幸黨發(fā)〔2023〕96號(hào)
各村黨（總）支部、村民委員會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)各中心（辦公室）：
為全面筑牢社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控屏障，嚴(yán)密防范因酒引發(fā)的治安、刑事案件和道路交通事故，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，不斷提升人民群眾安全感滿意度，積極推動(dòng)平安幸福建設(shè)，根據(jù)《幸福鎮(zhèn)“醒酒行動(dòng)”專項(xiàng)工作方案》制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在幸福鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以幸福鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為契機(jī)，緊密結(jié)合“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)、公安派出所“三年行動(dòng)計(jì)劃”和“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，針對(duì)涉酒警情、酒駕醉駕、酒誘案件給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響的實(shí)際情況，以防范治理涉酒風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，樹牢“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”理念，將工作策略由“事后處置”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。充分認(rèn)識(shí)“事因人起，酒誘禍端”的因果關(guān)系，錨定涉酒治安風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)人、關(guān)鍵地、突出事“三項(xiàng)要素”，并行防范治理涉酒風(fēng)險(xiǎn)隱患、打擊整治涉酒違法犯罪“兩條主線”，管控一批涉酒高危重點(diǎn)人，整治一批涉酒案件高發(fā)關(guān)鍵地，治理一批涉酒矛盾糾紛突出事，推動(dòng)一批村規(guī)民約引入治酒策，打處一批酒駕醉駕以身試法者。通過一年努力，全鎮(zhèn)社會(huì)治安涉酒突出風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，涉酒警情、酒駕醉駕、酒誘案件明顯下降，社會(huì)治安環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。
二、實(shí)施步驟
2023年11月至2024年11月開展為期1年的專項(xiàng)行動(dòng)，分階段、分步驟組織實(shí)施。
（一）對(duì)轄區(qū)“置客老總”建檔立卡（2023年11月下旬）
由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，以公安派出所“三年行動(dòng)計(jì)劃”及“楓橋式派出所”創(chuàng)建為契機(jī)，做實(shí)基層基礎(chǔ)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常在紅白喜事中擔(dān)任“置客老總”的群體，依托18個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研排查，將信息進(jìn)行梳理登記造冊(cè)，建檔管理。
（二）明確“置客老總”的職責(zé)（2023年12月上旬）
鎮(zhèn)黨委、政府組織派出所、司法所召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)“置客老總”在“醒酒行動(dòng)”工作中的職責(zé)進(jìn)行明確，形成規(guī)章制度，并引導(dǎo)各村將“醒酒行動(dòng)”工作融入村規(guī)民約中。
（三）開展“置客老總”法制培訓(xùn)（2023年12月中旬）
幸福派出所派出精干警力組建普法小分隊(duì)深入轄區(qū)18個(gè)行政村對(duì)附近村民，特別是村干部和主理人開展巡回普法宣傳活動(dòng)，不斷提高“置客老總”的法律水平及守法自覺。
（四）全面開展“置客老總”參與“醒酒行動(dòng)”工作（2023年12月）
從2023年12月15日起，幸福鎮(zhèn)轄區(qū)的紅白宴請(qǐng)、宰牲客事、走親訪友、群眾聚會(huì)、民俗活動(dòng)等活動(dòng)“置客老總”按照本方案全面參與“醒酒行動(dòng)”的源頭宣傳干預(yù)工作。
三、職責(zé)任務(wù)
在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)紅白宴請(qǐng)、群眾聚會(huì)、民俗活動(dòng)等，推動(dòng)基層自治組織建立健全涉酒高危風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)管控機(jī)制。建立“設(shè)宴告知”制度，重點(diǎn)判明有無(wú)涉酒高危重點(diǎn)人參加。
（一）設(shè)宴前報(bào)備準(zhǔn)備。督促宴請(qǐng)人和“置客老總”遵循公序良俗，安全設(shè)宴，文明飲酒，設(shè)置酒駕監(jiān)督員和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)員，開展法制教育宣傳，告知其對(duì)賓客依法負(fù)有安全保障義務(wù)并負(fù)有連帶責(zé)任。同時(shí)，對(duì)客事場(chǎng)已安裝監(jiān)控的，提前獲取監(jiān)控賬號(hào)，并將賬號(hào)告知派出所綜合勤務(wù)指揮室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，確保派出所對(duì)宴席涉酒風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)排查。
（二）宴席中宣傳勸導(dǎo)。主動(dòng)了解宴席進(jìn)展情況特別是有無(wú)涉酒高危風(fēng)險(xiǎn)苗頭傾向，必要時(shí)派員到場(chǎng)干預(yù)，突發(fā)情況及時(shí)組織應(yīng)急，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（三）宴請(qǐng)畢總結(jié)。聯(lián)動(dòng)基層自治組織，與宴請(qǐng)方及“置客老總”了解總體情況，分析存在不足，補(bǔ)齊短板堵塞漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施。
（四）建立宣傳引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府要為每一個(gè)村的“置客老總”配備一臺(tái)小喇叭，提前錄制“喝酒不開車、開車不喝酒，酒后不滋事，防詐騙八個(gè)一律六個(gè)凡是……”語(yǔ)音包，制作發(fā)放包含“酒駕的代價(jià)、打架斗毆的成本、防詐APP安裝程序……”的宣傳海報(bào)，然后由“置客老總”帶至客事場(chǎng)中播放及粘貼。并協(xié)同本村綜治員勸導(dǎo)群眾出入客事場(chǎng)中文明安全駕乘車輛，適量飲酒，酒后不開車、不滋事。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)防范治理社會(huì)治安涉酒風(fēng)險(xiǎn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的重要作用，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)始終，精心組織實(shí)施，確保工作實(shí)效。
（二）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互策應(yīng)、相互支持，及時(shí)通報(bào)信息、溝通情況，合成作戰(zhàn)，整體聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)防范治理社會(huì)治安涉酒風(fēng)險(xiǎn)工作形成共建共治共享格局。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各成員單位要按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，結(jié)合治理效果因情施策，督促落實(shí)具體工作，確保事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（四）突出跟蹤問效。對(duì)于因應(yīng)排查未排查、應(yīng)列管未列管、應(yīng)訪查未訪查、應(yīng)教育未教育、應(yīng)治理未治理等情形和弄虛作假、敷衍塞責(zé)、工作不實(shí)導(dǎo)致涉酒風(fēng)險(xiǎn)形成嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)危害的，一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
（五）建立質(zhì)效考核激勵(lì)機(jī)制。綜治中心根據(jù)主理人的宣傳場(chǎng)次，接受宣傳人數(shù)及所在自然村的遵守交通法規(guī)、參與詐騙或被騙人數(shù)比例情況制定考核方案，對(duì)年終成績(jī)突出的“置客老總”給予適當(dāng)?shù)陌?jiǎng)。
中共云縣幸福鎮(zhèn)委員會(huì)
云縣幸福鎮(zhèn)人民政府
2023年12月1日
（此件公開發(fā)布）
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