2024年1月30日，云縣人民政府印發(fā)了《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案》(以下簡稱《方案》)。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)解讀如下。
一、制定文件的必要性
為加快國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）的順利實施，確保按時提供用地，切實維護被征收人的合法權(quán)益，依法依規(guī)有序開展征收補償安置等相關(guān)工作。
二、制定的依據(jù)和制定過程
（一）《方案》制定主要依據(jù)
1.《中華人民共和國民法典》
2.《中華人民共和國土地管理法》
3.《中華人民共和國森林法》
4.《中華人民共和國水法》
5.《中華人民共和國土地管理法實施條例》
6.《國有土地上房屋征收與補償條例》
7.《云南省土地管理條例》
8.《云南省林地管理條例》
9.《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》
10.《云南省自然資源廳關(guān)于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（云自然資〔2020〕173號）
11.《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于公布實施臨滄市地上附著物和青苗補償標準的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕82號）
12.《云縣人民政府關(guān)于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設(shè)征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）
（二）《方案》制定過程
根據(jù)縣人民政府安排，經(jīng)云縣南云昔云高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部研究，指定指揮部辦公室起草《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案》。
2023年11月1日，根據(jù)縣人民政府安排，指揮部向愛華鎮(zhèn)等部門發(fā)了《關(guān)于征求國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案意見建議的函》，對征求了各部門的意見建議。
2023年11月25日至12月25日，在縣人民政府官網(wǎng)公開發(fā)布了《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案（征求意見稿）》，并在涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村委會進行了為期30天的公開征求意見。
2023年12月25日，在縣委黨校報告廳組織愛華鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、忙懷鄉(xiāng)、中共云縣委政法委員會、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣財政局、縣司法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局云縣稅務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣審計局、縣搬遷安置辦公室、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司、南云高速公路項目經(jīng)理部、南云昔云高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部召開《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案》（聽證稿）聽證會。
聽證會后，經(jīng)過認真梳理和研究，對《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案》（聽證稿）相應(yīng)條款進行了相應(yīng)補充修改完善。
2024年1月2日云縣南云昔云高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部關(guān)于《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案》（聽證稿）聽證會聽證報告上報至云縣人民政府。
2024年1月30日云縣人民政府發(fā)布了關(guān)于國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）用地征收補償安置公告，同時在云縣人民政府網(wǎng)站進行了公示。
三、主要內(nèi)容及說明
《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案》通過修改完善共分為十一章二十六條。
第一章為“指導(dǎo)思想及法律法規(guī)依據(jù)”。共有2條，主要闡明起草制定文書的指導(dǎo)思想以及相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（以下簡稱南云高速）是黨中央為加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大決策，是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神的具體舉措，是全市“十四五”高速公路建設(shè)投資重點工程之一，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“跨越之道”。
第二章為“征收目的及意義”。共1條，本次擬征收土地及房屋等均用于南云高速（云縣段）項目建設(shè)，目的在于完善國家高速公路網(wǎng)布局，滿足交通發(fā)展需要，有效發(fā)揮高速公路在綜合運輸系統(tǒng)中的功能和作用，改善云縣行車條件，提高運輸效益，為云縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
第三章為“組織機構(gòu)”。共3條，明確云縣人民政府是征收工作的責(zé)任主體，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)南云高速（云縣段）的征收工作。負責(zé)統(tǒng)籌南云高速（云縣段）項目工作流程，并做好項目建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。
第四章為“征收范圍”。共4條，本章主要明確征收范圍為南云高速（云縣段）設(shè)計紅線、設(shè)計變更及項目施工過程中造成產(chǎn)權(quán)人無法生產(chǎn)生活的范圍。
第五章為“擬征收土地及地上附著物現(xiàn)狀”。共1條，本項目擬征收土地涉及農(nóng)用地、建設(shè)用地。農(nóng)用地涉及農(nóng)村宅基地、水田、耕地、林地、草地、園地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路、溝渠等；建設(shè)用地涉及城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、水域及水利設(shè)施用地、交通設(shè)施用地等。
本項目擬征收地上附著物涉及建筑物、構(gòu)筑物、地上定著物、青苗等。
第六章為“工作計劃”。共1條，南云高速（云縣段）征收工作具體實施步驟。
第七章為“征收補償安置政策標準”。共2條，征地補償嚴格按照《云南省自然資源廳關(guān)于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（云自然資〔2020〕173號）文件標準執(zhí)行區(qū)片地價，項目涉及的農(nóng)村村民住宅、青苗、其他地上附著物補償標準參照《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于公布實施臨滄市地上附著物和青苗補償標準的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕82號）和《云縣人民政府關(guān)于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設(shè)征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）文件執(zhí)行。
第八章為“安置對象及安置方式”。共2條，征收宅基地及房屋實行自行安置，一次性給予貨幣補償。農(nóng)村宅基地征收后符合農(nóng)村一戶一宅條件的可依法審批。
第九章為“獎勵方式”。共1條，拆除建筑物實行獎勵機制。
第十章為“社會保障及相關(guān)工作要求”。共8條，社會保障按《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》（云政發(fā)〔2008〕226號）《云縣改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作實施辦法》（云縣政辦發(fā)〔2020〕8號）《云縣人民政府關(guān)于印發(fā)云縣被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕71號）規(guī)定執(zhí)行。
第十一章為“附則”。共1條，明確了國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設(shè)項目（云縣段）征收補償安置方案開始實施日期。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號