縣人民政府：
現(xiàn)將我縣2023年上半年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作總結(jié)報(bào)告如下。
一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作總體情況
（一）統(tǒng)籌組織及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和召集人調(diào)整情況。成立云縣公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)。由分管副縣長(zhǎng)任委員會(huì)主任、縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)任常務(wù)副主任、縣政府辦公室主任任副主任，32個(gè)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任委員。明確委員會(huì)主要職責(zé)，委員會(huì)下設(shè)辦公室主要職責(zé)。委員會(huì)建立會(huì)議制度、專家咨詢制度、聯(lián)絡(luò)員制度。
（二）審查工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況。一是強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行保障。委員會(huì)主任專題部署公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作1次，對(duì)充實(shí)、調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行安排，督促委員會(huì)辦公室年內(nèi)整體性掌握全縣審查業(yè)務(wù)開展情況，重點(diǎn)抽查今年出臺(tái)的政策措施是否按要求履行審查程序、審查流程是否規(guī)范、審查結(jié)論是否準(zhǔn)確。要求用好用活專家咨詢制度，有機(jī)將《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、公平競(jìng)爭(zhēng)政策法規(guī)納入普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)宣傳和普及。委員會(huì)主任親自參與第三方線上訪談1次。二是將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為營(yíng)商環(huán)境提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行抓落實(shí)。整改完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查問題1個(gè)。明確部門具體任務(wù)和責(zé)任分工，認(rèn)真完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”公平競(jìng)爭(zhēng)審查具體工作任務(wù)。三是及時(shí)落實(shí)委員會(huì)年度重點(diǎn)工作。草擬完成委員會(huì)重點(diǎn)任務(wù)分工材料；保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)通信24小時(shí)暢通；落實(shí)云縣法治政府示范創(chuàng)建任務(wù)清單市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策事項(xiàng)3項(xiàng)；按年度提醒成員單位持續(xù)性開展存量文件清理和增量文件審查工作，1至6月份，投資促進(jìn)局增公平競(jìng)爭(zhēng)審查文件1份，其余部門均零填報(bào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查文件數(shù)；組織完成以前年度補(bǔ)審文件35份。
（三）開展好云縣2022年云南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方評(píng)估工作。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開云縣2022年云南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估會(huì)議1場(chǎng)次，分管副縣長(zhǎng)、部分部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議工作人員參加線上訪談3場(chǎng)次，組織全縣聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場(chǎng)次，組織成員單位參與云南省9州（市）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度培訓(xùn)5場(chǎng)次約10個(gè)學(xué)時(shí)。二是積極配合第三方按評(píng)估步驟推進(jìn)工作。按時(shí)完整提供2018年至2022年發(fā)文目錄。及時(shí)提供抽查資料，共向評(píng)估組提交政策性文件及相關(guān)資料119份。我縣力求使用好第三方評(píng)估力量，實(shí)事求是反映本轄區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，助力政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力，在全縣范圍內(nèi)提高公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)成效。
（四）內(nèi)部審查機(jī)制優(yōu)化的典型做法。督導(dǎo)各成員單位健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，做好委員會(huì)、委員會(huì)辦公室的職責(zé)銜接，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查與規(guī)范性文件合法性審查、保密檢查等工作相融合，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查成為公文運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行審核把關(guān)，常態(tài)化開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。縣衛(wèi)健局將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入年度工作計(jì)劃，設(shè)置了專職審查人員1名，負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查日常工作。投資促進(jìn)局借助政府聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，由法律顧問團(tuán)隊(duì)對(duì)出臺(tái)前的規(guī)范性文件、重大行政決策、合同文件進(jìn)行審查。多數(shù)行政部門均對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作引起高度重視，加大了對(duì)本部門干部職工的培訓(xùn)力度。
二、存在問題
一是從第三方評(píng)估和我們?nèi)粘Ｕ莆盏那闆r看，政策草擬和制定機(jī)關(guān)均存在識(shí)別不精準(zhǔn)的問題，業(yè)務(wù)人員審查能力不足，普遍存在漏審情況。二是縣級(jí)層面公平競(jìng)爭(zhēng)審查課件資源不足。三是委員會(huì)成立以后，如何與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作相融合、有效推進(jìn)審查工作面臨一定的挑戰(zhàn)和不確定性。
三、下一步打算
一是積極請(qǐng)示市市場(chǎng)監(jiān)管局幫助配置與縣級(jí)各部門相適應(yīng)的課件資源和師資力量。二是做好部門政策措施的抽查工作，全面把握我縣本年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況，存在的短板和弱項(xiàng)。三是擬在全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查專題培訓(xùn)，做好審查制度有機(jī)嵌入公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。四是統(tǒng)籌成員單位，籌辦公平競(jìng)爭(zhēng)主題宣傳活動(dòng)。
云縣公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室
云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年7月11日
（此件公開發(fā)布）
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