各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體、縣屬各企事業(yè)單位，省、市駐縣單位：
《云縣公務(wù)用車平臺管理實施細(xì)則（試行）》經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
云縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心
2024年4月24日
（此件公開發(fā)布）
云縣公務(wù)用車平臺管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為提升公務(wù)出行保障水平和公務(wù)用車管理效能，規(guī)范全縣公務(wù)用車平臺管理，根據(jù)《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實施細(xì)則的通知》（臨辦字〔2019〕98號）、《臨滄市公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市公務(wù)用車平臺管理實施細(xì)則（試行）的通知》（臨公車辦發(fā)〔2023〕2號）等文件要求，結(jié)合云縣實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大常委會機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位通過公務(wù)用車平臺管理公務(wù)用車及社會化租賃企業(yè)車輛保障公務(wù)出行的行為。
第三條 本實施細(xì)則所稱云縣公務(wù)用車平臺是指公務(wù)用車主管部門牽頭組織建設(shè)，協(xié)助各級各部門，運(yùn)用公務(wù)用車平臺信息系統(tǒng)管理并履行公務(wù)用車信息化監(jiān)督管理職能的平臺。
第四條 本實施細(xì)則所稱保留車輛是指各單位車改后核定保留的公務(wù)用車；平臺車輛是指由縣級公務(wù)用車平臺集中統(tǒng)一管理，用于保障各單位公務(wù)出行的公務(wù)用車；租賃車輛是指納入公務(wù)用車平臺管理，補(bǔ)充公務(wù)出行的社會租賃企業(yè)車輛。
第二章 功能與作用
第五條 公務(wù)用車平臺是實現(xiàn)規(guī)范公務(wù)用車管理和保障公務(wù)出行的重要途徑，具有公務(wù)用車基礎(chǔ)信息管理、車輛運(yùn)維管理、車輛費(fèi)用管理、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理、車輛實時監(jiān)控、預(yù)警信息報警、業(yè)務(wù)辦理、調(diào)度派遣、綜合圖表分析、大數(shù)據(jù)分析、存儲、采集及報送等功能的公務(wù)用車綜合信息化管理系統(tǒng)。
第六條 公務(wù)用車平臺由監(jiān)督管理平臺、綜合管理信息平臺、保留車輛服務(wù)平臺、社會租賃服務(wù)平臺組成。
第七條 公務(wù)用車（含執(zhí)法執(zhí)勤用車）應(yīng)全部納入公務(wù)用車平臺管理，除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的車輛外，其余車輛統(tǒng)一安裝北斗衛(wèi)星定位終端。公務(wù)用車信息在公務(wù)用車主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門和車輛使用單位之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、互聯(lián)互通。
第八條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)按照成本原則制定平臺車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行“收支兩條線”管理，不得無償使用平臺車輛和租賃車輛。
第九條 公務(wù)用車平臺應(yīng)科學(xué)調(diào)度平臺車輛和租賃車輛，保障必要的跨區(qū)域異地公務(wù)出行及基層公務(wù)出行，不得無故推諉拒絕派車保障。
第十條 公務(wù)用車平臺及各單位應(yīng)制定應(yīng)對重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急保障工作的應(yīng)急預(yù)案，積極響應(yīng)車輛調(diào)集指令。
第十一條 公務(wù)用車平臺應(yīng)為中央、省屬駐臨單位，垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等非本級財政預(yù)算單位提供公務(wù)出行便利服務(wù)。
第三章 建設(shè)與運(yùn)行
第十二條 公務(wù)用車平臺應(yīng)嚴(yán)格按照《云南省公務(wù)用車平臺信息化建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》實施建設(shè)，以實現(xiàn)公務(wù)用車全省一張網(wǎng)管理。
第十三條 縣公車辦負(fù)責(zé)本級公務(wù)用車平臺管理，指導(dǎo)監(jiān)督下級公務(wù)用車平臺。
第十四條 公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)對本級公務(wù)用車編制、車輛基礎(chǔ)信息及保險、維修、加油等經(jīng)費(fèi)支出及補(bǔ)充公務(wù)出行的社會化租賃企業(yè)車輛情況進(jìn)行監(jiān)督管理，做好公務(wù)用車相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送及培訓(xùn)等工作。
第十五條 各單位應(yīng)明確保留車輛服務(wù)平臺管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，并通過平臺辦理公務(wù)用車調(diào)度、維保、車輛租賃等業(yè)務(wù)，及時錄入更新本單位車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等信息，配合縣級公務(wù)用車主管部門做好車輛信息采集及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實工作。
第四章 保留車輛使用與管理
第十六條 各單位使用保留車輛應(yīng)按照有據(jù)可依、有章可循、有跡可查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出行平臺報備制度（出車時間、地點(diǎn)、事由、乘車人、審批人、里程等），完善用車申請、審核、交車等操作流程。
第十七條 車輛基礎(chǔ)信息變更及北斗衛(wèi)星定位終端安裝、拆除、回收等應(yīng)由各保留車輛單位向公務(wù)用車主管部門申請辦理。
第十八條 各單位應(yīng)優(yōu)先使用保留車輛，保留車輛無法滿足需求時，原則上由公務(wù)用車平臺統(tǒng)一保障，用車單位無正當(dāng)理由不得拒絕公務(wù)用車平臺調(diào)度的車輛。確實無法滿足實際需要的，應(yīng)向公務(wù)用車主管部門報告。
第十九條 公務(wù)出行保障遵循安全高效、規(guī)范節(jié)約的原則。使用保留車輛，由本單位審核派車，嚴(yán)格按照任務(wù)結(jié)束時間及時交還車輛。
第二十條 特殊緊急公務(wù)使用本單位保留車輛時，在無法及時報備的情況下，應(yīng)于任務(wù)開始后3個工作日內(nèi)在公務(wù)用車平臺信息系統(tǒng)補(bǔ)錄用車信息，未及時補(bǔ)錄或未如實填報的，公務(wù)用車主管部門將定期通報，督促糾正。
第二十一條 公務(wù)用車應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度。確因工作需要在節(jié)假日使用的應(yīng)及時報備，無法及時報備的應(yīng)向公務(wù)用車主管部門報告并及時補(bǔ)錄。
第五章 平臺車輛使用與管理
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有下列情形且本單位保留車輛不能滿足工作需要時，可申請使用平臺車輛。
（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等各類突發(fā)事件，需派出工作組趕赴現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作用車。
（二）縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協(xié)委員會批準(zhǔn)的重要會議、重大活動以及調(diào)研、接待等公務(wù)活動的工作用車。
（三）中央、省、市、縣開展督導(dǎo)、調(diào)研、檢查、考核、考察等公務(wù)活動的工作用車。
（四）行政執(zhí)法職能部門的綜合執(zhí)法等工作用車。
（五）跨州市、縣（區(qū)）公務(wù)活動的工作用車。
（六）公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外，公共交通未覆蓋地方的公務(wù)活動的工作用車。
第二十三條 各單位按規(guī)定申請使用平臺車輛應(yīng)由本單位審核，公務(wù)用車平臺審批派車，按車型支付使用費(fèi)，平臺車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為（此項費(fèi)用需用車單位開具發(fā)票）：轎車0.5元/公里；越野車、商務(wù)車0.8元/公里，中型客車1元/公里。公務(wù)出行車輛產(chǎn)生的燃油費(fèi)、充電費(fèi)、駕駛員出差費(fèi)、住宿費(fèi)及路橋費(fèi)由用車單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由用車單位按相關(guān)規(guī)定在預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。車輛的維修保養(yǎng)、保險、洗車等費(fèi)用原則上由云縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，并列入縣級財政預(yù)算。
縣級平臺收費(fèi)時間于云縣公務(wù)用車平臺管理實施細(xì)則印發(fā)后開始執(zhí)行。
第二十四條 平臺車輛使用費(fèi)結(jié)算方為云縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，按季度與用車單位結(jié)算費(fèi)用。平臺車輛使用費(fèi)用由用車單位通過稅務(wù)征收管理系統(tǒng)，統(tǒng)一開具稅收票據(jù)，按照確定的預(yù)算科目、入庫級次，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳入國庫。
第六章 社會化租賃企業(yè)車輛使用與管理
第二十五條 公務(wù)人員到公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍以外辦理公務(wù)，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。確因工作需要租賃車輛的，須遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)約高效、保障公務(wù)、規(guī)范管理的原則。
第二十六條 租賃車輛分為租車服務(wù)及租車使用兩種方式。租車服務(wù)是指租賃企業(yè)提供車輛及駕駛員保障用車單位公務(wù)出行；租車使用是指租賃企業(yè)僅提供車輛租賃服務(wù)，由使用單位自主安排駕駛員保障公務(wù)出行活動。
第二十七條 租賃企業(yè)用于公務(wù)出行的車輛必須安裝符合公務(wù)用車監(jiān)管要求的衛(wèi)星定位終端（除涉及國家安全、偵查辦案等保密車輛外），并將基礎(chǔ)信息及數(shù)據(jù)接入公務(wù)用車綜合保障服務(wù)平臺“全省一張網(wǎng)”系統(tǒng)。
租賃車輛排量、價格等標(biāo)準(zhǔn)按照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實施細(xì)則的通知》規(guī)定的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位申請社會化租賃企業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，按照工作實際需求，鼓勵優(yōu)先租賃新能源汽車。
第二十八條 公務(wù)出行社會化車輛租賃企業(yè)的管理由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心具體組織實施。
加強(qiáng)租賃企業(yè)車輛及使用人員的管理，嚴(yán)格按照審批事項使用，不得擅自改變租賃車輛用途。車輛使用期間參照公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)用車主管部門應(yīng)對租賃企業(yè)和租賃車輛進(jìn)行監(jiān)督管理，充分利用公務(wù)用車管理平臺，加強(qiáng)對租賃社會車輛的使用時間、運(yùn)行軌跡、費(fèi)用支出等進(jìn)行大數(shù)據(jù)管控。
第二十九條 社會化車輛租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按中標(biāo)企業(yè)服務(wù)報價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（駕駛員服務(wù)及不含駕駛員服務(wù)兩個報價標(biāo)準(zhǔn)）。
第三十條 各單位申請租賃企業(yè)車輛通過公務(wù)用車平臺手機(jī)端或電腦端進(jìn)行用車申請，由本單位審核、公務(wù)用車平臺審批、租賃企業(yè)提供租賃服務(wù)、用車后反饋信息、結(jié)算費(fèi)用的程序進(jìn)行。嚴(yán)禁線下操作，所有的用車訂單必須留有軌跡。社會化租賃企業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)“一任務(wù)一審批”，單項任務(wù)租賃車輛原則上不超過3個月，確因工作需要租車超過3個月的向本單位紀(jì)檢組及公務(wù)用車主管部門同時報備。
第三十一條 租賃車輛所產(chǎn)生的費(fèi)用，在公務(wù)用車平臺出具派車單、結(jié)算單，由用車單位與租賃企業(yè)結(jié)算，費(fèi)用由用車單位按相關(guān)規(guī)定在預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。
租車使用費(fèi)：車輛所發(fā)生的燃油費(fèi)、充電費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)由用車單位承擔(dān)。
租車服務(wù)費(fèi)：車輛所發(fā)生的燃油費(fèi)、充電費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、駕駛員食宿費(fèi)由用車單位承擔(dān)。
租車使用期間因駕駛員交通違法所導(dǎo)致的各種處罰由駕駛員本人承擔(dān)；租車服務(wù)期間因駕駛員交通違法所導(dǎo)致的各種處罰由租賃企業(yè)承擔(dān)，發(fā)生交通事故的，按現(xiàn)行法律規(guī)定依法處理。
第三十二條 各單位租賃和使用社會車輛期間，有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任：
（一）租賃超公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)車輛的；
（二）未按程序?qū)徟驅(qū)徟猛九c實際不符的；
（三）違反規(guī)定使用公款長期租用車輛的；
（四）指使駕駛?cè)藛T違反《中華人民共和國道路交通安全法》駕駛的；
（五）租用無租賃經(jīng)營資質(zhì)車輛的；
（六）存在其他違紀(jì)違法行為的；
（七）造成重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
第三十三條 各單位應(yīng)當(dāng)及時反饋社會化車輛租賃企業(yè)服務(wù)情況。租賃企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其平臺服務(wù)保障資格，并視情況通報相關(guān)部門處理：
（一）拒絕或不配合日常監(jiān)督檢查的；
（二）對投訴或監(jiān)督檢查反饋問題拒不整改的；
（三）被投訴事項經(jīng)查實情節(jié)特別嚴(yán)重的；
（四）違反國家法律法規(guī)，被相關(guān)部門依法處理，不再具備服務(wù)條件的；
（五）存在虛開發(fā)票或其他違規(guī)違紀(jì)情形的。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)定期或不定期開展公務(wù)用車平臺監(jiān)督檢查，建立與紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門的聯(lián)動機(jī)制。
第三十五條 公務(wù)用車主管部門要充分發(fā)揮信息化平臺作用，加強(qiáng)對保留車輛、平臺車輛、租賃車輛衛(wèi)星定位終端數(shù)據(jù)的監(jiān)測，定期通報相關(guān)情況，并將涉嫌違紀(jì)違法的問題移送有關(guān)部門查處。
第三十六條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)建立健全公務(wù)用車監(jiān)督管理制度及服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法，建立對公務(wù)用車服務(wù)機(jī)構(gòu)的評價、投訴及意見反饋機(jī)制，定期進(jìn)行安全、保密、服務(wù)等方面的考核。考核不合格的，責(zé)令限期整改，拒不整改或達(dá)不到整改要求的，按照相關(guān)合同約定予以解除合同關(guān)系。
第八章 附則
第三十七條 本實施細(xì)則由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號
