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云縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議文件（一）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月24日在云縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

云縣人民政府代理縣長(zhǎng) 丁 玲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、第十六屆縣人民政府工作回顧

過去五年，是云縣經(jīng)受大考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、蓄勢(shì)大趕超的五年。五年來，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，心向習(xí)近平總書記、心向黨、心向國(guó)家，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、有效化解新矛盾、著力推動(dòng)新發(fā)展，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒能解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，圓滿完成了縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，小康社會(huì)如期建成，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五年來，我們奮力脫貧困、促振興，農(nóng)村面貌翻天覆地。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力修好路、興水利、改危房、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促脫貧，掀起了一場(chǎng)全面動(dòng)員、全民參與、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。自脫貧攻堅(jiān)以來，累計(jì)投入涉農(nóng)資金64.8億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目1255個(gè)，取得了3個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個(gè)建檔立卡貧困村如期出列，11897戶46853人建檔立卡貧困人口全部如期脫貧的輝煌戰(zhàn)績(jī)，成為全省首批、全市首個(gè)脫貧摘帽縣，歷史性地解決了區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困問題，為全市全省脫貧攻堅(jiān)積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了做法。脫貧摘帽后，不等不靠、先試先行，率先啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

五年來，我們奮力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量，綜合實(shí)力大幅提升。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合實(shí)力不斷提升。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.6％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.2％；地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.09％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.9％。

五年來，我們奮力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程加快。“綠色食品牌”打造成效顯著，全國(guó)常規(guī)產(chǎn)糧大縣、國(guó)家生豬調(diào)出大縣、國(guó)家糖料蔗核心基地縣、云藥之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣地位得到進(jìn)一步鞏固提升，成為國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地（中藥材）。“一縣一品”“一縣一業(yè)”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)257萬畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積超過176萬畝，獲得“三品”認(rèn)證企業(yè)34戶、認(rèn)證產(chǎn)品47個(gè)，培育創(chuàng)建“一村一品”專業(yè)村57個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化水平持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施更加完善，園區(qū)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，園區(qū)聚集效應(yīng)加速形成，入園企業(yè)達(dá)88戶，年產(chǎn)值超過60億元。金融服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，富滇銀行、工商銀行入駐云縣，新型物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

五年來，我們奮力抓基建、破瓶頸，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。大臨鐵路、云鳳高速順利建成通車，百年鐵路夢(mèng)想終成現(xiàn)實(shí)，高速公路實(shí)現(xiàn)從無到有的歷史性突破，區(qū)域性綜合交通樞紐基本成形。建成“四好農(nóng)村路”1145公里，建制村公路通暢化率達(dá)100％，群眾出行更加安全便捷。骨干水源工程建設(shè)成效顯著，大轉(zhuǎn)水水庫、撒馬壩水庫建成使用，曉街河水庫下閘蓄水。新增農(nóng)村供水工程325件，受益12.7萬人，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，農(nóng)村集中供水率、自來水普及率大幅提升，分別達(dá)92％、83％。中緬天然氣管道臨滄支線云縣段如期建成通氣。全國(guó)第三批園區(qū)增量配網(wǎng)改革試點(diǎn)正式供電運(yùn)營(yíng)。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，縣第二完全小學(xué)、縣中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓、縣婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心竣工投用。以現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快迭代更新。

五年來，我們奮力推改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。全面融入臨滄市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度、農(nóng)村信用社改革全面完成，農(nóng)村綜合改革、生態(tài)文明、殯葬改革、稅收征管體制改革深入推進(jìn)，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙加快破除。以緊密型醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)保打包付費(fèi)支付方式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全市全省全國(guó)前列，被列為全國(guó)30個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣之一，創(chuàng)造了醫(yī)改的“云縣模式”，貢獻(xiàn)了縣域醫(yī)改的“云縣方案”。主動(dòng)對(duì)接中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道，全面推進(jìn)田心物流園區(qū)建設(shè)，不斷夯實(shí)對(duì)外開放基礎(chǔ)。“放管服”改革不斷深化，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，“親”“清”政商關(guān)系加快構(gòu)建。市場(chǎng)主體培育提速發(fā)展，新增市場(chǎng)主體19298戶，累計(jì)達(dá)30429戶。

五年來，我們奮力優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)監(jiān)管，生態(tài)治理成效明顯。堅(jiān)決守護(hù)好云縣的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，“綠水青山就是金山銀山”理念已成為全縣人民的共識(shí)和行動(dòng)，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”統(tǒng)籌推進(jìn)，森林覆蓋率提升至65.85％。涌寶鎮(zhèn)、漫灣鎮(zhèn)通過國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)審。國(guó)土空間總體規(guī)劃和“三線一單”編制完成，劃定生態(tài)保護(hù)紅線782平方公里，占縣域面積的21％。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)147平方公里，治理水土流失面積8.7萬公頃，清理整改小水電站34座。設(shè)立河（湖）長(zhǎng)694個(gè)，依法關(guān)停非法采砂石場(chǎng)106戶，過境河流水質(zhì)總體優(yōu)良。重拳出擊生態(tài)環(huán)境違法行為，“大棚房”“兩違”整治行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)開展，一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得到嚴(yán)厲查處。以“百村示范、千村整治”工程為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作全面推開，“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”扎實(shí)開展，美麗縣城、美麗河湖、美麗公路、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同高效推進(jìn)，城鄉(xiāng)顏值大幅提升。

五年來，我們奮力保民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始，從緊從嚴(yán)從實(shí)抓好新冠肺炎疫情防控，構(gòu)建起了全民抗疫的銅墻鐵壁，做到了零感染、零擴(kuò)散。高質(zhì)量教育體系加快構(gòu)建，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國(guó)家驗(yàn)收，縣第一完全中學(xué)晉升為省一級(jí)三等完中，縣第二完全中學(xué)、縣第二完全小學(xué)實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，縣人民醫(yī)院晉升為三級(jí)醫(yī)院，縣第二人民醫(yī)院（一期）建設(shè)項(xiàng)目順利完工，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室全部完成改擴(kuò)建，中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷得到加強(qiáng)。落實(shí)積極有效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者得到有效就業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。社保擴(kuò)面工作扎實(shí)有效，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25.9萬人。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提升至 690 元/月/人，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院12所、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10所，每千名老人擁有床位23張。全國(guó)第二塊、全省第一塊徐霞客出游里程碑落戶云縣，徐霞客游線標(biāo)志地成功申報(bào)，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶旅游、紅色旅游加快發(fā)展。群眾文化生活豐富多彩，在國(guó)家和省市文體賽事活動(dòng)中多次獲獎(jiǎng)，原創(chuàng)歌曲《火車開進(jìn)我家鄉(xiāng)》入圍國(guó)家民委慶祝建黨100周年重點(diǎn)推薦曲目。榮獲全國(guó)防震減災(zāi)先進(jìn)縣、云南省第十屆“雙擁”工作先進(jìn)縣稱號(hào)。民主法治建設(shè)加速推進(jìn)，基層治理效能明顯提升，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效，人民群眾安全感、滿意度大幅提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五年來，我們奮力提效能、塑形象，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固深化，黨史學(xué)習(xí)教育入心入腦、走深走實(shí)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府決策的民主化、科學(xué)化、法治化水平明顯提高。縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定和審議意見得到不折不扣貫徹落實(shí)，475件人大代表意見建議、424件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。習(xí)慣于在監(jiān)督之下開展工作，主動(dòng)接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。馳而不息糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，一批頑章固疾得到有效整治。扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，各類違紀(jì)違法行為得到嚴(yán)肅查處，損害群眾身邊利益的各種不正之風(fēng)得到有效遏制。

各位代表！汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。五年來，在新冠肺炎疫情突發(fā)、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨的情況下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城走過了非同尋常的發(fā)展歷程。我們以堅(jiān)韌不拔、矢志不渝的理想信念，以勇于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)，以逢山開路、遇水搭橋的開拓精神，啃下了一塊又一塊硬骨頭，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)無愧于時(shí)代、無愧于人民的驕人業(yè)績(jī)。

各位代表！2021年是本屆政府的收官之年。面對(duì)異常艱巨的改革發(fā)展和安全穩(wěn)定任務(wù)，縣人民政府一往無前攻堅(jiān)克難，一鼓作氣砥礪奮進(jìn)，著力破瓶頸、開新局，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“平穩(wěn)好”。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜局面。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.4億元，增長(zhǎng)7.1％；規(guī)模以上工業(yè)可比價(jià)增加值增長(zhǎng)7.5％；完成一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.8億元，增長(zhǎng)3.1％；完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出22億元，同口徑增長(zhǎng)12.3％；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.1億元，增長(zhǎng)20.1％；完成金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額106億元，增長(zhǎng)11.4％，貸款余額71.2億元，增長(zhǎng)12％；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34137元，增長(zhǎng)9.4％；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入14984元，增長(zhǎng)10.5％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、零售業(yè)商品銷售額增速全市第一。田心物流園區(qū)獲國(guó)債、專債支持7.4億元，“三河六岸”綜合治理提升項(xiàng)目獲國(guó)家專債支持2億元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量和韌性明顯增強(qiáng)。

——重大項(xiàng)目跑出“加速度”。實(shí)施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目121個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資59.8億元，增長(zhǎng)22.3％。云臨高速云縣掌龍至臨翔區(qū)段建成通車，南云高速順利開工，昔云高速前期工作加快推進(jìn)。美麗縣城建設(shè)按下快進(jìn)鍵，“三河六岸”工程建設(shè)全面推開、加速推進(jìn)。按“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大朝山西林業(yè)光伏發(fā)電、華能瀾滄江風(fēng)光水儲(chǔ)一體化基地云縣首批光伏發(fā)電等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，已開工“風(fēng)光水儲(chǔ)”項(xiàng)目85萬千瓦，以“風(fēng)光水儲(chǔ)”為重點(diǎn)全面打造“綠色能源牌”的大幕正式拉開。云縣南汀河流域幸福林果（農(nóng)副）產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目順利開工。云縣茶葉精深加工項(xiàng)目、年產(chǎn)6萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項(xiàng)目成功簽約。全年完成招商引資市外到位資金77.2億元，增長(zhǎng)10.3％。

——鄉(xiāng)村振興推出“實(shí)舉措”。理順鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全組織體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢組織保障。推行鄉(xiāng)村振興“四定工作法”，圍繞人的資源清單定主體、圍繞物的資源清單定規(guī)劃、圍繞問題清單定措施、圍繞項(xiàng)目清單定投入，從“戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法”層面推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興破題破局。實(shí)行典型引路，打造愛華下壩田、茂蘭安樂塘、漫灣昔宜、茶房村頭、幸福丙鳳5個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面，帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興。整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金3.26億元，爭(zhēng)取滬滇協(xié)作資金2020萬元。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效”。糧食播種面積達(dá)82.5萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)21.9萬噸，實(shí)現(xiàn)面積、產(chǎn)量雙增長(zhǎng)。核桃、堅(jiān)果、咖啡、茶葉、烤煙、中藥材產(chǎn)量穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.2億元，可比價(jià)同比增長(zhǎng)8.1％。畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，“十百千萬”增牛工程有效推進(jìn)，幸福萬頭肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)繁場(chǎng)帶動(dòng)作用凸顯，大樹村萬頭種豬場(chǎng)一期項(xiàng)目即將完工。深入實(shí)施“一二三”行動(dòng)，新認(rèn)定“一村一品”專業(yè)村25個(gè)。“云縣山地黑肉雞”“云縣滇龍膽”獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全國(guó)第一個(gè)古茶樹自然演化博物館——白鶯山古茶樹自然演化博物館掛牌成立。云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)順利推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加速集聚，工業(yè)大麻花葉加工生產(chǎn)大麻二酚（CBD）建設(shè)項(xiàng)目、100萬套智能科技服飾全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)。

——城鄉(xiāng)環(huán)境交出“新答卷”。棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，“雙體工程”前期工作積極開展，市政配套設(shè)施加速完善。愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估。農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)全面實(shí)施，完成衛(wèi)生戶廁改造5213戶。生態(tài)環(huán)保督察反饋問題得到及時(shí)有效整改，南汀河、羅閘河、瀾滄江（云縣段）砂石資源規(guī)范管理工作持續(xù)推進(jìn)、成效明顯。縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和優(yōu)良天數(shù)均達(dá)98％以上。

——民生實(shí)事打出“組合拳”。按照最嚴(yán)、最細(xì)、最實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，新冠疫苗接種積極有序推進(jìn)，重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程加快實(shí)施，醫(yī)療救治、核酸檢測(cè)、物資儲(chǔ)備等應(yīng)急能力進(jìn)一步提升，堅(jiān)決守護(hù)好人民健康。教育體育融合發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階，小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)統(tǒng)閱成績(jī)?nèi)械谝唬瑢?shí)現(xiàn)了自1998年以來的歷史新高。縣城中心幼兒園晉升為省一級(jí)一等幼兒園。文化活動(dòng)有聲有色，文化事業(yè)加快發(fā)展。開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位330個(gè)、鄉(xiāng)村公益性崗位500個(gè)、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4645人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.7萬人次。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建深入人心，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、關(guān)工委工作，延安精神研究會(huì)、老體協(xié)、彝學(xué)會(huì)、徐霞客研究會(huì)等社團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯，紅十字、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)管、檔案、史志、氣象、地震等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表！奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴！五年的發(fā)展啟示我們，在新時(shí)代推動(dòng)新跨越、續(xù)寫新篇章、開創(chuàng)新未來：

——最根本的是絕對(duì)忠誠(chéng)、感恩奮進(jìn)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把忠誠(chéng)刻進(jìn)心坎里、寫在崗位上、融入事業(yè)中！

——最關(guān)鍵的是守好底線、走出新路，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌速度質(zhì)量效益，在加速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效！

——最重要的是踐行宗旨、人民至上，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府全部工作中，不斷增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾最大限度共享改革發(fā)展成果！

——最可貴的是團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干，不甘落后、凝心聚力, 上下一條心、擰成一股繩，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，不斷開創(chuàng)嶄新未來！

各位代表！在外部環(huán)境深刻變化、世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延、困難挑戰(zhàn)極其重大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易！這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族群眾，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐縣軍警，向所有關(guān)心支持云縣改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！成績(jī)令人振奮，短板不容忽視。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；以綜合交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施短板依然是制約發(fā)展的最大瓶頸；產(chǎn)業(yè)化水平低，質(zhì)量效益不高，工業(yè)量小質(zhì)弱，農(nóng)業(yè)散小弱亂；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)政收支矛盾突出，兜牢“三保”底線壓力巨大；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不足；民生改善任務(wù)依然艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問題增多，市場(chǎng)主體規(guī)模較小；部分干部能力本領(lǐng)不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。對(duì)此，我們一定正視困難，直面問題，以嚴(yán)的要求、鐵的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)、硬的舉措奮力破解，決不辜負(fù)全縣人民的期盼!

二、今后五年的主要任務(wù)

今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵期。當(dāng)前和未來一段時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，國(guó)家推出有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的七大政策部署，釋放“雙碳”政策“大禮包”，進(jìn)一步加大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行力度；省委、省政府著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、綠色能源強(qiáng)省，打造中國(guó)綠色硅谷、光伏之都，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境；市委、市政府堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，開展“五大培訓(xùn)工程”，加速推進(jìn)中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道建設(shè)；全縣上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望空前強(qiáng)烈，齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的思想共識(shí)高度凝聚。只要我們善于捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，就一定能夠在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面、取得新成就、實(shí)現(xiàn)新跨越!

今后五年，政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委省政府臨滄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)和縣委十四屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，著重防范化解脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政金融安全風(fēng)險(xiǎn)、安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土，打造好“三個(gè)示范區(qū)”。圍繞實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正、政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)目標(biāo)，奮力抓好五大重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)以南云、昔云高速公路為主的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通跨越之道；堅(jiān)定不移推進(jìn)以云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田心物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)為平臺(tái)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，展開騰飛之翼；堅(jiān)定不移推進(jìn)以“三河六岸”“雙體工程”項(xiàng)目為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做實(shí)民生之惠；堅(jiān)定不移推進(jìn)以鄉(xiāng)村振興、土地開發(fā)整理為抓手的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，筑牢發(fā)展之基；堅(jiān)定不移推進(jìn)以風(fēng)光水儲(chǔ)為推動(dòng)的新能源建設(shè)，邁開奮進(jìn)之足。著力打造區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化山水園林城市，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、社會(huì)文明程度更高、人民生活更幸福、基層治理體系更完善，奮力譜寫好中國(guó)夢(mèng)云縣篇章!

我們將鉚足干勁、勇毅前行，重點(diǎn)從9個(gè)方面奮力推動(dòng)云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（一）奮力做特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在更加重要位置，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。聚焦“綠色能源牌”，圍繞提升碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略服務(wù)能力，按照一流的設(shè)計(jì)、一流的技術(shù)、一流的設(shè)備，打造全省綠色能源牌一流標(biāo)桿項(xiàng)目的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)綠色能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省前列。奮力探索“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)、碳匯經(jīng)濟(jì)的新路子，讓“綠色云縣”從碳匯市場(chǎng)貿(mào)易中獲得更多生態(tài)回報(bào)。整體謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，制定并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。聚焦“綠色食品牌”，堅(jiān)持走“一縣一業(yè)”“一村一品”之路，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化品牌打造，增強(qiáng)云縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和影響力。聚焦“健康生活目的地牌”，推進(jìn)全域旅游規(guī)劃落地見效，著力開發(fā)康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，讓云縣成為人人向往的健康生活目的地。打造好“徐霞客轉(zhuǎn)身地”“兩洋分水地”“滄江文明燈塔”3張文化旅游名片，推進(jìn)8大旅游要素配置完善，提升8條鄉(xiāng)村旅游精品線路，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范縣，推動(dòng)“美麗資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”，讓好山好水好風(fēng)光造福全縣人民。

（二）奮力做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。全面構(gòu)建以云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田心物流園區(qū)為主的工業(yè)商貿(mào)物流“雙翼式”發(fā)展格局。加快完善云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)市政與公共服務(wù)設(shè)施，拓展園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)承載能力，做大園區(qū)規(guī)模，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施酒業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)打造知名酒鄉(xiāng)。實(shí)施招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造，大力發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、進(jìn)出口產(chǎn)品加工、新產(chǎn)品新材料加工，形成產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)集群，再創(chuàng)云縣工業(yè)新輝煌。高質(zhì)量做好田心物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)實(shí)力的現(xiàn)代商貿(mào)、冷鏈、物流企業(yè)入駐園區(qū)，形成滇西南對(duì)緬開放的物流中心和商品集散地，將云縣打造成為中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道上的物流龍頭，重塑云縣商貿(mào)物流的領(lǐng)跑地位。

（三）奮力做大市場(chǎng)主體。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量倍增，解決好市場(chǎng)主體總量少、質(zhì)量低、效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題。扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)“四上”企業(yè)較快增長(zhǎng)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)培育一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展層次高、影響力大的優(yōu)秀企業(yè)。大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，著力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好，辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，打響“云縣服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌，全力讓各類市場(chǎng)主體在云縣多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。

（四）奮力做密交通網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)融入中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道建設(shè)，抓住云縣被列為全市3個(gè)交通樞紐之一的歷史性機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建起外快內(nèi)暢、互聯(lián)互通、一體多元、綠色智能的綜合性交通樞紐。完成臨云、南云高速公路建設(shè)，抓實(shí)昔云高速公路建設(shè)。完成火車站鐵路貨場(chǎng)擴(kuò)建、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，提升火車站貨場(chǎng)運(yùn)量規(guī)模和存貨能力，夯實(shí)物流大通道建設(shè)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌考慮公、鐵、水等運(yùn)輸方式銜接，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站，加快瀾滄江沿線重要節(jié)點(diǎn)碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸行業(yè)降本增效。推進(jìn)實(shí)施菠蘿碼頭建設(shè)。實(shí)施縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造，完成30戶以上自然村村組公路硬化2000公里以上。

（五）奮力做靚城市名片。適應(yīng)當(dāng)前交通新格局和區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)，全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。圍繞城市品位提升、品質(zhì)打造、特色彰顯，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量管理城市。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)提質(zhì)工程，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、垃圾污水治理，建設(shè)花園城市、智慧城市、海綿城市。堅(jiān)定不移實(shí)施好“三河六岸”“雙體工程”項(xiàng)目，大力推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造。充分發(fā)揮縣城的中心城市帶動(dòng)作用，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和加速集聚，因地制宜加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。培育引進(jìn)集聚一批城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）奮力做美農(nóng)業(yè)農(nóng)村。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。用好“四定工作法”，做實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案、項(xiàng)目方案。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”專業(yè)村、田園綜合體，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)增效空間。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村宜居水平。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全面推進(jìn)土地開發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入，破解鄉(xiāng)村振興資金短缺問題。實(shí)施土地整理開發(fā)項(xiàng)目14個(gè)以上，新增土地指標(biāo)9000畝以上、水田指標(biāo)14000畝以上。扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工茂蘭河水庫、馬街河水庫，全面實(shí)施水庫擴(kuò)建、庫庫連通、引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化“四大工程”，完成云鳳大型灌區(qū)、勐底河水庫等一批骨干水源工程，提升水利化程度。

（七）奮力做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)“三線一單”成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，把云縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固好、提升好、利用好，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗云縣。著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道，讓綠水青山成為云縣人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”。推進(jìn)美麗云縣建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)好美麗縣城、美麗公路、美麗河流、美麗水庫、美麗園區(qū)，讓生態(tài)高顏值與發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。

（八）奮力做實(shí)民生保障。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的事情做起,一件接著一件辦、一年接著一年干，解決好群眾的“急難愁盼”問題。加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，提高基本公共服務(wù)均等化水平，讓人民群眾有更方便更充分的就業(yè)環(huán)境，有更優(yōu)質(zhì)的教育資源，有更豐富的文化生活，有更可靠的社會(huì)保障，有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)共同富裕上譜寫出新的篇章。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面提升社會(huì)治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智慧化水平，讓全縣各族人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

（九）奮力做好自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，全力以赴、高質(zhì)高效謀發(fā)展、抓落實(shí)、見成效。堅(jiān)持依法履職，建設(shè)行為規(guī)范的法治政府。大力弘揚(yáng)憲法精神，把習(xí)近平法治思想貫穿到政府工作全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)。自覺接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)。堅(jiān)持勤勉履職，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)政府。優(yōu)化服務(wù)方式，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)能力，提升政府公信力。把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，不圖虛名、不做虛功，力戒形式主義、官僚主義，讓每項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署擲地有聲、落地見效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持干凈履職，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。組織和帶領(lǐng)全體政府工作人員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德，做全心全意為人民服務(wù)的公仆型政府。

三、2022年的重點(diǎn)工作

2022年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，是新一屆縣人民政府履職的第一年，做好今年的工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆二次全會(huì)精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入實(shí)施“五大培訓(xùn)工程”，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化、考核指標(biāo)化，圍繞實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，全面推進(jìn)五大重點(diǎn)工作，以深入研究項(xiàng)目的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)，以俯在田間地頭干事的戰(zhàn)斗執(zhí)行，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16％；規(guī)模以上工業(yè)可比價(jià)增加值增長(zhǎng)14％；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2％；一般公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)12％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)漲幅控制在3％左右。

圍繞上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，重點(diǎn)抓好12個(gè)方面的工作。

（一）“闖”字當(dāng)頭，整體謀劃，抓實(shí)工程建設(shè)，掀起項(xiàng)目投資新熱潮。把穩(wěn)項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心關(guān)鍵，精準(zhǔn)把握國(guó)家和省市投資導(dǎo)向，圍繞“一帶一路”“雙碳”“三個(gè)示范區(qū)”“三張牌”“三化”建設(shè)，聚焦高速公路、市政工程、新能源開發(fā)、工業(yè)商貿(mào)、冷鏈物流、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生保障、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施。加快推進(jìn)82項(xiàng)續(xù)建重大項(xiàng)目，新開工重大項(xiàng)目94項(xiàng)，完成投資70億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。積極引進(jìn)社會(huì)資本，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，持續(xù)做大民間投資。精準(zhǔn)高效做好項(xiàng)目招商引資，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、龍頭企業(yè)招商，儲(chǔ)備招商項(xiàng)目100個(gè)以上，重點(diǎn)招商項(xiàng)目30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資市外到位資金增長(zhǎng)10％以上。全力保障云臨高速、南云高速建設(shè)，確保云臨高速建成通車，完成南云高速投資10億元。爭(zhēng)取開工建設(shè)昔云高速。完成公鐵聯(lián)運(yùn)連接線和忙回河大橋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路和高速公路無縫對(duì)接。完成曉街河水庫渠系工程、正覺庵水庫除險(xiǎn)加固工程、楊家村水庫工程、曉街河水庫片區(qū)供水工程和橋街片區(qū)供水工程，加快推進(jìn)岔河水庫、佛應(yīng)山水庫、幸福勐底灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。加快現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域千兆寬帶全覆蓋、核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）“實(shí)”字當(dāng)頭，延伸鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新引擎。扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增總產(chǎn)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。發(fā)展好以青儲(chǔ)玉米為主的飼草種植，全力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖。實(shí)施好國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成大樹村萬頭種豬場(chǎng)一期建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)生豬規(guī)模化、組織化養(yǎng)殖。管好用好云縣山地黑肉雞區(qū)域公共品牌，加快推進(jìn)山地黑肉雞產(chǎn)品精深加工等一批以工促農(nóng)示范項(xiàng)目。加快做好以滇龍膽為主的中藥材產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”特色縣申報(bào)創(chuàng)建工作。抓實(shí)甘蔗良種良法技術(shù)推廣，抓好10萬畝糖料蔗核心基地建設(shè)，完成甘蔗新植4萬畝。抓實(shí)烤煙生產(chǎn)工作，促進(jìn)烤煙提質(zhì)增效。謀劃白鶯山世界茶樹品種博覽園建設(shè)，統(tǒng)籌古樹茶資源保護(hù)和開發(fā)利用，開展茶葉基地全域綠色認(rèn)證。發(fā)展山地特色蔬菜7.1萬畝。培育壯大一批集收購(gòu)、加工、銷售為一體的特色農(nóng)業(yè)“小巨人”“小龍頭”。新增各類“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地40個(gè)，啟動(dòng)3個(gè)區(qū)域公用品牌申報(bào)注冊(cè)，新增綠色和有機(jī)認(rèn)證10件以上。培育和引進(jìn)一批種養(yǎng)類、加工類、物流類、營(yíng)銷類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，帶動(dòng)一批農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶，新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社10戶、示范家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)。

（三）“強(qiáng)”字當(dāng)頭，做實(shí)園區(qū)，做大工業(yè)，邁出新型工業(yè)化發(fā)展新步伐。突出抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好筑巢引鳳工作，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期及配套倉(cāng)庫、水廠、污水處理廠、園區(qū)保障性租賃住房和園區(qū)5號(hào)路、2號(hào)路建設(shè)，配套建設(shè)企業(yè)辦公用房。完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)2萬平方米，滿足年產(chǎn)100萬套系列服飾智能科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目等入駐企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)需要。全力推動(dòng)園區(qū)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大麻花葉加工生產(chǎn)大麻二酚（CBD）等項(xiàng)目投產(chǎn)升規(guī)，持續(xù)引進(jìn)各類中藥萃取精深加工生產(chǎn)線建設(shè)。開工建設(shè)年產(chǎn)6萬噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工、年產(chǎn)24萬噸成農(nóng)飼料加工、茶葉精深加工、年產(chǎn)60萬噸干拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)培育工程，推動(dòng)一批規(guī)上企業(yè)上臺(tái)階、一批小微企業(yè)上規(guī)模，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上。實(shí)現(xiàn)大朝山西林光互補(bǔ)、石門坎光伏、阿柱田光伏、愛華農(nóng)牧光伏、幸福鎮(zhèn)干龍?zhí)豆夥ǘ冢┌l(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，完成“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目投資40億元以上，風(fēng)電、光電裝機(jī)達(dá)150萬千瓦以上。加快推進(jìn)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)110千伏新城壩輸變電工程開工建設(shè)和10千伏用戶供電項(xiàng)目建成投運(yùn)。啟動(dòng)中緬天然氣管道臨滄支線二期工程前期工作，建設(shè)大理至臨滄成品油管網(wǎng)。

（四）“學(xué)”字當(dāng)頭，注重實(shí)效，開展“五大培訓(xùn)工程”，提升駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展新能力。持之以恒推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工程、現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)工程、現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)工程、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程、強(qiáng)邊固防鋼鐵長(zhǎng)城培訓(xùn)工程，以培訓(xùn)解決思想疙瘩，獲得工作方法，提升工作能力，助推各項(xiàng)工作。以工程化的思維推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)等6個(gè)方面鄉(xiāng)村人才，努力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。以工程化的思維推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)工程，提高全縣工業(yè)企業(yè)人士的自身素質(zhì)和建設(shè)管理水平，努力打造一支素質(zhì)高、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、熟統(tǒng)計(jì)、知政策、懂法律、講誠(chéng)信、感黨恩的工業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍。以工程化的思維推進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)工程，提高企業(yè)行業(yè)管理部門認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)提高統(tǒng)計(jì)工作能力，加快全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以工程化的思維推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程，圍繞找項(xiàng)目、制項(xiàng)目、報(bào)項(xiàng)目、批項(xiàng)目、干項(xiàng)目、用項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升各級(jí)干部謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的工作水平。以工程化的思維推進(jìn)強(qiáng)邊固防鋼鐵長(zhǎng)城培訓(xùn)工程，增強(qiáng)干部群眾國(guó)家意識(shí)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)門意識(shí)，全面提升邊境管控、疫情防控能力。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、專業(yè)的內(nèi)容、高效的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批助推云縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍，全面提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。

（五）“活”字當(dāng)頭，完善要素市場(chǎng)化配置，打造“親”“清”營(yíng)商新環(huán)境，做活商貿(mào)服務(wù)新動(dòng)能。圍繞將云縣打造成為中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道上的物流龍頭目標(biāo)，高質(zhì)量編制完成田心物流園區(qū)規(guī)劃。加快推進(jìn)田心物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資10億元。全力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式。建成覆蓋滇西南的20萬噸白糖期貨交割庫項(xiàng)目，加快建設(shè)南汀河流域幸福林果（農(nóng)副）產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，形成集保鮮、冷藏、冷凍庫、物流分揀、配送、展示、交易為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)電子商務(wù)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)客中心建設(shè)，帶動(dòng)全縣商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶。著力扶持壯大一批進(jìn)出口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12％以上。積極向上爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)電力市場(chǎng)化交易政策，幫助企業(yè)降低用能成本。深化國(guó)企改革，盤活用好國(guó)有資源資產(chǎn)。圍繞水、電、地、能等要素，實(shí)行“保姆式”貼心服務(wù)，讓各類項(xiàng)目快速落地、快速推進(jìn)、快速見效。持續(xù)深化“放管服”和行政審批制度改革，全面推進(jìn)“證照分離”，用減政府權(quán)力的“痛”換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。推行惠企政策“免申即享”，健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，暢通企業(yè)訴求反映渠道，全力支持想干事、能干事的企業(yè)在云州大地?fù)屨枷葯C(jī)、做大做強(qiáng)。

（六）“新”字當(dāng)頭，創(chuàng)新管理，推動(dòng)城市功能完善更新，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化新格局。全力實(shí)施好美麗縣城“三河六岸”“雙體工程”及城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊市政配套設(shè)施短板。統(tǒng)籌謀劃建設(shè)好全民健身中心、象山公園、挽瀾閣、“四館”和高品質(zhì)酒店等一批民生項(xiàng)目，扮靚城市“眼睛”。建設(shè)好“智慧城市”信息管理中心，推廣縣鄉(xiāng)村“善治臨滄”網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，匯聚城市“大腦”。推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和城市道路路面升級(jí)改造，實(shí)施污水處理廠二期工程，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電站建設(shè)，新建城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)8公里。完成官莊河片區(qū)保障性住房掃尾工程，有序推進(jìn)保障性住房先租后售，加快配建商鋪和商品房銷售。完成4個(gè)爛尾樓清理整治。堅(jiān)持建、管、治、護(hù)一盤棋，創(chuàng)新城市精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理方式，制定城鄉(xiāng)清潔管理辦法，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)縣城環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，讓縣城持續(xù)干凈起來、漂亮起來。

（七）“干”字當(dāng)頭，聚焦鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，書寫城鄉(xiāng)共同富裕新篇章。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、提檔升級(jí)，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)農(nóng)村面貌取得根本性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變。深化滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，深入開展“萬企興萬村”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興。全面完成12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及194個(gè)村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃并同步啟動(dòng)實(shí)施。謀劃實(shí)施田心片區(qū)、幸福片區(qū)等一批美麗田園綜合體并形成示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興由點(diǎn)上“結(jié)果”向面上“開花”轉(zhuǎn)變，將幸福鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。建立健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，制定實(shí)施“一村一策”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目4個(gè)，新增土地指標(biāo)1454畝、水田指標(biāo)2207畝。接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁32座、無害化衛(wèi)生戶廁7492座。以產(chǎn)業(yè)為聚焦點(diǎn)，以村美民富為落腳點(diǎn)，打造“一村一品”專業(yè)村10個(gè)，撬動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。著力發(fā)展風(fēng)景觀光、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游，謀劃實(shí)施好白鶯山古茶莊園及世界茶葉基因庫生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、幸福溫泉旅游度假區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)建休閑農(nóng)莊、精品民宿、特色餐館、半山酒店等特色旅游品牌，加快推進(jìn)昔宜自駕游營(yíng)地旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)發(fā)展以“李珪愛國(guó)主義基地”為代表的鄉(xiāng)村紅色文化旅游，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)。

（八）“優(yōu)”字當(dāng)頭，綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障，走出生態(tài)治理新路子。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”落實(shí)，持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，做好縣城近山面山美化綠化工作，完成營(yíng)林2萬畝。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)控城鄉(xiāng)發(fā)展邊界和產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)懲重罰破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。壓實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”責(zé)任，打造河暢、岸綠、景美的美麗河湖。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)山區(qū)綜合開發(fā)，積極開發(fā)各類林業(yè)產(chǎn)品，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，做好綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山這篇大文章，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值不低于60億元。開展小流域綜合治理，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治，完成水土流失治理90平方公里。

（九）“控”字當(dāng)頭，踐行安全發(fā)展理念，防控保穩(wěn)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定新屏障。全面推進(jìn)依法治縣，完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，抓實(shí)“八五”普法，一體推進(jìn)法治云縣、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，新增1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)示范村。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和順、社會(huì)和諧。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，突出推進(jìn)治安問題常態(tài)化綜合治理。健全矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，嚴(yán)防群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果。深入開展國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，做好武裝、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)云南省第十一屆“雙擁”模范縣。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急管理體系，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，突出抓好道路交通安全，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（十）“融”字當(dāng)頭，暢通人才流通流動(dòng)渠道，外引內(nèi)培相融合，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。完善人才引進(jìn)培育流動(dòng)和激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)22條措施。主動(dòng)融入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托華南理工大學(xué)等對(duì)口幫扶資源，積極推進(jìn)政校企合作，吸引“高精尖缺”人才到云縣開展技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。開展科普示范縣創(chuàng)建工作。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，積極吸引一批有較強(qiáng)實(shí)力、影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才到云縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。管好用活已經(jīng)建成的4個(gè)專家工作站，切實(shí)發(fā)揮好各類專家工作站在成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移中的積極作用。持續(xù)加大教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)行動(dòng)，全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為青年創(chuàng)業(yè)提供陣地保障，吸引鄉(xiāng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)村發(fā)展后繼有人。

（十一）“好”字當(dāng)頭，提升基本公共服務(wù)水平，當(dāng)好人民公仆，回應(yīng)人民群眾新期待。扛實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”不動(dòng)搖，認(rèn)真對(duì)照“四個(gè)是否”，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，全面落實(shí)“四早措施”，嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，“扛、堵、管、保、防”相結(jié)合，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，持續(xù)提升醫(yī)療救治、核酸檢測(cè)、物資儲(chǔ)備等應(yīng)急能力，快速、規(guī)范、安全推進(jìn)疫苗接種，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成自我防護(hù)習(xí)慣，切實(shí)保障人民生命安全和身體健康。持續(xù)辦好人民滿意的教育，全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育普及攻堅(jiān)，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)就業(yè)緊密銜接。加大教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。積極做好向省市的匯報(bào)工作，確保縣第二完全中學(xué)盡快投入使用。開工建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓和附屬項(xiàng)目，加快推進(jìn)第二人民醫(yī)院二期建設(shè)。積極推進(jìn)智慧醫(yī)療，提升常見病、多發(fā)病診療水平。最大限度擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.4萬人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.3萬人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人次。鞏固提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91％以上。做好文物搶修保護(hù)和科學(xué)合理利用工作。全面落實(shí)最低生活保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利措施，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助和關(guān)愛，精心做好安老扶幼社會(huì)服務(wù)工作。

（十二）“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治新生態(tài)。堅(jiān)持依法決策，健全重大決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策和重要工作公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審查，全面推行政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，依法有效化解社會(huì)矛盾爭(zhēng)議。始終保持務(wù)實(shí)高效作風(fēng)，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法，及時(shí)深入基層一線，充分聽取市場(chǎng)主體和群眾意見，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的急難愁盼問題，做到民有所呼、我有所應(yīng)。嚴(yán)格政風(fēng)督查，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，使開拓進(jìn)取謀發(fā)展蔚然成風(fēng)，讓廣大干部想干事、肯干事、能干成事。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)厲懲治重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗問題，大力整治漠視和侵害群眾身邊利益問題，讓群眾感覺到清新政治、清廉政府就在身邊、就在眼前。

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄！站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足新時(shí)代，肩負(fù)新使命，擔(dān)當(dāng)新作為，展現(xiàn)新風(fēng)貌，奮力開創(chuàng)云縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!