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幸政發(fā)〔2023〕9 號(hào)

各黨（總）支部、村民委員會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《幸福鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云縣幸福鎮(zhèn)人民政府

2023年1月18日

（此件公開發(fā)布）

幸福鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神 和李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 云縣歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案的知》（云縣政辦發(fā)〔2022〕34 號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)河南安陽“11 ·21”特別重大火災(zāi)事故的重要批示精神，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，按照縣委、縣政府工作 要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)落細(xì) 安全生產(chǎn)十五條硬措施、省 69 項(xiàng)具體舉措和市 77 項(xiàng)細(xì)化措施， 結(jié)合安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)，全面開展安全生產(chǎn)重大隱 患專項(xiàng)整治，壓實(shí)屬地、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、時(shí)間安排

即日起至 2023 年全國 “兩會(huì)”結(jié)束。

三、整治重點(diǎn)和任務(wù)分工

對(duì)全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全覆蓋式安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治以下 13 個(gè)方面：

（一）消防。由鎮(zhèn)消防工作站牽頭，派出所配合，結(jié)合正在 開展的冬春火災(zāi)防控集中攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層 建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲(chǔ)物流、 “ 四名一文一傳”、易地扶 貧搬遷安置點(diǎn)等場(chǎng)所，集中排查整治違規(guī)電氣焊、違規(guī)動(dòng)火、違 規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占用堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞缺失等方面存在的重大隱患。

（二）建筑施工。由人居辦牽頭、國土部門配合，緊盯房屋 建筑和市政工程、橋隧工程、農(nóng)村道路工程、大型臨時(shí)工程、水 利工程、電力工程、園區(qū)重點(diǎn)工程，集中排查整治工程轉(zhuǎn)包、違 法分包、不按方案施工、危大工程管控不嚴(yán)、盲目搶工期趕進(jìn)度等方面存在的重大隱患。

（三）燃?xì)狻?/span>由鎮(zhèn)消防工作站牽頭，人居辦、安監(jiān)辦配合， 緊盯瓶裝燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和餐飲經(jīng)營場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村等使 用燃?xì)獾娜藛T密集場(chǎng)所，燃?xì)庠O(shè)施安全間距不符合要求，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)等方面存在的重大隱患。

（四）自建房。由鎮(zhèn)規(guī)劃中心牽頭，重點(diǎn)排查整治掛紅（黃）牌警示的經(jīng)營性自建房。

（五）文化和旅游。由鎮(zhèn)文化旅游中心牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理 所配合，緊盯旅游景區(qū)景點(diǎn)，集中排查整治滑道、玻璃棧道、網(wǎng) 紅吊橋、皮劃艇特種設(shè)備和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目監(jiān)管不到位，設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、 日常維護(hù)保養(yǎng)不到位等方面存在的重大隱患。

（六）道路交通。由派出所牽頭，交警中隊(duì)、18 個(gè)村勸導(dǎo)站配合，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，緊盯二級(jí)路、山區(qū)道路、橋梁、隧道、 網(wǎng)約車、長途跨省大客車、貨車、農(nóng)用車，集中排查整治在役危 橋隧道、獨(dú)柱墩橋梁、沒有安全防護(hù)設(shè)施的臨水臨崖路段、事故 多發(fā)的連續(xù)長陡下坡路段、 “ 三超一疲勞”“百噸王”、非法營運(yùn)、違法載人等方面存在的重大隱患。

（七）非煤礦山。由安監(jiān)辦牽頭、國土部門配合，緊盯關(guān)閉 退出礦山、單班入井超 30 人地下礦山、設(shè)計(jì)邊坡高度 150 米以 上露天礦山、尾礦庫“頭頂庫”，集中排查整治盜采資源、安全 出口不符合設(shè)計(jì)要求、使用國家明令淘汰設(shè)備、擅自開采保安礦 柱、露天邊坡發(fā)生滑移且未進(jìn)行治理、尾礦庫壩體出現(xiàn)較大范圍管涌等方面存在的重大隱患。

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品。由安監(jiān)辦牽頭，派出所配合，緊盯危險(xiǎn) 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源，集中排查整治未取得危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)許可擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)、在役化工裝置未經(jīng) 正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)行政 辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)總圖布局不合理、內(nèi)外部安全防護(hù)距離不足等方面存在的重大隱患。

（九）特種設(shè)備。由市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，文化旅游中心配 合，緊盯車站、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、游樂園等公眾聚集場(chǎng)所，集中 排查整治使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備等方面存在的重大隱患。

（十）民爆物品。由派出所負(fù)責(zé)，緊盯民爆物品生產(chǎn)銷售（含存儲(chǔ)）企業(yè)，集中排查整治危險(xiǎn)源（點(diǎn)）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控不到位， 混存混放、超量存儲(chǔ)、違規(guī)操作，圖實(shí)不一、內(nèi)外部安全距離不足等方面存在的重大隱患。

（十一）水利設(shè)施。 由鎮(zhèn)水務(wù)中心負(fù)責(zé)，緊盯小型水電站， 集中排查整治水庫大壩引水渠和壓力前池漏水、滑坡、支墩和邊坡變形、壓力管道未按規(guī)定開展檢測(cè)等方面存在的重大隱患。

（十二）工貿(mào)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)督管理所配合，緊 盯粉塵涉爆、涉有限空間作業(yè)企業(yè)，集中排查整治 “粉塵 6 條”“有限空間 4 條”等方面存在的重大隱患。

（十三）商貿(mào)。 由市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)消防中心配合， 緊盯物流倉庫，集中排查整治物品混存混放、防火間距不足、違規(guī)住人、 占用堵塞消防通道等方面存在的重大隱患。

四、方法步驟和整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)自查自改。各村、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際 和各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，再梳理再分析本轄區(qū)、本 行業(yè)領(lǐng)域存在的易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患，層層發(fā)動(dòng)企業(yè)，立 即開展專項(xiàng)整治，查大問題、除大隱患、防大事故，做到整改責(zé) 任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案 “五落實(shí)”，確保防患于未然。 自查自改工作要貫穿專項(xiàng)整治全過程，務(wù)求實(shí)際效果。

（二）全鎮(zhèn)集中整治。各村、各有關(guān)部門要組織開展重大安 全風(fēng)險(xiǎn)大排查和 2022 年以來已完成整改的安全生產(chǎn)重大隱患“回頭看”，建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置 “4 張清單”，分級(jí)分類建立安全生產(chǎn)重大隱患 臺(tái)賬。對(duì)危險(xiǎn)性大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或社會(huì)影響的重大隱患，必須堅(jiān)決予以掛牌督辦。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村各有關(guān)部門要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌好專項(xiàng)整治與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)防控疫情的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)開 展的安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)，科學(xué)合理制定細(xì)化落實(shí)方案，精準(zhǔn)到具體企業(yè)、具體隱患，不搞面面俱到。

（二）嚴(yán)格整治要求，注重正面引導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門要 按照務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的要求，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判 定標(biāo)準(zhǔn)解讀。重在幫扶企業(yè)，不得隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化、 “一刀切”。