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云縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議文件（一）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2020年5月20日在云縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

云縣人民政府縣長(zhǎng) 字清華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、關(guān)于去年以來(lái)的工作

去年以來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。2019年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值121.1億元，增長(zhǎng)9％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8％；完成地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.43億元，增長(zhǎng)6.5％；完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出34.36億元，增長(zhǎng)5％；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.04億元，增長(zhǎng)12.8％；金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別完成85.8億元和58億元，分別增長(zhǎng)9.3％和6.2％；完成招商引資市外到位資金173.5億元，增長(zhǎng)16.4％；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29995元，增長(zhǎng)8.6％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入12622元，增長(zhǎng)10.6％。其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。

（二）全面對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝

在舉全縣之力全面鞏固提升貧困縣退出成果的同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合。全面落實(shí)“四不摘”長(zhǎng)效機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)物質(zhì)成果和精神成果不斷擴(kuò)大。對(duì)貧困縣退出國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估檢查、脫貧攻堅(jiān)各類監(jiān)督檢查反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面、徹底整改。開(kāi)展脫貧人口“回頭看”和建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作，對(duì)歷年累計(jì)脫貧出列的11693戶45921人及62個(gè)已出列貧困村進(jìn)行逐村逐戶核查；全面開(kāi)展“兩不愁三保障”突出問(wèn)題排查，對(duì)415戶1399人“三類對(duì)象”制定“一戶一方案”進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。3個(gè)在檔貧困村順利退出貧困村序列，223戶792人在檔貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)在檔貧困村、在檔貧困戶“清零”，歷史性告別了絕對(duì)貧困，脫貧質(zhì)量進(jìn)一步提升。以脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，整合財(cái)政涉農(nóng)資金7.73億元用于脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。

（三）堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，發(fā)展瓶頸加快破除

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大臨鐵路、云臨高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，云鳳高速公路實(shí)現(xiàn)試通車，公鐵聯(lián)運(yùn)連接線開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村公路提級(jí)改造，全面建設(shè)“四好農(nóng)村路”，648公里農(nóng)村公路安全防護(hù)工程、24公里直過(guò)民族公路改造、10座危橋改造項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施，群眾出行更加安全快捷。重點(diǎn)骨干水源工程建設(shè)全面推進(jìn)，曉街河水庫(kù)下閘蓄水；岔河水庫(kù)、佛應(yīng)山水庫(kù)前期工作全面完成。馬街河水庫(kù)、茂蘭河水庫(kù)、石頭寨水庫(kù)、河中水庫(kù)前期工作積極推進(jìn)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全3.8萬(wàn)人，農(nóng)村集中供水率達(dá)88.3％，自來(lái)水普及率達(dá)88.1％。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓投入使用，第二人民醫(yī)院一期項(xiàng)目全面完工，婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；縣第二完全小學(xué)實(shí)現(xiàn)招生，縣第二完全中學(xué)開(kāi)工建設(shè)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校、衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)加快實(shí)施，農(nóng)村養(yǎng)老、文體、廣播電視、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、天然氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施和一批城市綜合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

（四）固本培元提質(zhì)效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快培育

圍繞“綠色食品牌”打造和“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)，著力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值39.9億元，增長(zhǎng)5.4％。完成“兩區(qū)”劃定74.5萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)16年連增。甘蔗、核桃、烤煙、茶葉、堅(jiān)果、咖啡、生物藥材產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國(guó)家區(qū)域性滇龍膽良種繁育基地縣。蔬菜、水果種植面積逐步擴(kuò)大、品種不斷增多，分別達(dá)6.7萬(wàn)畝、12.1萬(wàn)畝。畜牧產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)培育和壯大，在全面有效開(kāi)展非洲豬瘟疫情防控的同時(shí)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展生豬養(yǎng)殖，萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化種豬場(chǎng)一期項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)；“一縣一品”山地黑肉雞產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程加快，年產(chǎn)120萬(wàn)羽雞苗的大樹(shù)村種雞場(chǎng)建成投產(chǎn)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.1億元，增長(zhǎng)16.1％。農(nóng)產(chǎn)品品牌培育創(chuàng)建成效明顯，累計(jì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品1027件，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記5個(gè)，認(rèn)證綠色食品產(chǎn)業(yè)基地12萬(wàn)畝、有機(jī)茶園3.8萬(wàn)畝，4個(gè)產(chǎn)品在第十五屆中國(guó)昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上榮獲“云南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度不斷加大，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè)，累計(jì)達(dá)27個(gè)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度水平進(jìn)一步提升。

（五）持之以恒搭平臺(tái)，工業(yè)商貿(mào)蓬勃興旺

圍繞工業(yè)振興發(fā)展，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)、水廠、污水處理廠、一般工業(yè)固體廢物垃圾處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，園區(qū)綜合承載能力和服務(wù)水平不斷提升。年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸冰糖和450噸高純度氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，入園企業(yè)累計(jì)達(dá)82戶，新增投產(chǎn)運(yùn)行6戶，園區(qū)被列入2020年保留的48個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名單。羅閘河二級(jí)電站通過(guò)市級(jí)終驗(yàn)。千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解困，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤服務(wù)企業(yè)135戶，發(fā)放中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貼息貸款共6635萬(wàn)元，完成民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠4.1億元。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，新增升規(guī)升限企業(yè)4戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)2.4萬(wàn)戶。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，電商平臺(tái)達(dá)116個(gè)，交易額增長(zhǎng)30％。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展步伐加快，市場(chǎng)消費(fèi)更加活躍，批零住餐業(yè)營(yíng)業(yè)（銷售）額均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，物流快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋，村級(jí)覆蓋率近60％。全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶旅游加快發(fā)展，重點(diǎn)打造的3條鄉(xiāng)村旅游線路和15個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村開(kāi)始嶄露頭角，昔宜村、安樂(lè)村入選云南省100個(gè)旅游扶貧示范村。

（六）多點(diǎn)發(fā)力美家園，城鄉(xiāng)面貌再添新顏

“美麗縣城”建設(shè)全面啟動(dòng)，棚戶區(qū)改造、“三河六岸”沿河棧道風(fēng)貌提升等市政工程相繼推開(kāi)，城市美化綠化亮化工程加快實(shí)施。市政綜合執(zhí)法管理更加規(guī)范和有效，城市環(huán)境明顯凈化。開(kāi)展萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，完成1710個(gè)自然村村莊規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升工作持續(xù)開(kāi)展，啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，鮮花盛開(kāi)的村莊、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河湖、廁所革命、建新拆舊等多點(diǎn)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)美麗云縣建設(shè)。75個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，幸福特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建加速推進(jìn)。全面深化生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施新一輪整改復(fù)耕12.09萬(wàn)畝，新增造林7萬(wàn)畝，完成陡坡地生態(tài)治理0.4萬(wàn)畝，漫灣鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心被評(píng)為全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位。河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，“清水行動(dòng)”“清四亂”常態(tài)化開(kāi)展，完成縣級(jí)“一河一策”方案制定44個(gè)。制定河道采砂規(guī)劃和實(shí)施方案，全面持續(xù)推動(dòng)砂石資源規(guī)范化管理。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，全面啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃“三線一單”編制工作，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展“大棚房”整治和“兩違”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。清理整改5萬(wàn)千瓦及以下小水電站34座。水、大氣、土壤三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（七）破立并舉推改革，重點(diǎn)領(lǐng)域推陳出新

積極融入臨滄市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，納入示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目68項(xiàng)，已啟動(dòng)實(shí)施22項(xiàng)。加強(qiáng)與華南理工大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研院所的合作，成立“云縣品牌聯(lián)盟”，再添專家工作站2個(gè)，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革有序推進(jìn)，企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、村級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作順利完成。殯葬改革工作全面啟動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公益性公墓2個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)和個(gè)人減免各類稅費(fèi)1.62億元。扎實(shí)做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，獲得債券資金2億元。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”，“放管服”改革持續(xù)深化，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，組織或參與對(duì)外推介招商、商貿(mào)活動(dòng)10余場(chǎng)次，持續(xù)跟進(jìn)與意向投資企業(yè)的對(duì)接，國(guó)內(nèi)合作統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目達(dá)155個(gè)。

（八）千方百計(jì)惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，優(yōu)先保障民生投入，集中力量辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大教育投入，義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果得到鞏固提升，學(xué)前三年毛入園率達(dá)86.05％，高中教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量加速提升。深入推進(jìn)為民惠民醫(yī)改，成立縣域“醫(yī)共體”， 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“總額控制、打包付費(fèi)”支付方式改革在全市率先啟動(dòng)實(shí)施，云縣醫(yī)改模式的綜合示范效應(yīng)進(jìn)一步提升。縣人民醫(yī)院晉升為三級(jí)醫(yī)院，被中國(guó)縣域醫(yī)院聯(lián)盟和中國(guó)縣域醫(yī)療發(fā)展研究中心認(rèn)證為“縣域慢性病健康管理中心試點(diǎn)建設(shè)單位”，群眾看病就醫(yī)更加方便、實(shí)惠。多措并舉促就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位400個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4330人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.32％；發(fā)放貸免扶補(bǔ)、小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款642戶1.045億元，帶動(dòng)就業(yè)3118人。民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密織牢，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高，參保人數(shù)達(dá)25.7萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保保障水平持續(xù)提升，納入農(nóng)村低保15780戶21171人，納入城市低保 4384戶4963人。全縣10912套保障性住房完成入住分配7868套。住房公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新增繳存單位157個(gè)，新增繳存人員2043人。全民健身活動(dòng)全面開(kāi)展，民俗節(jié)慶等群眾文化活動(dòng)方興未艾，人民群眾文化獲得感顯著提升。俐侎合唱節(jié)目《俐侎阿朵》代表臨滄市參加全省民族民間歌舞樂(lè)展演榮獲銀獎(jiǎng)，云縣作為徐霞客轉(zhuǎn)身地的徐霞客游線標(biāo)志地通過(guò)專家實(shí)地論證。愛(ài)華會(huì)館古建筑群、茶馬古道茂蘭段成功申報(bào)為省級(jí)文物保護(hù)單位。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，食品藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升。國(guó)防教育、人民武裝、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、退役軍人服務(wù)保障各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。圓滿完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)、矛盾糾紛排查化解、禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開(kāi)展，打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)，縣司法局被中華調(diào)解協(xié)會(huì)表彰為人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，平安云縣建設(shè)全面推進(jìn)，人民群眾的安全感、幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

（九）初心不改擔(dān)使命，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面檢視問(wèn)題，狠抓落實(shí)整改，提高了知信行合一能力，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和為民情懷。忙懷鄉(xiāng)人民政府干部曾紹成同志被評(píng)為第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”。堅(jiān)持依法行政，政府決策的民主化、科學(xué)化、法治化水平進(jìn)一步提高，被表彰為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣。自覺(jué)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，91件人大代表意見(jiàn)建議和90件政協(xié)委員提案全面辦復(fù)。主動(dòng)接受上級(jí)的審計(jì)監(jiān)督、工作督查，并認(rèn)真抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化，行政審批事項(xiàng)調(diào)整至235項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，縣政府本級(jí)文件、會(huì)議、督查檢查次數(shù)均減少30％以上。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比壓減23％。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目47項(xiàng)，增收節(jié)支1516萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的各種不正之風(fēng)，共處置問(wèn)題線索131件，立案查處60件67人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分62人，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表！今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，既是一次危機(jī)，也是一次大考。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府的部署，我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速成立縣委、縣政府應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面部署、全民動(dòng)員、全力抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。設(shè)置留驗(yàn)站（卡點(diǎn)）937個(gè)，投入人力10余萬(wàn)人次，投入資金3700萬(wàn)元，構(gòu)建起了全民戰(zhàn)“疫”的防控網(wǎng)格和銅墻鐵壁，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果，全縣未出現(xiàn)疑似病例和確診病例。同時(shí)，毫不松懈抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施，啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)大排查，謀劃實(shí)施48個(gè)重大項(xiàng)目，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少和對(duì)沖疫情影響，全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一季度，雖部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，但降幅小于全市全省全國(guó)平均水平，且呈逐月回升態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速排全市第1位。投資領(lǐng)域逆勢(shì)上揚(yáng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)44.7％，招商引資市外到位資金增長(zhǎng)16.8％。財(cái)政、金融支撐保障更加有力，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)8.3％，發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持貸款991戶7944萬(wàn)元，民生支出力度不斷加大，農(nóng)村常住居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。這些工作成效，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了有力保障。

各位代表！在外部環(huán)境深刻變化，困難挑戰(zhàn)極大的情況下，能夠取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾在各行各業(yè)揮灑汗水、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族群眾，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐縣軍警，向所有關(guān)心支持云縣改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，就外部環(huán)境而言，新冠肺炎疫情對(duì)全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素明顯增多。就云縣而言，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快，發(fā)展質(zhì)量不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)效益不夠明顯；優(yōu)質(zhì)稅源支撐不足，可支配財(cái)力有限，財(cái)政收支矛盾日益凸顯；企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻；營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體的期待仍有差距；部分干部不適應(yīng)新發(fā)展需要，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的決心、更有力的舉措切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。

二、關(guān)于今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既抓大事、又抓具體事，把每一件事情做實(shí)，把每一項(xiàng)工作做細(xì)，把每一個(gè)項(xiàng)目做精，實(shí)實(shí)在在辦好每一件實(shí)事，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時(shí)代云縣新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，力爭(zhēng)全市前列；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5％以上；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6％以上，力爭(zhēng)達(dá)4％；一般公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)1％以上，力爭(zhēng)達(dá)2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18％以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.9％以上；招商引資市外到位資金增長(zhǎng)12％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)漲幅控制在3％左右；單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成市下達(dá)目標(biāo)。其它控制性指標(biāo)控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)，我們必須敏銳捕捉和搶抓歷史性機(jī)遇、戰(zhàn)略性機(jī)遇、政策性機(jī)遇，必須堅(jiān)定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力，搏擊奮進(jìn)、永不懈怠。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，國(guó)家在新增債券、專項(xiàng)投資、金融信貸、項(xiàng)目安排等方面打出的組合拳，頻次之密、力度之大、含金量之高前所未有；云南省著力發(fā)展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快“五網(wǎng)”建設(shè)，全力打造世界一流“三張牌”，推進(jìn)“創(chuàng)新云南”“數(shù)字云南”建設(shè)；臨滄市獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)“三化”建設(shè)，實(shí)行全面對(duì)緬開(kāi)放合作。這些都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了多重利好，把握好這些機(jī)遇，必將促進(jìn)我們積極破解發(fā)展難題，培育發(fā)展動(dòng)能，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推云縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的步子走得更快更穩(wěn)更實(shí)更好。

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好10個(gè)方面的工作。

（一）緊盯短板弱項(xiàng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升上取得新業(yè)績(jī)

全面落實(shí)省、市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條、26條措施，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。聚焦項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定投資。精準(zhǔn)把握國(guó)家和省市投資導(dǎo)向，圍繞“一帶一路”建設(shè)、臨滄市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“三張牌”打造、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)等國(guó)家和省市戰(zhàn)略，聚焦“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新改造、自然災(zāi)害防治等重點(diǎn)工程，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、扶幼等短板弱項(xiàng)，聚焦市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，全力謀劃50項(xiàng)以上前期項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)90項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工項(xiàng)目70項(xiàng)以上，確保年內(nèi)實(shí)施的投資項(xiàng)目達(dá)210項(xiàng)以上，形成投資54億元以上。全力實(shí)施好縣級(jí)確定的48個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，形成對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的有力支撐。聚焦財(cái)稅金融提升支撐能力。創(chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制，采取項(xiàng)目爭(zhēng)資、招商引資、銀行融資、企業(yè)注資、民間出資等方式，切實(shí)解決好項(xiàng)目資金來(lái)源不足的問(wèn)題。狠抓財(cái)源培植，積極培育納稅大戶，開(kāi)辟新稅源，做大收入“蛋糕”。堅(jiān)持招商引資、招商引稅并重，把總部經(jīng)濟(jì)招商作為招商的主攻方向，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)到我縣設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)或銷售中心，增加稅收來(lái)源。加強(qiáng)稅收征管，鞏固調(diào)整優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。積極爭(zhēng)取上級(jí)給予更多政策、項(xiàng)目、資金支持，緩解財(cái)政收支矛盾。根據(jù)國(guó)家和省市投資政策及導(dǎo)向，抓實(shí)中央和省市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。加大對(duì)閑置資源資產(chǎn)的處置力度，全面盤活國(guó)有資源資產(chǎn)。積極爭(zhēng)取工商銀行、富滇銀行等金融機(jī)構(gòu)到云縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)政銀企合作，確保金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，且存、貸差明顯縮小，提高信貸金融資產(chǎn)質(zhì)量。壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，騰出財(cái)力空間做好“三保”和重點(diǎn)領(lǐng)域保障工作。聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升精準(zhǔn)招商水平。做實(shí)招商基礎(chǔ)工作，精心策劃包裝招商項(xiàng)目，確保貯備的招商引資項(xiàng)目不少于100個(gè)，重點(diǎn)招商項(xiàng)目不少于25個(gè)。創(chuàng)新招商方式，把過(guò)去的泛泛招商逐步推向精心選商和精準(zhǔn)上門求商，提高簽約率、落地率和履約率。突出抓好工業(yè)和商貿(mào)招商，緊盯全國(guó)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、出口導(dǎo)向型企業(yè)，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、龍頭企業(yè)招商，在保證質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，不斷擴(kuò)大引資規(guī)模。聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。找準(zhǔn)云縣發(fā)展定位，堅(jiān)持進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃是硬道理的原則，以對(duì)歷史和未來(lái)極端負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，精心編制科學(xué)管用的“十四五”規(guī)劃。力爭(zhēng)“十四五”期間投資項(xiàng)目在1000個(gè)以上，投資規(guī)模在1500億元以上；力爭(zhēng)一批事關(guān)云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、前期工作完備，能夠盡快落地實(shí)施的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)“十四五”規(guī)劃盤子。

（二）緊盯全面小康，在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興深度融合上取得新業(yè)績(jī)

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、深度融合，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村群眾生活不斷改善。確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。把迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查作為頭等大事，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題大排查，高度關(guān)注住房安全、收入穩(wěn)定、飲水質(zhì)量和教育、醫(yī)療等保障情況，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)政策、補(bǔ)齊短板、提強(qiáng)弱項(xiàng)，不折不扣推進(jìn)各類問(wèn)題的整改“清零”，確保老問(wèn)題不死灰復(fù)燃、新問(wèn)題第一時(shí)間解決。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)特殊貧困人口兜底保障政策，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。繼續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)扶貧部門、“掛包幫”單位、駐村工作隊(duì)等各方責(zé)任，持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升措施，進(jìn)一步提高脫貧的質(zhì)量和成色。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等短板，不斷提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗，持續(xù)深入開(kāi)展“百村示范、千村整治”工程，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化，建立健全村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，改建和新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2.1萬(wàn)戶以上，實(shí)現(xiàn)所有村莊達(dá)到一檔（干凈整潔型）以上標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)和蔬菜種植，確保老百姓“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。加快產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣步伐，高質(zhì)量建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建設(shè)好萬(wàn)頭種豬場(chǎng)，積極發(fā)展屠宰加工和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，由“賣豬”向“賣肉”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升國(guó)家生豬調(diào)出大縣地位。以10萬(wàn)套山地黑肉雞（云縣烏雞）種雞場(chǎng)建設(shè)為突破口，實(shí)施政校企合作，加快“一縣一品”產(chǎn)業(yè)培育步伐。立足“云藥之鄉(xiāng)”和國(guó)家區(qū)域性滇龍膽良種繁育基地縣建設(shè)成果，聚焦生物藥材產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走規(guī)模化、專業(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展路子，培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大生態(tài)、發(fā)展大康養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣。堅(jiān)持走集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，在提升甘蔗、茶葉、核桃、堅(jiān)果、咖啡、烤煙產(chǎn)業(yè)效益上再下功夫。實(shí)施國(guó)家糖料蔗核心基地項(xiàng)目建設(shè)5.26萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)；種植烤煙3.2萬(wàn)畝，完成烤煙收購(gòu)8萬(wàn)擔(dān)。因地制宜培育和發(fā)展壯大區(qū)域性、多業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批新的產(chǎn)業(yè)增收點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快培育帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、覆蓋范圍廣的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持和培育千家萬(wàn)戶的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)小龍頭、小巨人，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立健全新型經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶之間穩(wěn)定、牢固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。突出有機(jī)認(rèn)證、品牌創(chuàng)建兩個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)抓好“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作，建立山地黑肉雞、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，創(chuàng)響一批特色農(nóng)業(yè)品牌。

（三）緊盯基礎(chǔ)設(shè)施，在推動(dòng)夯實(shí)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上取得新業(yè)績(jī)

提速推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)和提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐能力。提速綜合交通網(wǎng)建設(shè)。全力保障大臨鐵路、云臨高速公路建設(shè)，確保大臨鐵路年底建成通車。完成火車站站前廣場(chǎng)、干壩山至火車站道路建設(shè)，力爭(zhēng)完成公鐵聯(lián)運(yùn)連接線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路、鐵路無(wú)縫換乘。力爭(zhēng)云縣至南澗高速公路開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)昔歸至云縣高速公路、云縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)云臨、云保高速公路納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“美麗公路”建設(shè)300公里，全面完成161公里國(guó)省干道“美麗公路”建設(shè)，全面有效提升鄉(xiāng)村公路通行質(zhì)量。提速水網(wǎng)建設(shè)。完成曉街河水庫(kù)建設(shè)、劉家箐水庫(kù)至幸福連通工程建設(shè)，加快推進(jìn)楊家村水庫(kù)建設(shè)。實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)岔河水庫(kù)、佛應(yīng)山水庫(kù)。加快推進(jìn)茂蘭河水庫(kù)、馬街河水庫(kù)、勐底河水庫(kù)3座中型水庫(kù)和石頭寨水庫(kù)、河中水庫(kù)、石板橋水庫(kù)3座小（一）型水庫(kù)及瀾滄江流域干流水資源開(kāi)發(fā)利用引調(diào)水工程前期工作進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)淘金河小流域坡耕地水土流失綜合治理工程，對(duì)綠蔭塘水庫(kù)等5座小（一）型水庫(kù)進(jìn)行加固除險(xiǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村壩塘溝渠進(jìn)行清理修復(fù)。提速能源網(wǎng)建設(shè)。確保園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)110千伏田心輸變電工程建成投運(yùn)。實(shí)現(xiàn)天然氣管道臨滄支線（一期）云縣段點(diǎn)火，啟動(dòng)實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程。積極推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提速現(xiàn)代物流網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)滇西南鐵路“一帶一路”物流園，推進(jìn)臨滄電子商務(wù)雙創(chuàng)基地建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村物流配送體系。加快推進(jìn)“數(shù)字云縣”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，積極爭(zhēng)取電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)5G 網(wǎng)絡(luò)，提速“智慧云縣”建設(shè)。

（四）緊盯城鄉(xiāng)建設(shè)，在推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化上取得新業(yè)績(jī)

把城市更新作為重大民生工程和發(fā)展工程，創(chuàng)新機(jī)制體制，加大規(guī)劃、建設(shè)力度，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全面提升居住環(huán)境和生活質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。以“美麗縣城”建設(shè)為總抓手，圍繞群眾對(duì)安居樂(lè)業(yè)的期盼，大力推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)城市交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，全面完善城市功能、提升城市品質(zhì)，力爭(zhēng)獲得省級(jí)“美麗縣城”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持。在打造精品街區(qū)、提升普通街區(qū)、整治背街小巷上持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。按照海綿城市的理念，實(shí)施水資源生態(tài)綜合治理，對(duì)縣城“三河六岸”進(jìn)行提質(zhì)改造，做足做活做巧“水文章”，著力打造山水相融、城景相依、人水和諧的宜居宜業(yè)宜游縣城。堅(jiān)持建、管、治、護(hù)一盤棋，推動(dòng)城市精細(xì)化管理，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)森林城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市“四城同創(chuàng)”工作，不斷提升城市“顏值”。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)保障性住房的建設(shè)、分配和規(guī)范化管理。持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板，增強(qiáng)公共服務(wù)在縣城、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的同步性，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展。全力推進(jìn)幸福、昔宜、安樂(lè)等一批特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)進(jìn)入省市創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)名單。

（五）緊盯工業(yè)振興，在推動(dòng)新型工業(yè)化上取得新業(yè)績(jī)

堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施新型工業(yè)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，以新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，著力構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)加工、進(jìn)出口加工、新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)云縣工業(yè)的第二次飛躍。在堅(jiān)持園區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上著力實(shí)施組團(tuán)式開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)新城壩片區(qū)綜合服務(wù)組團(tuán)土地收儲(chǔ)報(bào)批、道路和管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，依托園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)水電硅材一體化和高原特色農(nóng)產(chǎn)品聚集加工項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)新落戶企業(yè)4戶以上。探索建立一產(chǎn)促進(jìn)二產(chǎn)、二產(chǎn)反哺一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化有機(jī)銜接。鼓勵(lì)實(shí)體生產(chǎn)型企業(yè)大力發(fā)展畜禽、林木林果等農(nóng)副產(chǎn)品初加工和精深加工，推動(dòng)由賣原料向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。積極引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)大的實(shí)體型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)工業(yè)大麻提取大麻二酚、年產(chǎn)5000噸桉葉油精深加工、10萬(wàn)噸再生鋁和6萬(wàn)噸廢舊電池生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。不折不扣落實(shí)惠企穩(wěn)企一攬子政策措施，降低企業(yè)用地用能成本，加大稅收、房租減免力度，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠，落實(shí)流動(dòng)性貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С终撸_保民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。加大企業(yè)升規(guī)培育力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶以上。

（六）緊盯商旅融合，在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得新業(yè)績(jī)

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快滇西南鐵路“一帶一路”物流園、臨滄電子商務(wù)雙創(chuàng)基地建設(shè)，啟動(dòng)云縣電商中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)電商與快遞業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”融合發(fā)展，順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，積極推動(dòng)形成更多流通新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)商貿(mào)、物流業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)主體做大做強(qiáng)，建立上限重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)培育庫(kù)，支持和鼓勵(lì)商貿(mào)領(lǐng)域個(gè)體大戶向法人企業(yè)轉(zhuǎn)變，限下企業(yè)向限上企業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)限上企業(yè)入統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總量占比在40％以上，完成企業(yè)升限2戶以上，實(shí)現(xiàn)批零住餐業(yè)營(yíng)業(yè)（銷售）額快速增長(zhǎng)。以臨滄市擴(kuò)大對(duì)緬開(kāi)放合作為契機(jī)，扶持壯大一批進(jìn)出口企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額有效增長(zhǎng)。不斷擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平；積極培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力，合力拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)線上消費(fèi)加快成長(zhǎng)，線下消費(fèi)加快回補(bǔ)。積極融入大滇西旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，按照產(chǎn)旅融合、農(nóng)旅融合等模式，著力發(fā)展風(fēng)景觀光、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游，加快推進(jìn)“吃住行游購(gòu)?qiáng)示W(wǎng)廁”等旅游要素的配置完善，不斷創(chuàng)建生態(tài)示范、休閑農(nóng)莊、精品民宿、特色餐館等特色旅游品牌，建設(shè)一批“因形就勢(shì)、體量適度、融入自然、內(nèi)在高端”的最美“半山酒店”。

（七）緊盯生態(tài)環(huán)保，在推動(dòng)美麗云縣建設(shè)上取得新業(yè)績(jī)

認(rèn)真踐行“兩山”理論，堅(jiān)定不移走綠色生態(tài)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河湖、美麗園區(qū)、鮮花盛開(kāi)的村莊建設(shè)，突出“美”的內(nèi)涵，補(bǔ)齊“美”的短板，把云縣建設(shè)成為最美麗的地方。扎實(shí)做好國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)劃的管控和執(zhí)行，嚴(yán)格依法管地用地，確保規(guī)劃的剛性約束，持續(xù)開(kāi)展“兩違”整治，堅(jiān)決遏制新增違法用地，加快化解違法用地存量。多措并舉開(kāi)展污染防治綜合治理，強(qiáng)化河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)，完成河湖管理范圍劃定，確保主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)；繼續(xù)開(kāi)展大氣、土壤污染防治，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，有效控制農(nóng)村面源污染，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃作業(yè)、達(dá)標(biāo)環(huán)評(píng)、依法納稅、復(fù)墾復(fù)綠措施，嚴(yán)厲打擊砂石資源私挖亂采行為。以整改復(fù)耕還草、陡坡地生態(tài)治理、小流域坡耕地水土流失治理等工程和項(xiàng)目為載體，加大國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)力度，不斷提高森林覆蓋率。

（八）緊盯改革創(chuàng)新，在推動(dòng)活力云縣建設(shè)上取得新業(yè)績(jī)

堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要活力、向創(chuàng)新要潛力，不斷提升縣域整體競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展建設(shè)主題，全面融入臨滄市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速、發(fā)展與保護(hù)并重的綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、邊境經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升、民族文化傳承與開(kāi)發(fā)五大行動(dòng)，力爭(zhēng)30項(xiàng)支撐項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，著力提升特色資源轉(zhuǎn)化能力，為云縣的可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈，使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)49％以上。以更大力度深化財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐，積極構(gòu)建“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。實(shí)施“刷臉就行”工程，讓“人臉”代表身份、成為證照。全方位參與臨滄市對(duì)緬開(kāi)放合作，積極支持企業(yè)走出去、產(chǎn)品走出去。完成地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，細(xì)化公墓陵園具體政策措施，實(shí)現(xiàn)12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。調(diào)整公布縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保清單之外無(wú)審批、無(wú)權(quán)力。加快審批提速，提升審批效率，解決好群眾和企業(yè)辦事耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑的問(wèn)題。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，強(qiáng)化誠(chéng)信環(huán)境和信用體系建設(shè)，建立“好差評(píng)”“紅黑榜”制度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

（九）緊盯社會(huì)民生，在推動(dòng)幸福云縣建設(shè)上取得新業(yè)績(jī)

把民生作為最大的政治，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，全面提升教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)加大教育投入，完成縣第二完全小學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣第二完全中學(xué)秋季招生入學(xué)，啟動(dòng)涌寶完小搬遷項(xiàng)目。加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)和高中階段教育普及攻堅(jiān)，確保九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96％以上，高中階段學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到90％以上。抓實(shí)幼兒學(xué)前教育，確保學(xué)前三年毛入學(xué)率穩(wěn)定在85％以上。抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，落實(shí)屬地責(zé)任和網(wǎng)格化管理措施，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。抓緊實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。加快推進(jìn)健康云縣建設(shè)，深化醫(yī)保支付方式改革，助推“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，積極傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，形成縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及婦幼保健院錯(cuò)位發(fā)展、各展所長(zhǎng)的衛(wèi)生醫(yī)療格局；促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范，更好地滿足人民群眾健康需求。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程、全民健身工程，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展文化體育事業(yè)，讓人民享有更豐富的精神文化生活。加強(qiáng)革命歷史、文物古跡、民族民俗文化資源的保護(hù)和傳承。開(kāi)展好第七次全國(guó)人口普查工作。全力支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織做好工作。持續(xù)提高人民群眾生活質(zhì)量。采取創(chuàng)建扶貧車間、開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、組織勞務(wù)輸出等方式，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.45萬(wàn)人。抓好根治欠薪工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)鞏固提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，確保人人享有社會(huì)保障。全面落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助和關(guān)愛(ài)，做到困難弱勢(shì)群體政府兜底全覆蓋。多措并舉增加服務(wù)供給，更好地滿足全縣養(yǎng)老育幼需求，解決好“一老一小”的問(wèn)題。認(rèn)真辦好10件惠民實(shí)事，不斷增強(qiáng)民生福祉。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)。強(qiáng)化“打私”工作，加快“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，奪取掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)和第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)新勝利。加強(qiáng)雙擁共建和國(guó)防后備力量建設(shè)，深化民兵調(diào)整改革，做好退役軍人工作，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，推動(dòng)軍民深度融合。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防止和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。筑牢食品藥品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。全面暢通群眾利益訴求渠道，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十）緊盯自身建設(shè)，在推動(dòng)打造人民滿意政府上取得新業(yè)績(jī)

堅(jiān)持一心向黨，旗幟鮮明講政治，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩真正落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上，堅(jiān)決做到執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策和重要工作公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。自覺(jué)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn)，落實(shí)重大事項(xiàng)向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作；主動(dòng)接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“作風(fēng)建設(shè)十六條”，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)正風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)工作落實(shí)，樹(shù)立定了就干、干就干成、干就干好的實(shí)干導(dǎo)向，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，破解“洗碗效應(yīng)”，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部得懲處、受警醒。持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、壓減文件，更加規(guī)范督查檢查和材料報(bào)送，騰出更多的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。厲行勤儉節(jié)約，用政府的“緊日子”、干部的“苦日子”換取人民群眾的“好日子”。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，著力防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，讓清正、清廉、清明成為政府系統(tǒng)的鮮明本色。

各位代表! 使命召喚落實(shí)擔(dān)當(dāng)，責(zé)任系于團(tuán)結(jié)實(shí)干。站在“兩個(gè)一百年”交匯的歷史時(shí)刻，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力奮斗，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！

名 詞 解 釋

1．四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

2．三類對(duì)象：未脫貧戶、返貧風(fēng)險(xiǎn)戶、檔外風(fēng)險(xiǎn)戶的簡(jiǎn)稱。

3．“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

4．兩區(qū)：糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

5．三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

6．清水行動(dòng)：系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草，重點(diǎn)推進(jìn)污染普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑嗅水體、河道采砂整治、水源地綜合整治、“七改三清”、水資源雙控、水域岸線管控、水生態(tài)修復(fù)、地下水清理和河湖聯(lián)合執(zhí)法12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

7．清四亂：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治。

8．三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

9．大棚房：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。

10．兩違：違法用地、違法建設(shè)的簡(jiǎn)稱。

11．營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”：政府服務(wù)“六張清單”行動(dòng)，“放管服”改革“六個(gè)一”提升行動(dòng)，保障企業(yè)地位“五個(gè)平等”行動(dòng)，企業(yè)水電氣接入、納稅和不動(dòng)產(chǎn)登記“五個(gè)優(yōu)化”行動(dòng)，投資貿(mào)易“五個(gè)加快”行動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“四個(gè)零”行動(dòng)，扶持企業(yè)發(fā)展“四公開(kāi)”行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益“四個(gè)便利”行動(dòng)，事中事后“四個(gè)監(jiān)管”行動(dòng)，落實(shí)政策措施“三個(gè)機(jī)制”行動(dòng)。

12．放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。

13．醫(yī)共體：探索以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村一體化管理，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

14．一部手機(jī)辦事通：云南省以推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”為目標(biāo)，著力打造的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

15．一網(wǎng)通辦：把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只要進(jìn)一扇門，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。

16．六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

17．六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

18．五網(wǎng)：路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。

19．三張牌：綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌。

20．三保：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。

21．氣化鄉(xiāng)村：推進(jìn)天然氣進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊，以天然氣清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，改變農(nóng)村傳統(tǒng)燒柴燃煤生活方式的系統(tǒng)工程。

22．智慧云縣：運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

23．半山酒店：指結(jié)合高品質(zhì)度假、戶外旅行、文化體驗(yàn)、主題營(yíng)地的綜合性旅游酒店，酒店大都與山相伴、依山而建。

24．“兩山”理論：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。

25．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)：通過(guò)數(shù)字技術(shù)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

26．區(qū)塊鏈：作為一種新興技術(shù)，提供了一種在分布式網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行信息與價(jià)值傳遞交換的可信通道。

27．三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。

28．雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

29．洗碗效應(yīng)：洗碗多難免要打破碗，難免要被責(zé)罵，還不如少洗碗、不洗碗。