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大寨政發(fā)〔2022〕89號

各村民委員會、鎮(zhèn)級各單位：

現(xiàn)將《大寨鎮(zhèn)持續(xù)開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求抓好工作落實(shí)。

云縣大寨鎮(zhèn)人民政府

2022年8月28日

（此件公開發(fā)布）

大寨鎮(zhèn)持續(xù)開展農(nóng)村廁所問題排查整改 “回頭看”實(shí)施方案

根據(jù)《中共云縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈云縣持續(xù)開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”實(shí)施方案〉的通知》(云縣農(nóng)辦發(fā)〔2022〕12號)文件安排，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命重要指示批示和全國深入推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題排查整改“回頭看”視頻會議精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府部署要求，持續(xù)開展我鎮(zhèn)農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”工作，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照習(xí)近平總書記“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，在前期排查整改工作基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”工作，全面準(zhǔn)確深入摸清問題底數(shù)，梳理完善數(shù)據(jù)臺賬，扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，分類抓好問題整改，為穩(wěn)步推進(jìn)“十四五”期間農(nóng)村廁所革命奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、排查整改范圍

(一)2019年以前改造建設(shè)的廁所。2019年以前，由住建、衛(wèi)健、發(fā)改等部門牽頭改造建設(shè)并享受過政策補(bǔ)助的農(nóng)村戶廁(無法確定是否享受過財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村戶廁，列入排查整改范圍)

(二)2019年以后改造建設(shè)的廁所。2019年以后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改建并享受過農(nóng)村廁所革命財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村戶廁。

三、排查整改重點(diǎn)

聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局重點(diǎn)通報曝光的“改廁有明顯問題但沒有摸排出來、摸排出的問題廁所整改不到位、新改廁所又出現(xiàn)問題”三類問題，同時兼顧其它問題。

(一)看問題是否查找清楚。以查看基礎(chǔ)臺賬是否健全、問題記錄是否清晰、整改任務(wù)是否明確為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)地抽驗(yàn)進(jìn)行核查。

1.查基礎(chǔ)臺賬。根據(jù)2022年7月20日縣農(nóng)村人居辦印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村廁所革命臺賬自檢自查工作的通知》(云縣農(nóng)村人居辦〔2022〕65號)文件要求，認(rèn)真核對廁所“一廁一檔”臺賬，以及各村錄入“云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息管理平臺”的數(shù)據(jù)信息，檢查是否存在錯填、漏填、誤填等問題。檢查摸排整改臺賬是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、情況是否屬實(shí)、問題記錄是否清晰、整改方案是否制定、整改任務(wù)是否明確等。

2.查廁所問題。使用管理方面，排查是否存在“建而不用”或改變廁所用途等情況；是否存在“建而不管”，疏于日常管護(hù)，設(shè)施設(shè)備損壞無法正常使用。改建質(zhì)量方面，檢查是否按照要求進(jìn)行施工、驗(yàn)收，改廁相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量是否合格，是否存在新改建戶廁不達(dá)標(biāo)，已改建化糞池?fù)p壞、滲漏、串水等情況。改廁模式選擇方面，排查是否存在不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，導(dǎo)致選擇的改廁模式不切實(shí)際，廁所無法正常使用或使用不方便的情況。糞污治理方面，排查廁所糞污去向、處理方式、處置效果，是否存在糞污直排外環(huán)境的情況。

3.查補(bǔ)助資金。結(jié)合惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用資金問題專項(xiàng)治理，檢查群眾改廁驗(yàn)收后是否按時領(lǐng)取到改廁獎補(bǔ)資金。

(二)看問題整改是否到位。對已完成整改的問題廁所，重點(diǎn)跟蹤查看整改質(zhì)量和農(nóng)民滿意度，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。

1.嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。檢查整改的廁具廁屋維修更換的材料設(shè)備，對改廁產(chǎn)品加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。

2.嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。對照改廁標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收指標(biāo)對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評估，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時徹底整改。

3.嚴(yán)把群眾滿意關(guān)。以農(nóng)民群眾覺得好不好用、滿不滿意作為整改效果評價的主要依據(jù)，對農(nóng)民滿意度不高的，要積極回應(yīng)訴求期盼，限期進(jìn)行整改提升。

(三)看整改方案是否科學(xué)合理。對尚未完成整改的問題廁所，根據(jù)11類問題進(jìn)行鑒定分類，能夠立行立改的，要抓緊整改；短期內(nèi)難以解決、需要納入“十四五”規(guī)劃持續(xù)整改的問題廁所，制定整改方案，科學(xué)合理明確整改路線圖、任務(wù)書和時間表。

四、工作任務(wù)與時間安排

(一)制定工作方案。大寨鎮(zhèn)于2022年8月下旬深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命排查整改“回頭看”實(shí)施方案。組建工作專班，依托駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)工作隊(duì)、村“兩委”干部等工作力量，全面組織動員，推動工作力量下沉到戶開展全面排查整改，村上結(jié)合工作實(shí)際相應(yīng)制定工作方案，用好村組干部入組到戶開展好工作。

(二)分級開展培訓(xùn)。大寨鎮(zhèn)定于2022年8月25日完成本鎮(zhèn)改廁技術(shù)員、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)派工作隊(duì)、村“兩委”干部等參與摸排整改和改廁人員的培訓(xùn)，各村于2022年8月30日前入組召開好戶長會議。

(三)全面摸排整改。培訓(xùn)結(jié)束后各村要迅速開展問題全面摸排整改，2022年9月30日前完成第一輪問題廁所全面摸排和立行立改類問題整改。

(四)鎮(zhèn)級抽驗(yàn)復(fù)核。鎮(zhèn)級將組建工作專班，適時對各村摸排整改工作進(jìn)行抽驗(yàn)復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核工作開展情況、工作臺賬管理完善情況、賬實(shí)相符情況等，并根據(jù)各村遇到的問題開展技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高工作實(shí)效。

(五)總結(jié)提升階段。第一輪全面摸排整改結(jié)束后，各村要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成問題廁所排查發(fā)現(xiàn)和整改長效工作機(jī)制，在后續(xù)工作中聚焦存量問題廁所整改、聚焦新建廁所質(zhì)量把關(guān)，不斷鞏固廁所革命工作成效和提高群眾滿意度。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，切實(shí)把深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命排查整改“回頭看”工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的具體舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落地。

(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)人居辦將把深入推進(jìn)“回頭看”情況納入廁所革命定期通報內(nèi)容，各村也要結(jié)合實(shí)際，做好檔案資料歸檔、存檔工作，對轄區(qū)內(nèi)的排查后的整改工作認(rèn)真推進(jìn)，確保所有村組做到真排查、真整改、真出實(shí)效。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任。13個村(總)支部書記、村主任作為第一責(zé)任人，對排查問題清單和整改結(jié)果負(fù)總責(zé)。村兩委班子為直接責(zé)任人，要具體統(tǒng)籌組織摸排整改工作，切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任。根據(jù)縣級的媒體暗訪、督導(dǎo)檢查等了解到的情況，對工作不力、排查整改不徹底的村予以通報曝光；對工作消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，搞虛假排查、虛假整改、數(shù)據(jù)整改、文字整改，致使群眾不滿意、上級不認(rèn)可或媒體曝光問題較多，給全鎮(zhèn)工作造成負(fù)面影響的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。鎮(zhèn)培訓(xùn)結(jié)束后，請各村迅速組織本村業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，提升村干部業(yè)務(wù)水平。要采取多種方式廣泛宣傳農(nóng)村廁所革命，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村改廁的重要意義，要深入開展文明如廁、科學(xué)處理糞污等科普教育，助推農(nóng)村廁所革命順利推進(jìn)。

(五)加強(qiáng)信息報送。各村要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息報送。請各村分別于2022年8月30日、9月30日前上報《大寨鎮(zhèn)新一輪農(nóng)村廁所問題排查情況匯總表》(詳見附件)；于8月31日前上報新一輪農(nóng)村廁所問題排查整改工作方案；于10月20日前上報農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”工作總結(jié)。聯(lián)系人：陳載雪，張學(xué)鳳。

附件：大寨鎮(zhèn)新一輪農(nóng)村廁所問題排查整改情況匯總表

大寨鎮(zhèn)新一輪農(nóng)村廁所問題排查整改情況匯總表

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