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大寨黨發(fā)〔2022〕127 號(hào)

各村黨總支部、村民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各部門：

現(xiàn)將《大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

2022年11月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024年）

為深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)的決策部署，加快推進(jìn)大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《云南省綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024）》（云農(nóng)辦通〔2022〕9號(hào)）、《臨滄市綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024）》（臨農(nóng)組辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）和《云縣綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024）》（云縣農(nóng)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)），結(jié)合大寨鎮(zhèn)實(shí)際制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神、考察云南重要講話精神和給滄源縣邊境村老支書們重要回信精神，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為方向，以農(nóng)民為主體，以整治提升農(nóng)村人居環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程建設(shè)為抓手，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化三年行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）基本原則

——因地制宜、突出特色。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、一村一品、一村一策，根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，突出重點(diǎn)、彰顯特點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村綠化美化的短板弱項(xiàng)，不搞“一刀切”，不貪大求洋，不照搬城市模式，防止千村一面。

——保護(hù)優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)鄉(xiāng)村山水林田湖草沙等自然生態(tài)資源，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，傳承鄉(xiāng)土文化，注重鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)情，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光，維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)的原真性和完整性。

——量力而行、分步推進(jìn)。堅(jiān)持既要量力而行、又要盡力而為，科學(xué)合理細(xì)化確定鄉(xiāng)村綠化美化的具體目標(biāo)任務(wù)、范圍標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)內(nèi)容等行動(dòng)計(jì)劃。尊重群眾意愿，遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，先易后難，先示范后推行，分步有序加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。

——政府引導(dǎo)、多方參與。堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民主體地位和作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，壓實(shí)各村的主體責(zé)任，統(tǒng)籌整合資源，多渠道籌措資金，匯聚各級(jí)各部門、企業(yè)及社會(huì)各界積極參與和支持鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)的強(qiáng)大合力。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)：以大寨鎮(zhèn)政府所在地的自然村為單位組織實(shí)施綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年行動(dòng)。

綠美村莊：以自然村為單位組織實(shí)施綠美村莊三年行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞主要交通干道沿線村、傳統(tǒng)村落、“百村示范、千村整治”工程示范村、鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程中的精品示范村所轄自然村等村莊開(kāi)展綠美村莊建設(shè)，原則上鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程中的美麗村莊全部納入綠美村莊建設(shè)。2022—2024年全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)綠美村莊30個(gè)，其中：省級(jí)綠美村莊1個(gè)（2024年度）；市級(jí)綠美村莊29個(gè)（ 2022年建成10個(gè)， 2023年建成10個(gè)， 2024年建成9個(gè)）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1．建設(shè)范圍。大寨鎮(zhèn)政府所在地的梨園自然村為綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)范圍。

2．建設(shè)要求。人居環(huán)境得到改造提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完備，集鎮(zhèn)道路、農(nóng)戶的綠化建設(shè)良好，集鎮(zhèn)綠化優(yōu)美，管理機(jī)制健全；功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成為人們向往的美麗宜居幸福家園。

3．建設(shè)措施

（1）提升集鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是開(kāi)展集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。制定環(huán)境衛(wèi)生清潔方案，與創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升工作，按照集鎮(zhèn)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)域劃分，分組、分片扎實(shí)開(kāi)展“臟、亂、差、堵”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式排查，集中整治違法占道行為，全面清理小廣告，清除衛(wèi)生死角和墻角雜草，清理建筑雜物和各類垃圾。二是完善集鎮(zhèn)保潔責(zé)任落實(shí)機(jī)制。明確集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。成立由大寨鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，沿街各單位負(fù)責(zé)人、各村民小組組長(zhǎng)為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治組，沿街制定街道衛(wèi)生管理監(jiān)督責(zé)任牌，劃定街道保潔責(zé)任區(qū)，并將責(zé)任牌責(zé)任區(qū)內(nèi)顯目位置粘貼懸掛，接受廣大群眾監(jiān)督，真正形成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理全民參與、全民監(jiān)督的良好局面。三是落實(shí)全民參與保潔機(jī)制。制訂“門前五包”責(zé)任牌，明確“五包”范圍、責(zé)任人姓名、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員等信息，提高集鎮(zhèn)居民環(huán)境衛(wèi)生管理意識(shí)和參與度。與集鎮(zhèn)居民、商鋪簽訂“門前五包”責(zé)任書，確保一戶一牌一責(zé)任書，督促沿街居民、經(jīng)營(yíng)戶行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力共創(chuàng)整潔優(yōu)美、文明衛(wèi)生的集鎮(zhèn)環(huán)境。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、大寨鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各單位，大寨村）

（2）提高集鎮(zhèn)綠化美化。結(jié)合集鎮(zhèn)特點(diǎn)，利用現(xiàn)有條件，因地制宜、就地取材，扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化美化。實(shí)施街道綠化、單位綠化、空地綠化。提高園林藝術(shù)品味，適地適樹(shù)選擇綠化植物。推進(jìn)居住區(qū)綠化，充分考慮道路、宅旁及住房的外立面和屋頂，進(jìn)行組團(tuán)式或垂直綠化、立體綠化，特別是對(duì)空地較小，并且屬臟、亂、差的死角，應(yīng)見(jiàn)“空”插綠，利用垂直綠化逐步進(jìn)行改造。把小游園和小景點(diǎn)作為提升小集鎮(zhèn)綠化品味的著力點(diǎn)，升級(jí)現(xiàn)有景觀，增色添彩，增設(shè)一定的活動(dòng)設(shè)施，拓展居民的休閑娛樂(lè)空間，豐富居民的業(yè)余文化生活。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)危改辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、大寨村）

（3）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城鎮(zhèn)綠化美化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)“一鄉(xiāng)一特”發(fā)展定位，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)旅游為特色、

農(nóng)產(chǎn)品展貿(mào)為配套，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)

農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心，大寨村）

（4）保護(hù)自然生態(tài)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)及周邊山水林田湖草等自然生態(tài)資源的保護(hù)，有效保護(hù)古樹(shù)名木、風(fēng)景林木等自然植被，保護(hù)傳承鄉(xiāng)村歷史文化和古建筑，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)環(huán)保辦，大寨村）

（二）綠美村莊建設(shè)

1．建設(shè)范圍。以交通干道沿線村、旅游景區(qū)周邊村、傳統(tǒng)村落、“百村示范、千村整治”工程示范村、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程精品示范村和美麗村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村為重點(diǎn)推進(jìn)綠美村莊建設(shè)。

2．建設(shè)要求。

（1）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，尊重自然、順應(yīng)自然，因地制宜做好村莊綠化美化設(shè)計(jì)，突出鄉(xiāng)土田園特色，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相協(xié)調(diào)，建設(shè)綠樹(shù)成蔭、花果飄香、各具特色的生態(tài)宜居綠美鄉(xiāng)村。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村山水林田湖草等自然生態(tài)資源保護(hù)，落實(shí)底線約束及分區(qū)準(zhǔn)入要求，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。保存鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌，保護(hù)古樹(shù)名木、護(hù)村林、風(fēng)景林等生態(tài)資源。

（3）堅(jiān)持綠化美化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加快綠化美化苗圃產(chǎn)業(yè)培育，長(zhǎng)短結(jié)合，梯次推進(jìn)，形成以綠美帶動(dòng)苗圃發(fā)展，以苗圃促進(jìn)綠美建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物、高價(jià)值林木，統(tǒng)籌兼顧綠化美化植物的經(jīng)濟(jì)性、功能性、觀賞性，實(shí)現(xiàn)春天賞花、秋天品果、四季常綠。提速村莊綠化美化與人居環(huán)境建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村留住美麗鄉(xiāng)愁。禁止簡(jiǎn)單照搬照抄城市綠化美化模式，避免城鄉(xiāng)一面、村村一貌。

3．建設(shè)措施。

（1）保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村山水林田湖草等自然生態(tài)資源的保護(hù)，有效保護(hù)古樹(shù)名木、護(hù)村林、風(fēng)景林等自然植被，保護(hù)傳承鄉(xiāng)村歷史文化和傳統(tǒng)建筑，促進(jìn)人文景觀與自然景觀協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦，13個(gè)村）

（2）提升鄉(xiāng)村綠化美化。運(yùn)用鄉(xiāng)村振興“四定工作法”，抓實(shí)“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”提升完善工作，合理布局綠化空間。圍繞村旁、水旁、路旁、宅旁，在邊角地、空閑地、閑置宅基地、拆違地和村莊主次干道、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間，宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜果則果、宜菜則菜、宜藥則藥，廣植鄉(xiāng)土樹(shù)種，因地制宜建設(shè)“小花園、小果園、小菜園、小藥園”。嚴(yán)格管控村莊建筑風(fēng)貌，組織動(dòng)員廣大農(nóng)戶拆違建綠、拆圍補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、培植綠籬，加強(qiáng)庭院綠化美化，建設(shè)美麗庭院，千方百計(jì)增加綠地綠量。具備條件的村莊，協(xié)同推進(jìn)森林村莊、水美村莊建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)危改辦公室、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心，13個(gè)村）

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，將鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣林糧套作、林下經(jīng)濟(jì)，在保障糧食安全的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和民族特色文化資源價(jià)值，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，13個(gè)村）

（4）提升農(nóng)村人居環(huán)境。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村廁所革命，不斷提升農(nóng)村生活污水和垃圾治理水平。常態(tài)化推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，全面清理村莊垃圾、溝塘河道、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和各類小廣告，做到清得干凈；拆除危廢建筑、殘?jiān)珨啾凇ⅰ皟蛇`”建筑和非衛(wèi)生廁所，做到拆得徹底；嚴(yán)格管控鄉(xiāng)村風(fēng)貌、畜禽養(yǎng)殖和庭院環(huán)境，做到管得規(guī)范。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，逐步將村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。通過(guò)提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“三美六有八凈五規(guī)范”。三美：庭院美、居室美、身心美；六有：有村莊規(guī)劃、有村莊綠化美化、有衛(wèi)生廁所、有污水收集處理設(shè)施、有垃圾收運(yùn)設(shè)施、有長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；八凈：公共區(qū)域（空間）凈、房前屋后凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廚房?jī)簟鶅簟⑷ι醿簟€(gè)人衛(wèi)生凈；五規(guī)范：建設(shè)管理規(guī)范、污水排放規(guī)范、垃圾收運(yùn)規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范、村內(nèi)公共空間和庭院內(nèi)各類物品碼放擺放規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，13個(gè)村）

（5）引導(dǎo)推動(dòng)全民參與。結(jié)合萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建等工作，加大綠美鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)、衛(wèi)生健康意識(shí)、建設(shè)美麗家園意識(shí)。結(jié)合萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“美麗家園先鋒隊(duì)、突擊手、半邊天、小主人、志愿者”行動(dòng)，動(dòng)員在外干部、黨員、青年、婦女、共青團(tuán)員等共同參與綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，同步推進(jìn)村莊綠化美化，動(dòng)員全體村民戶戶參與、人人動(dòng)手開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和增花補(bǔ)綠、拆違建綠、拆圍補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、培植綠籬，建設(shè)“四小園”，形成綠美村莊自己建、建美村莊為農(nóng)民的共建共享良好氛圍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)基層黨建辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)民宗專干、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、大寨中心校、鎮(zhèn)內(nèi)各校點(diǎn)，13個(gè)村）

三、實(shí)施步驟

（一）制定實(shí)施方案。結(jié)合各村實(shí)際，與村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）建設(shè)規(guī)劃等緊密融合，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理編制鄉(xiāng)村兩級(jí)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)實(shí)施方案，層層細(xì)化分解任務(wù)表、項(xiàng)目表、時(shí)間表，明確綠美鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域范圍、年度計(jì)劃及建設(shè)鄉(xiāng)村名稱、主要內(nèi)容、責(zé)任部門及工作機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措等內(nèi)容，并按程序認(rèn)真審定后實(shí)施。

（二）建設(shè)示范鄉(xiāng)村。按照分年度建設(shè)目標(biāo)和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊建設(shè)。落實(shí)典型引路法，積極開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)優(yōu)學(xué)優(yōu)活動(dòng)，選擇一批具有典型代表性的村莊進(jìn)行綠美鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)分析提煉出可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)、措施方法、模式機(jī)制等，組織基層干部群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳推介，為全面深入推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造鮮活的示范樣板。

（三）統(tǒng)籌加快推進(jìn)。在總結(jié)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善實(shí)施方案，按照年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法，全面加快推進(jìn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。

四、規(guī)劃引領(lǐng)

（一）推進(jìn)多規(guī)合一。結(jié)合開(kāi)展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”提升完善工作，在“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃指導(dǎo)下，編制鄉(xiāng)村綠化美化方案。結(jié)合集鎮(zhèn)、村莊發(fā)展基礎(chǔ)和形態(tài)，明確發(fā)展定位，在“三線一單”和村莊建設(shè)邊界的基礎(chǔ)上，圍繞村旁、路旁、宅旁、水旁“四旁”及公共開(kāi)敞空間，因地制宜分別細(xì)化確定不同類型、不同區(qū)域的綠化美化樹(shù)種及搭配。圍繞綠美鄉(xiāng)村建設(shè)主要內(nèi)容，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，做好人居環(huán)境提升和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

（二）突出鄉(xiāng)村主題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管護(hù)全周期，充分體現(xiàn)敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，劃定歷史文化保護(hù)紫線，決不以破壞、損毀文物古跡、文化遺存、古老建筑和古樹(shù)名木為代價(jià)開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。注重在綠美鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承和植入民族民間文化，始終做到以文輔治、以文潤(rùn)?quán)l(xiāng)、以文美村、以文增色。守住“三線一單”生態(tài)保護(hù)紅線約束，不以毀一林綠一鎮(zhèn)美一村的方式實(shí)施綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。綠美鄉(xiāng)村使用綠化美化植物要遵循適地適樹(shù)、本土為主、適當(dāng)引進(jìn)原則，主要綠化樹(shù)（花、草）種要精心選擇花色美、花期長(zhǎng)、樹(shù)形好的樹(shù)種，并成片、成帶、成規(guī)模種植。增綠提質(zhì)和景觀提升項(xiàng)目，要充分尊重民意，突出當(dāng)?shù)靥厣Ｉ鐣?huì)普遍關(guān)心的農(nóng)村綠化美化項(xiàng)目，須充分論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理職責(zé)，履行好綠美鄉(xiāng)村組織實(shí)施和指導(dǎo)檢查責(zé)任。鎮(zhèn)、村要切實(shí)履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量組建工作專班，建立健全工作機(jī)制，確保完成行動(dòng)目標(biāo)。

（二）壓實(shí)各方責(zé)任。建立黨政主導(dǎo)、部門主管、干部帶頭、社會(huì)支持、群眾參與的綠美鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，落實(shí)各有關(guān)部門工作責(zé)任。各單位要統(tǒng)籌整合有關(guān)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持示范鄉(xiāng)村建設(shè)，加大綠美鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和廣大黨員，要樹(shù)牢為民情懷，積極開(kāi)展“一人一年一棵樹(shù)，干部回鄉(xiāng)植綠美”活動(dòng)。要鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)捐資，探索認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)林木綠地等形式，支持和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量參與綠美鄉(xiāng)村行動(dòng)。全面推行綠美鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)格化管理，明確村莊住戶的綠美責(zé)任區(qū)，做到綠化、保潔和管理責(zé)任“三到戶”。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)政策。鎮(zhèn)級(jí)圍繞綠美鄉(xiāng)村行動(dòng)，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金支持，千方百計(jì)加大對(duì)綠美鄉(xiāng)村行動(dòng)的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，持續(xù)為綠美鄉(xiāng)村建設(shè)增底色、添成色。

（四）加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核。各單位、各村要按照《臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化植樹(shù)指南》等要求，因地制宜選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鄉(xiāng)村綠化美化方案設(shè)計(jì)，并按程序認(rèn)真審核把關(guān)，適時(shí)適地適樹(shù)規(guī)范實(shí)施，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)綠美辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，建立健全會(huì)商協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、指導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。各部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，確保行動(dòng)順利推進(jìn)。各村至少明確1名工作人員，負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常工作聯(lián)絡(luò)及信息報(bào)送。

（六）積極宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和其他新興媒體，廣泛宣傳實(shí)施綠美鄉(xiāng)村行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，及時(shí)宣傳推介工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)好典型。鎮(zhèn)級(jí)各單位、各村要通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄和各類網(wǎng)絡(luò)媒體，持續(xù)發(fā)布綠美鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)，真正讓綠美鄉(xiāng)村建設(shè)深入民心、家喻戶曉，讓鄉(xiāng)村綠化美化成為廣大農(nóng)民群眾的美好向往和自覺(jué)行動(dòng)。

附件：

1.大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)清單

2.大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)工作任務(wù)清單

3.臨滄市綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）

4.大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)度表

5.大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)工作專班

附件1

大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)（2022—2024年）計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)清單

單位：個(gè)

大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)（2022年—2024年）擬創(chuàng)建名單

附件2

大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)工作任務(wù)清單

附件3

臨滄市綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真落實(shí)云南省和臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，深入扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化美化，規(guī)范有序、公平公正、分級(jí)分類評(píng)價(jià)認(rèn)定綠美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合臨滄實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠美鄉(xiāng)村，是指按照《云南省綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》和評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)的綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠美村莊。建設(shè)完成后的綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省、市級(jí)綠美村莊應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照本辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。

第三條 臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)全省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省、市級(jí)綠美村莊開(kāi)展評(píng)價(jià)認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)各地綠美鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收、審核審查、評(píng)價(jià)認(rèn)定等工作的指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督管理，及時(shí)按程序備案公布評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果。

第二章 評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條 各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)《臨滄市綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和主要建設(shè)內(nèi)容，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化美化設(shè)計(jì)方案開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，努力達(dá)到鄉(xiāng)村自然生態(tài)有效保護(hù)、美化綠化和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、治理體系健全完善的標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感和安全感。

第五條 各縣（區(qū)）綠美鄉(xiāng)村建設(shè)完成后，要認(rèn)真細(xì)致對(duì)照《云南省綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）進(jìn)行自查自評(píng)，提交申請(qǐng)后按評(píng)價(jià)認(rèn)定程序逐級(jí)嚴(yán)格進(jìn)行審查審核、評(píng)價(jià)認(rèn)定。評(píng)分達(dá)到80分及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)地核查或抽查后，根據(jù)分值高低公布認(rèn)定一批市級(jí)綠美村莊，并將90分及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)推薦省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。

第三章 評(píng)價(jià)認(rèn)定程序

第六條 各縣（區(qū)）綠美鄉(xiāng)村按下列程序進(jìn)行分類評(píng)價(jià)認(rèn)定。

（一）綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)：由所建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請(qǐng)，縣（區(qū)）審核，市評(píng)價(jià)認(rèn)定，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)地核查或抽查后公布。

（二）綠美村莊：由所建設(shè)自然村村民委員會(huì)申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審查，縣（區(qū)）審核，市組織評(píng)價(jià)認(rèn)定（推薦），市級(jí)綠美村莊由市認(rèn)定公布并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，省級(jí)綠美村莊由市組織評(píng)價(jià)認(rèn)定推薦報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)地核查或抽查后公布。

第七條 申報(bào)省級(jí)和市級(jí)綠美鄉(xiāng)村的應(yīng)當(dāng)提供下列材料（電子文檔和PDF掃描件等）：

（一）綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或綠美村莊轉(zhuǎn)報(bào)文件。主要包括以各縣（區(qū)）綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名義行文報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評(píng)價(jià)認(rèn)定綠美鄉(xiāng)村的正式文件，附件為本批次報(bào)備所收集匯總所有綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或綠美村莊的申請(qǐng)報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或綠美村莊申請(qǐng)報(bào)告。主要包括綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或綠美村莊的基本概況，開(kāi)展綠化美化行動(dòng)的主要措施、經(jīng)驗(yàn)成效、存在問(wèn)題、努力方向，對(duì)照《臨滄市綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自查自評(píng)分、扣分原因等內(nèi)容。申請(qǐng)報(bào)告一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)村莊各一份報(bào)告，需加蓋公章，可另附相關(guān)照片、視頻等材料。

（三）綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或綠美村莊評(píng)價(jià)報(bào)告。主要包括按照評(píng)價(jià)認(rèn)定程序逐級(jí)審查審核、評(píng)價(jià)認(rèn)定的意見(jiàn)及簽章（詳見(jiàn)附件2）；附件為除鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊自查自評(píng)外，逐級(jí)對(duì)照《云南省綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)分表、扣分原因等內(nèi)容，需分別加蓋公章。評(píng)價(jià)報(bào)告一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)村莊各一份報(bào)告。

第四章 評(píng)價(jià)認(rèn)定監(jiān)管

第八條 要堅(jiān)持實(shí)事求是、規(guī)范有序、公正公平、有理有據(jù)開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村申報(bào)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，全面準(zhǔn)確提供申請(qǐng)資料，嚴(yán)格審核把關(guān)評(píng)價(jià)認(rèn)定，嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍應(yīng)付。對(duì)弄虛作假申報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，取消申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊當(dāng)年申報(bào)資格和評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果，3年內(nèi)不得申報(bào)，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位人員責(zé)任。對(duì)在審查審核、評(píng)價(jià)認(rèn)定等工作中把關(guān)不嚴(yán)、評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果與實(shí)際情況嚴(yán)重不符、造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位人員責(zé)任。

第九條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

附件：3—1.云南省綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3—2.云南省綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)報(bào)告

附件3-1

臨滄市綠美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

填報(bào)單位：（公章） 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

填報(bào)人： 審核人：

附件3-2

年 月 日

附件4

云縣綠美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)度表（ 月）

填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

填報(bào)人： 審核人：

附件5

大寨鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)工作專班

組 長(zhǎng)：馬富梅 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、代理鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李 可 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：熊曉波 鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心主任

肖會(huì)保 鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人

楊學(xué)海 鎮(zhèn)黨政辦公室主任、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任

陳載雪 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

李國(guó)富 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任

楊寶清 鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心主任

陳首良 大寨鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)

曾家海 大寨中學(xué)校長(zhǎng)

李德智 大寨衛(wèi)生院副院長(zhǎng)

陳志龍 鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員、農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)人

毛經(jīng)華 鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心工作人員

羅 強(qiáng) 鎮(zhèn)項(xiàng)目辦工作人員

魯效彩 鎮(zhèn)農(nóng)危改辦公室工作人員

黃丕楠 鎮(zhèn)組織干事

徐守寧 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦工作人員

13個(gè)村黨總支書記、村民委員會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)草原服務(wù)中心，由李可同志兼任辦公室主任，熊曉波同志同志兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成。負(fù)責(zé)推進(jìn)全鎮(zhèn)綠美鄉(xiāng)村具體工作，并定期研判調(diào)度。