監(jiān)督索引號53092203200601000
臨滄市云縣自然資源局2022年度部門決算
目錄
第一部分 臨滄市云縣自然資源局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2022年度部門決算表
一、收入支出決算表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算表
五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表
十、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費情況表
十一、國有資產(chǎn)使用情況表
十二、部門整體支出績效自評情況
十三、部門整體支出績效自評表
十四、項目支出績效自評表
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)部門整體支出績效自評情況
(二)部門整體支出績效自評表
(三)項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關(guān)口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 臨滄市云縣自然資源局概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行上級關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等政策、辦法,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
2.負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。擬定和執(zhí)行全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法和措施,落實統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
3.負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行上級關(guān)于各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
4.負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳有關(guān)資產(chǎn)收益。
5.負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃,制定自然資源開發(fā)利用地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)縣政府公示自然資源價格,承擔(dān)自然資源分等定級價格評估工作,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
6.負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)落實主體功能區(qū)制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。組織編制縣域國土空間總體規(guī)劃、重要專業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計、詳細(xì)規(guī)劃,組織指導(dǎo)、綜合平衡或者會同其他有關(guān)部門編制其他專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,建立健全國土空間用途管制制度。組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實施,承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理責(zé)任。組織起草并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
7.組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實施,承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理責(zé)任。負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性管理實施辦法,并組織實施;組織開展城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略研究;參與制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市年度建設(shè)計劃;參與大中型建設(shè)項目的可行性研究報告和論證工作;負(fù)責(zé)組織編制、審查、報批城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計、重要專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃編制工作;負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施;負(fù)責(zé)歷史文化名城以及保護(hù)規(guī)劃的審查報批和規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃檔案和規(guī)劃信息管理工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)云縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國土空間規(guī)劃編制,規(guī)劃實施管理及監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為實施檢查,負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的信訪、行政復(fù)議、行政訴訟和法制宣傳教育工作;負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作,依法查處違法、違規(guī)建設(shè)行為。
8.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。
9.負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭起草并實施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
10.負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行。按照權(quán)限管理有關(guān)地質(zhì)勘查項目。組織實施礦產(chǎn)資源調(diào)查和戰(zhàn)略礦產(chǎn)勘查評價,負(fù)責(zé)國家、省級和市級財政出資地質(zhì)勘查項目的監(jiān)管,組織實施重大地質(zhì)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
11.負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
12.負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。按照權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。按照權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及有關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
13.負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。
14.推進(jìn)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展,組織制定、實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃,組織實施重要科技專項,推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
15.承辦上級交辦督辦的自然資源重大違法案件。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。
16.承辦市自然資源和規(guī)劃局和縣委、縣政府交辦的其他事項。
17.職能轉(zhuǎn)變。云縣自然資源局要落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間規(guī)劃用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
(二)2022年度重點工作任務(wù)概述
履行自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé),完成各項工作目標(biāo)任務(wù),全面優(yōu)化國土空間布局、全面壓緊壓實責(zé)任守住守牢糧食安全底線、全面提升土地要素保障水平、全面提升集約節(jié)約利用水平、全面提升礦政管理和國土空間生態(tài)修復(fù)水平、全面提升自然資源執(zhí)法水平、全面提升保障民生水平、全面夯實自然資源管理基礎(chǔ)。
二、部門基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
臨滄市云縣自然資源局共設(shè)置了9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括:
1.辦公室
2.政策法規(guī)股
3.自然資源調(diào)查監(jiān)測和測繪信息股
4.自然資源確權(quán)登記局
5.國土空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃股
6.自然資源開發(fā)利用和權(quán)益股
7.耕地保護(hù)監(jiān)督股
8.礦產(chǎn)資源管理股
9.地質(zhì)勘查管理和國土空間生態(tài)修復(fù)股;
所屬單位5個,分別是:
1.云縣土地收購儲備交易中心
2.云縣土地開發(fā)整理中心
3.云縣不動產(chǎn)登記中心
4.云縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計室
5.云縣自然資源綜合行政執(zhí)法大隊派出機(jī)構(gòu)12個,分別是:
1.云縣自然資源局愛華自然資源所
2.云縣自然資源局幸福自然資源所
3.云縣自然資源局大寨自然資源所
4.云縣自然資源局曉街自然資源所
5.云縣自然資源局涌寶自然資源所
6.云縣自然資源局漫灣自然資源所
7.云縣自然資源局大朝山西自然資源所
8.云縣自然資源局后箐自然資源所
9.云縣自然資源局栗樹自然資源所
10.云縣自然資源局茶房自然資源所
11.云縣自然資源局茂蘭自然資源所
12.云縣自然資源局忙懷自然資源所
(二)決算單位構(gòu)成
納入臨滄市云縣自然資源局2022年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位0個。分別是:
1.臨滄市云縣自然資源局。
(三)部門人員和車輛的編制及實有情況
臨滄市云縣自然資源局2022年末實有人員編制82人。其中:行政編制10人(含行政工勤編制0人),事業(yè)編制72人(含參公管理事業(yè)編制34人);在職在編實有行政人員10人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員64人(含參公管理事業(yè)人員29人)。
尚未移交養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員共計0人(離休0人,退休0人);由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員29人(離休0人,退休29人)。
車輛編制2輛,實有車輛5輛(在編5輛,實際保有并使用中2輛,其余在編3輛公務(wù)用車中1輛已劃撥待核減、1輛已拍賣待核減、1輛待報廢處理待核減)。
第二部分 2022年度部門決算表
(詳見附件)
臨滄市云縣自然資源局2022年度沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入,也沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款安排支出,故《國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表》為空表。
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
臨滄市云縣自然資源局2022年度收入合計20769923.88元。其中:財政撥款收入20754923.88元,占總收入的99.93%;無上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款收入;其他收入15000.00元,占總收入的0.07%,上年無其他收入。與上年12374582.83相比,收入合計增加8395341.05元,增長67.84%。其中:財政撥款收入比上年12374582.83元增加8380341.05元,增長67.72%;上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款收入與上年度一樣,收入為0,無增減變動;其他收入增加15000.00元,上年無其他收入。主要原因是增加了政府性基金預(yù)算財政撥款收入、云縣應(yīng)急管理局撥入2021年自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查補(bǔ)助資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入均有所增加。
二、支出決算情況說明
臨滄市云縣自然資源局2022年度支出合計29689723.88元。其中:基本支出12081423.88元,占總支出的40.69%;項目支出17608300.00元,占總支出的59.31%;無上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出。與上年16221482.83元相比,支出合計增加13468241.05元,增長83.03%。其中:基本支出比上年11561482.83元增加519941.05元,增長4.5%;項目支出比上年4660000.00元增加12948300.00元,增長277.86%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出與上年度一樣,支出為0,無增減變動。
主要原因是人員增加,基本支出比上年有所增加,國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出增加5141849.00元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金安排的支出增加374349.00元、鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興增加2600000.00元、自然資源海洋氣象等支出增加6628951.00元、其他自然資源事務(wù)支出增加3836180.04元、其他自然資源海洋氣象等支出增加752770.96元、地質(zhì)災(zāi)害防治資金增加2424400.00元。
(一)基本支出情況
2022年度用于保障臨滄市云縣自然資源局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出12081423.88元。其中:基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費支出11447495.91元,占基本支出的94.75%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費633927.97元,占基本支出的5.25%。2022年度本部門人均人員經(jīng)費154695.89元/人,人均公用經(jīng)費8566.59元/人。
(二)項目支出情況
2022年度用于保障臨滄市云縣自然資源局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出17608300.00元。基本建設(shè)類項目支出0元。共涉及項目27個,分別為:
1.2022年云縣政府性基金預(yù)算支出資金4767500.00元,該項目已完工;
2.省級2016年度云南省永久基本農(nóng)田劃定工作經(jīng)費38000.00,該項目已完工;
3.省級中低產(chǎn)田改造資金忙懷新路、曉街萬佑336349.00,該項目已完工;
4.云縣2020年土地整治補(bǔ)充耕地提質(zhì)改造項目2600000.00,該項目包含云縣愛華鎮(zhèn)德勝村土地整治補(bǔ)充耕地項目、云縣大朝山西鎮(zhèn)紙山箐等2個村土地整治提質(zhì)改造項目、云縣幸福鎮(zhèn)勐底村土地整治提質(zhì)改造項目、云縣栗樹鄉(xiāng)土地整治提質(zhì)改造項目4個項目,其中云縣愛華鎮(zhèn)德勝村土地整治(補(bǔ)充耕地)項目已完成市級驗收,已入庫報備工作,已得到自然資源部監(jiān)管,報備耕地數(shù)量指標(biāo)305.17畝,新增產(chǎn)能18.61萬公斤,未支付工程款1800000.00元;云縣栗樹鄉(xiāng)忙蚌村土地整治(提質(zhì)改造)項目已得到自然資源部監(jiān)管,入庫水田規(guī)模指標(biāo)37.36畝,新增產(chǎn)能4562.1公斤,項目未驗收,由于資本金不到位,得不到農(nóng)發(fā)行貸款,工程款未撥付完成;云縣大朝山西鎮(zhèn)紙山箐等2個村土地整治提質(zhì)改造項目已得到自然資源部監(jiān)管,入庫水田規(guī)模指標(biāo)137.56畝,新增產(chǎn)能14291.1公斤。項目未驗收,由于資本金不到位,得不到農(nóng)發(fā)行貸款,工程款未撥付完成;幸福鎮(zhèn)勐底村土地整治提質(zhì)改造項目已得到自然資源部監(jiān)管,入庫水田規(guī)模指標(biāo)新增水田230畝,新增產(chǎn)能22000公斤,該項目正在施工;
5.2022年非稅罰沒收入返還300000.00元,該項目已完工;
6.云縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤易地扶貧搬遷項目拆舊區(qū)拆舊復(fù)墾復(fù)綠補(bǔ)助資金2000000.00元,該項目涉及臨滄市云縣大寨等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、茂蘭等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(易地扶貧搬遷)項目,臨滄市云縣曉街等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大朝山西等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。兩個項目均完工,省廳已對兩項目實地進(jìn)行了外業(yè)驗收并提出驗收整改意見,我單位已根據(jù)省廳提出的整改意見進(jìn)行逐項整改,待省廳核驗;
7.省級探礦權(quán)采礦權(quán)價款803000.00元,該項目已完工;
8.省級2015年1-9月探礦權(quán)采礦權(quán)價款和使用費24740.00元,該項目已完工;
9.省級返還2013年探礦權(quán)采礦權(quán)出讓金26700.00元,該項目已完工;
10.中央2014年第二批地質(zhì)災(zāi)害防治切塊資金174600.00元,該項目已完工;
11.鹽井哨中央地質(zhì)災(zāi)害防治100000.00元,該項目正在施工;
12.中央2016年第二批中央地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金110000.00元,該項目正在施工;
13.市級2016年地質(zhì)災(zāi)害防治項目配套資金25400.00元,該項目正在施工;
14.省級2017年易地搬遷安置點工作補(bǔ)助經(jīng)費390000.00元,該項目正在施工;
15.省級返還2015年探礦權(quán)采礦權(quán)價款使用費和出讓金1280500.00元,該項目已完工;
16.縣國土結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50000.00元,該項目已完工;
17.2013年探礦權(quán)采礦權(quán)存量資金147940.04元,該項目已完工;
18.愛華鎮(zhèn)長坡嶺鐘家組泥石流群治理2336000.00元,該項目正在施工;
19.茂蘭哨街滑坡學(xué)校片區(qū)2022年應(yīng)急度汛138800.00元,該項目正在施工;
20.2022年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法省對下補(bǔ)助經(jīng)費121600.00元,該項目已完工;
21.省級2017年國土衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管平臺建設(shè)項目補(bǔ)助經(jīng)費100000.00元,該項目已完工;
22.2017年全省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合工作省級補(bǔ)助經(jīng)費652770.96元,該項目包含檔案掃描工作、權(quán)籍核實工作、數(shù)據(jù)整合工作三項內(nèi)容。檔案掃描工作開展情況:云縣地籍檔案清理、掃描、歸檔工作,完成17815宗土地登記檔案歸檔工作。完成歸檔的資料目前可以提供日常查詢、數(shù)據(jù)整合使用。權(quán)籍核實工作開展情況:不動產(chǎn)啟動后共計完成云縣權(quán)籍調(diào)查、核實25396個不動產(chǎn)單元,目前權(quán)籍核實主要以圖件不清,權(quán)屬調(diào)查不全的外業(yè)核實為主,保證數(shù)據(jù)整合正常開展。數(shù)據(jù)整合工作開展情況:目前完成云縣地籍底圖清理、土地登記數(shù)據(jù)清理,房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)清理、原登記數(shù)據(jù)梳理,數(shù)據(jù)提取至中間庫可以提供整合需要,實現(xiàn)了登記數(shù)據(jù)房地批量關(guān)聯(lián)11810宗。
23.2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治切塊補(bǔ)助資金154000.00元,該項目正在施工;
24.2020年省級地質(zhì)災(zāi)害防治云縣地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)站工作經(jīng)費專項資金50000.00元,該項目正在施工;
25.2021年省級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金324000.00元,該項目正在施工。
26.云縣愛華鎮(zhèn)大幫卡滑坡泥石流治理工程項目200000.00元,該項目正在施工;
27.群測群防員補(bǔ)助資金356400.00,該項目已完工。
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
臨滄市云縣自然資源局2022年度一般公共預(yù)算財政撥款支出24547874.88元,占本年支出合計的82.68%。與上年15990263.83元相比增加8557611.05元,增長53.52%,主要原因是本年度人員增加,2022云縣政府性基金預(yù)算支出資金增加、云縣2020年土地整治補(bǔ)充耕地提質(zhì)改造項目、云縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減持鉤易地扶貧搬遷項目拆舊區(qū)拆舊復(fù)墾復(fù)綠補(bǔ)助資金、省級探礦權(quán)采礦權(quán)價款、地質(zhì)災(zāi)害項目資金均有所增加,導(dǎo)致本年度一般公共預(yù)算財政撥款支出增加。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1.社會保障和就業(yè)(類)支出1385055.72元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5.64%。主要用于行政單位離退休支出555672.36元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出829383.36元;
2.衛(wèi)生健康(類)支出718829.17元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的2.93%。主要用于行政單位醫(yī)療支出688805.17元,其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出30024.00元;
3.農(nóng)林水(類)支出2600000.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的10.59%。主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
4.自然資源海洋氣象等(類)支出15921482.99元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的64.86%。主要用于自然資源利用與保護(hù)2000000.00元,其他自然資源事務(wù)支出3929280.04元,其他自然資源海洋氣象等支出752770.96元;
5.住房保障(類)支出876107.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的3.57%。主要用于干部職工住房公積金支出876107.00元;
6.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理(類)支出3046400.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的12.41%。主要用于地質(zhì)災(zāi)害防治支出3046400.00元。
除以上社會保障和就業(yè)(類)、衛(wèi)生健康(類)、農(nóng)林水(類)、自然資源海洋氣象等(類)、住房保障(類)、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理(類)外,其他科目未發(fā)生支出。
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預(yù)算為86000.00元,支出決算為44096.32元,完成年初預(yù)算的51.27%。其中:本年本單位未編制因公出國(境)預(yù)算,也未發(fā)生因公出國(境)事件,故無因公出國(境)預(yù)算及支出;本年度本單位未編制公務(wù)用車購置費預(yù)算,也未購置公務(wù)用車,故無公務(wù)用車購置費預(yù)算及支出;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費支出決算30096.32元,占總支出決算的68.25%;公務(wù)接待費支出決算14000.00元,占總支出決算的31.75%,具體是國內(nèi)接待費支出決算14000.00元(其中:外事接待費支出決算0元),國(境)外接待費支出決算0元。明細(xì)情況如下:
(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
臨滄市云縣自然資源局2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預(yù)算為86000.00元,支出決算為44096.32元,完成年初預(yù)算的51.27%。其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費支出決算為30096.32元,完成年初預(yù)算的83.6%;公務(wù)接待費支出決算為14000.00元,完成年初預(yù)算的28%。2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約、壓縮“三公”經(jīng)費開支。
2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比上年28275.76增加15820.56元,增長55.95%。其中因公出國(境)費支出、公務(wù)用車購置費支出與上年度一樣,支出全部為0,與上年度對比無增減變動,無增減主要原因分析。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費支出決算比上年14215.76增加15880.56元,增長111.71%;公務(wù)接待費支出決算比上年14060.00減少60元,下降0.43%。2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因是公務(wù)用車使用年限較長,運(yùn)行維護(hù)費相應(yīng)增加。
(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出實物量的具體情況
1.安排因公出國(境)團(tuán)組0個,累計0人次。本單位本年度未發(fā)生因公出國(境)費用,無因公出國(境)批次和人次;
2.購置車輛0輛。開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為5輛。主要用于開展地質(zhì)災(zāi)害、土地衛(wèi)片執(zhí)法、土地整治利用等日常工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.安排國內(nèi)公務(wù)接待26批次(其中:外事接待0批次),接待人次346人(其中:外事接待人次0人)。主要用于開展國土空間規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害、土地衛(wèi)片執(zhí)法、土地整治利用等工作產(chǎn)生的公務(wù)接待。2022年度未發(fā)生國(境)外接待費支出,沒有安排國(境)外接待人次和批次。
2022年度本單位未發(fā)生政府性基金預(yù)算及國有資本經(jīng)營預(yù)算“三公”經(jīng)費支出。
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出情況
臨滄市云縣自然資源局2022年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出633927.97元,比上年617175.88增加16752.09元,增長2.71%,主要原因是本年度增加了印刷費開支,部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費主要用于辦公費、印刷費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費、其他交通費用支出。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2022年12月31日,臨滄市云縣自然資源局資產(chǎn)總額173088075.30元,其中,流動資產(chǎn)170356397.86元,固定資產(chǎn)2731677.44元,對外投資及有價證券0元,在建工程0元,無形資產(chǎn)0元,其他資產(chǎn)0元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額比上年165967526.87元增加7120548.43元,主要原因是貨幣資金增加,收上級部門清退礦山恢復(fù)保證金,用地單位繳納耕地開墾費,2021年自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查補(bǔ)助資金。其中固定資產(chǎn)減少309019.39元,主要原因是固定資產(chǎn)累計折舊,賬面原值0元;報廢報損資產(chǎn)0項,賬面原值0元,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元;出租房屋0平方米,賬面原值0元,實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0元。(國有資產(chǎn)占有使用情況表詳見附表)。
三、政府采購支出情況
2022年度,臨滄市云縣自然資源局政府采購支出情況與政府采購系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)保存一致,政府采購支出總額0元,其中:政府采購貨物支出0元;政府采購工程支出0元;政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元,占政府采購支出總額的0%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表
(一)部門整體支出績效自評情況(詳見附表)
2022年臨滄市云縣自然資源局開展了部門整體支出和項目支出績效自評。項目績效自評金額5067500.00元,共2個項目,績效自評覆蓋率為100%。
根據(jù)部門職能,圍繞部門年度工作目標(biāo),分別從產(chǎn)出、效益、滿意度三個方面設(shè)置績效目標(biāo)9項,其中:產(chǎn)出指標(biāo)4項,效益指標(biāo)2項,滿意度指標(biāo)3項。部門整體績效目標(biāo)制定與部門履職、年度工作任務(wù)相符;目標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。項目目標(biāo)設(shè)立合理,目標(biāo)明確、細(xì)化、量化。縣自然資源局堅決落實過“緊日子”要求,牢固樹立績效意識,認(rèn)真履行績效管理主體責(zé)任,著力提高財政資金使用績效。經(jīng)對照《項目績效目標(biāo)表》確定的各項目標(biāo),認(rèn)真進(jìn)行自查自評,2022年度已實施的預(yù)算項目均按照既定目標(biāo)完成了有關(guān)工作,實現(xiàn)了績效管理目標(biāo)。
部門預(yù)算績效管理開展情況包括:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時召開專題會議對部門預(yù)算績效管理工作進(jìn)行研究部署,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管財務(wù)工作副局長為副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部門預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及研究解決工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財務(wù)科,負(fù)責(zé)具體預(yù)算績效管理的具體日常工作,同時明確財務(wù)科2名同志為績效管理專職工作人員。年內(nèi),局黨組會議聽取并研究財務(wù)工作3次,績效領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會議2次,局分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作推進(jìn)情況,及時研究工作中的困難問題,統(tǒng)籌推動預(yù)算績效管理各項工作。
二是細(xì)化工作措施。按照縣委、縣政府全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)工作要求,結(jié)合縣自然資源局業(yè)務(wù)工作實際,以預(yù)算項目為導(dǎo)向,將預(yù)算績效管理各項工作任務(wù)分解至相關(guān)業(yè)務(wù)科室,并逐項細(xì)化工作措施,切實確保績效管理工作項項有人抓、件件能落實。同時,建立了工作跟蹤提醒機(jī)制,由財務(wù)室對項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時跟蹤,對預(yù)算執(zhí)行慢、執(zhí)行有偏差的情況進(jìn)行及時提醒和糾偏,切實確保預(yù)算項目實施按照績效管理目標(biāo)順利推進(jìn)。
三是強(qiáng)化工作落實。結(jié)合上級部署的自然資源和規(guī)劃管理重點工作以及部門年度工作計劃,合理確定年度預(yù)算項目。預(yù)算項目編制時嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)股室編制、財務(wù)室把關(guān)、局專題會議研究確定的程序開展,確保預(yù)算項目科學(xué)合理。嚴(yán)格按照部門預(yù)算編制的有關(guān)工作要求,每一個預(yù)算項目均設(shè)定了績效目標(biāo),編制了《項目績效目標(biāo)表》,項目績效目標(biāo)均結(jié)合預(yù)算項目實際,按照一級、二級、三級指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)定,并確保每一個項目績效指標(biāo)不少于3個,每一個指標(biāo)均細(xì)化、量化。
四是有效開展運(yùn)行監(jiān)控管理,部門預(yù)算批復(fù)實施后,縣自然資源局嚴(yán)格按照財務(wù)管理要求以及項目預(yù)算績效目標(biāo)實施項目管理,并逐月對項目實施情況進(jìn)行跟蹤管理,做到預(yù)算項目及時實施、資金報銷嚴(yán)格審核、預(yù)算資金及時支付。
績效評價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照真實、客觀、公正的要求,結(jié)合工作開展情況,項目資金使用情況,績效分析情況。部門整體績效目標(biāo)按序時進(jìn)度完成較好,各項指標(biāo)均完成全年目標(biāo)。績效綜合自評為優(yōu)秀。
1.績效目標(biāo)情況:加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。以績效目標(biāo)為導(dǎo)向,以績效評價為抓手,以改進(jìn)預(yù)算管理為目的,充分發(fā)揮財政資金使用效益;充分運(yùn)用評價結(jié)果,完善管理制度,改進(jìn)管理措施,提高管理水平。
2.績效評價工作開展情況:嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性,加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核,健全單位財務(wù)管理制度體系,規(guī)范單位財務(wù)行為。
3.綜合評價結(jié)論:強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè),加強(qiáng)收支管理,確保資金使用安全,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范會計核算,落實真實、客觀、公正的要求,綜合評價為優(yōu)秀。
(二)部門整體支出績效自評表
詳見附表
(三)項目支出績效自評表
詳見附表
五、其他重要事項情況說明
臨滄市云縣自然資源局2022年度發(fā)生政府性基金預(yù)算財政撥款支出5141849元,其中本年度收入4767500,年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余374349元,與上年231219元相比增加4910630元,增長21.24%,主要原因為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金安排的支出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、征地和拆遷補(bǔ)償支出、城市建設(shè)支出增加。
臨滄市云縣自然資源局無其他需要說明的其他重要事項情況。
六、相關(guān)口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助,公用經(jīng)費包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費,指公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費,指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù)是指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級財政撥款和以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費和公務(wù)接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
(一)部門決算:各部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制,反映部門所有預(yù)算收支和結(jié)余執(zhí)行結(jié)果及績效等情況的綜合性年度報告,是改進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門預(yù)算的參考和依據(jù)。
(二)基本支出:指各部門、各單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
(三)項目支出:指各部門、各單位為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(四)財政撥款收入:財政撥款收入是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的單位撥付的財政資金。
(五)年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余:指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(六)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排,因客觀原因尚未使用的人員支出、經(jīng)費支出或項目支出。
監(jiān)督索引號53092203200601111