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為方便社會(huì)公眾全面了解《云縣公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)政策，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)，現(xiàn)解讀如下：

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)背景、制定依據(jù)及主要內(nèi)容

為提升云縣公務(wù)出行保障水平和公務(wù)用車(chē)管理效能，規(guī)范全縣公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理，根據(jù)《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（臨辦字〔2019〕98號(hào)）和《臨滄市公務(wù)用車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（臨公車(chē)辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）文件要求，制定《云縣公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》。《實(shí)施細(xì)則》分總則、功能與作用、建設(shè)與運(yùn)行、保留車(chē)輛使用與管理、平臺(tái)車(chē)輛使用與管理、社會(huì)化租賃企業(yè)車(chē)輛使用與管理、監(jiān)督檢查、附則，共八章38條，全文約4162字。

二、具體做法、制定依據(jù)及合法性

根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)在《云南省公務(wù)用車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理辦法的通知》（云公車(chē)辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）上的批示及第五屆市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議關(guān)于“要將補(bǔ)充公務(wù)出行的社會(huì)租賃企業(yè)車(chē)輛的相關(guān)事項(xiàng)納入《臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行明確”的要求，在市公務(wù)用車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，云縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心高度重視，通過(guò)在云縣人民政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布公告征求廣大群眾的意見(jiàn)建議及征求12鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、縣委編委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣審計(jì)局、縣交通運(yùn)輸局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局交警大隊(duì)等多個(gè)部門(mén)意見(jiàn)建議，結(jié)合意見(jiàn)建議修改完善，形成《實(shí)施細(xì)則》，送云南博川律師事務(wù)所、云南天外天律師事務(wù)所進(jìn)行合法性審查，并出具法律意見(jiàn)書(shū)。送云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，并出具公平性競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)。縣政府辦公室和縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心政策法規(guī)股出具合法性審查意見(jiàn)。結(jié)合多方意見(jiàn)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨組研究，《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容設(shè)定符合《云南省公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)《臨滄市公務(wù)用車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》第三十八條：“各縣（區(qū)）公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定管理實(shí)施方案。”縣公車(chē)辦嚴(yán)格依據(jù)省、市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理辦法進(jìn)行制定，對(duì)公務(wù)用車(chē)平臺(tái)的細(xì)化符合我縣具體實(shí)情，不存在違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的情況。內(nèi)容符合上級(jí)政策、文件的精神及要求，符合公平性競(jìng)爭(zhēng)的要求。

《細(xì)則》專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，實(shí)施范圍較小，不需要進(jìn)行專(zhuān)家論證。《細(xì)則》不涉及廣大公眾的權(quán)利和義務(wù)，只涉及極少數(shù)群體的利益，對(duì)社會(huì)面影響不大，無(wú)需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。《細(xì)則》對(duì)社會(huì)面影響甚微，不會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。文件內(nèi)容真實(shí)、合法、有效、完整，不存在違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的情況，內(nèi)容符合上級(jí)政策、文件的精神及要求。

三、關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)詮釋

平臺(tái)租賃車(chē)輛分為租車(chē)服務(wù)及租車(chē)使用。租車(chē)服務(wù)是指租賃服務(wù)中含駕駛員及車(chē)輛；租車(chē)使用是指不含駕駛員的租賃服務(wù)。

四、需要說(shuō)明內(nèi)容

（一）第二章第七條。公務(wù)用車(chē)（含執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)）應(yīng)全部納入臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的車(chē)輛和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)（包含：救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)、市政工程車(chē)、殯葬車(chē)等特殊車(chē)輛）外，其余車(chē)輛統(tǒng)一安裝北斗衛(wèi)星定位終端。公務(wù)用車(chē)信息在公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和車(chē)輛使用單位之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、互聯(lián)互通。明確不安裝北斗衛(wèi)星定位終端的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)（包含：救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)、市政工程車(chē)、殯葬車(chē)等特殊車(chē)輛）。

（二）第五章第二十三條。各單位按規(guī)定申請(qǐng)使用平臺(tái)車(chē)輛應(yīng)由本單位審核，公務(wù)用車(chē)平臺(tái)審批派車(chē)，按車(chē)型支付使用費(fèi)，平臺(tái)車(chē)輛使用費(fèi)結(jié)算方為縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，按季度與用車(chē)單位結(jié)算費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：轎車(chē)0.5元/公里，越野車(chē)、商務(wù)車(chē)0.8元/公里，中型客車(chē)1元/公里，所收費(fèi)用不包含油費(fèi)、駕駛員出差費(fèi)、住宿費(fèi)、路橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)及洗車(chē)費(fèi)。云縣公務(wù)用車(chē)平臺(tái)車(chē)輛收費(fèi)情況是綜合省級(jí)、市級(jí)及昭通市、普洱市、版納州、德宏州、保山市等15個(gè)州市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)收費(fèi)情況制定，云縣平臺(tái)車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適中。

五、與臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則不同之處

（一）第三章第十三條。將《臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》第十三條和第十四條合并為一條。

（二）第五章第二十三條。

1.平臺(tái)車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為（此項(xiàng)費(fèi)用需用車(chē)單位開(kāi)具發(fā)票）：轎車(chē)0.5元/公里；越野車(chē)、商務(wù)車(chē)0.8元/公里，中型客車(chē)1元/公里。（市級(jí)平臺(tái)車(chē)輛：轎車(chē)、越野車(chē)、商務(wù)車(chē)0.5元/公里；中型客車(chē)0.8元/公里，）

2.公務(wù)出行車(chē)輛產(chǎn)生的燃油費(fèi)、充電費(fèi)、駕駛員出差費(fèi)、住宿費(fèi)及路橋費(fèi)由用車(chē)單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由用車(chē)單位按相關(guān)規(guī)定在預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。（市級(jí)平臺(tái)駕駛員出差費(fèi)、住宿費(fèi)及路橋費(fèi)由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，并列入財(cái)政預(yù)算）。

此條不同于市級(jí)平臺(tái)的原因：市級(jí)平臺(tái)的駕駛員均為編內(nèi)公職人員，而我縣平臺(tái)駕駛員均為政府購(gòu)買(mǎi)的編外臨時(shí)人員。

3.車(chē)輛的維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)、洗車(chē)等費(fèi)用原則上由云縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，并列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）第八章附則。刪除了《臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》第三十八條。

合并一條，刪除一條，共三十八條。故相比《臨滄市公務(wù)用車(chē)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》的四十條少了兩條。

六、文件的有效期

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。