2022年7月14日，云縣人民政府辦公室印發(fā)了《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃的通知》（云縣政辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《規(guī)劃》編制背景和依據(jù)
編制實(shí)施“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃，是全面推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述的重要舉措。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)條例》《臨滄市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》《云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本方案。
二、《規(guī)劃》意義和總體考慮
防震減災(zāi)是云縣公共安全的重要組成部分，是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。編制實(shí)施“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃，是云縣提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力的必經(jīng)之路，是云縣全面推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化、提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力、促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)更好更快發(fā)展的重要一環(huán)，也是云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。
三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
從《規(guī)劃》的框架看，全文共5章。第一章簡(jiǎn)要回顧“十三五”時(shí)期發(fā)展成效、分析“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)及主要問(wèn)題；第二章闡明指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)；第三章闡述“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)；第四章是重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局，結(jié)合云縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展實(shí)際提出四大重點(diǎn)工程項(xiàng)目；第五章是規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
關(guān)于主要目標(biāo)，《規(guī)劃》對(duì)云縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程，提出到2030年，依托提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”之“自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程”，實(shí)施云縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程。對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)臺(tái)站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化升級(jí)改造和觀測(cè)環(huán)境提升改造，實(shí)現(xiàn)地震觀測(cè)自動(dòng)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化，加快推進(jìn)云縣幸福忙峨骨干點(diǎn)升級(jí)改造為地下流體綜合觀測(cè)站建設(shè)及云縣涌寶溫泉監(jiān)測(cè)站歸類為流體深井觀測(cè)項(xiàng)目建設(shè)；加密布局緊急地震信息服務(wù)終端，擴(kuò)大地震預(yù)警信息服務(wù)面。一是云縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工程。依托提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”之“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程”“地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程”，實(shí)施云縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工程。以全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查為契機(jī)，全面實(shí)施完成全縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工作，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。圍繞新建高速公路、大中型水庫(kù)大壩等建設(shè)工程開展地震安全性評(píng)價(jià)工作，提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求以及地震地質(zhì)災(zāi)害防治要求，確保建設(shè)工程地震安全。繼續(xù)實(shí)施云縣地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，全面提升全縣房屋設(shè)施抗震能力。二是云縣防震減災(zāi)公共服務(wù)能力提升工程。依托國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程建設(shè)成果和信息資源，規(guī)范地震預(yù)警信息發(fā)布，拓寬地震預(yù)警信息發(fā)布渠道，提高防震減災(zāi)公共服務(wù)科技化和信息化水平。大力開展監(jiān)測(cè)臺(tái)站防震減災(zāi)文化建設(shè)，依托臺(tái)站建設(shè)防震減災(zāi)科普展室，建成本地防震減災(zāi)科普宣傳陣地。繼續(xù)抓好綜合減災(zāi)示范社區(qū)與防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建，每年上報(bào)兩所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普人員教育培訓(xùn)，推進(jìn)全民防震減災(zāi)意識(shí)與素質(zhì)提升。三是完成中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目（云縣五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施）。中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)事關(guān)國(guó)家防震減災(zāi)科技創(chuàng)新，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，意義重大。項(xiàng)目建設(shè)充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記炙熱的為民情懷、居安思危的憂患意識(shí)和人民領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
四、如何推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)
《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全投入機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接、注重人才培養(yǎng)、開展檢查評(píng)估5個(gè)方面提出保障措施，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和工程順利實(shí)施，確保《規(guī)劃》目標(biāo)完成。
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