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監(jiān)督索引號53092200643401000

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年度部門決算

目 錄

第一部分 臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占有情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）項目支出績效自評/項目支出績效自評報告（表）

（二）部門整體支出績效自評報告

（三）部門整體支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及規(guī)章；貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項工作部署。

2.貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)行政審批、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易管理、政府采購和出讓工作方針政策、法律法規(guī)，制定并監(jiān)督實施規(guī)范行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理、政府采購和出讓、電子政務(wù)管理措施，牽頭推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批服務(wù)行為，督促指導(dǎo)全縣行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、政府采購和出讓工作；貫徹執(zhí)行國家信息化工作的政策、法規(guī)，做好政務(wù)服務(wù)信息化規(guī)劃和建設(shè)；負(fù)責(zé)推進電子政務(wù)建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)推進縣政府行政審批制度改革，統(tǒng)籌全縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作；進一步承接、取消和下放行政審批事項；負(fù)責(zé)落實縣政府部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口、事項進駐，強化事中事后監(jiān)管，簡化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項服務(wù)流程；負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政審批制度改革服務(wù)工作和運行機制的落實；規(guī)范行政審批和公共服務(wù)行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。

4.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公共資源交易活動的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織擬定公共資源交易工作有關(guān)制度和相關(guān)配套文件；管理和完善縣綜合評標(biāo)專家?guī)旖K端日常工作；負(fù)責(zé)對下屬縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心進行業(yè)務(wù)監(jiān)督；監(jiān)督檢查交易目錄執(zhí)行“應(yīng)進必進”情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況，及時轉(zhuǎn)辦、交辦公共資源交易各方的質(zhì)疑、異議、投訴和舉報；協(xié)調(diào)行政主管部門進場監(jiān)督工作，參與有關(guān)行政主管部門對投標(biāo)人、中介服務(wù)機構(gòu)違法違紀(jì)行為進行責(zé)任追究。

5.承擔(dān)組織、檢查、督促和落實服務(wù)型政府建設(shè)；強化對政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)、加強行政績效管理、規(guī)范行政行為方式、提高行政執(zhí)行能力的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)加強和完善制度建設(shè)，改進薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，建立健全長效工作機制；負(fù)責(zé)對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進行評估，對提高政務(wù)服務(wù)效率提出意見和建議；受理對各服務(wù)窗口及工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等方面的投訴、意見和建議，會同有關(guān)部門對投訴進行查處；不斷優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)和群眾辦事提供高效便民的政務(wù)服務(wù)。

6.負(fù)責(zé)提出進駐或退出縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位及其審批服務(wù)事項并報縣政府決定。

7.負(fù)責(zé)對縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心進行領(lǐng)導(dǎo)和管理；對經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的分中心和部門單獨設(shè)立的辦事大廳進行監(jiān)督管理和指導(dǎo)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心（站）和公共資源交易中心工作。

8.完成縣委和縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2019年度重點工作任務(wù)介紹

1.落實責(zé)任，不斷加強黨的建設(shè)

(1)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高政治站位。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣重大決策部署，確保政令暢通。

(2)抓好組織建設(shè)，全面提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。按照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”的要求，以提升組織力、強化政治功能和服務(wù)中心工作能力為重點，把黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查，推動黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，為推進政務(wù)服務(wù)工作提供堅強政治保障。一是對照省委組織部12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成黨支部規(guī)范化創(chuàng)建工作，于2019年11月通過縣級規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收，縣級推薦申報市級“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”；二是于2019年5月完成黨支部換屆工作，配齊配強新一屆支部班子；三是積極運用云嶺先鋒”手機APP，健全完善黨建工作制度；四是強化黨員教育培訓(xùn)，組織黨務(wù)工作者積極參加縣級舉辦的“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)班；五是按要求開好2018年度和2019年度相應(yīng)專題民主生活會和組織生活會，組織開展民主評議、談心談話、主題黨日、政治生日及建黨98周年慶祝活動，黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強，干部隊伍服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平不斷提升。2019年，共召開黨員專題和集中學(xué)習(xí)會議12次，支委會12次，講黨課6次，專題輔導(dǎo)4次、研討交流7次，表彰優(yōu)秀黨員3名、慰問機關(guān)困難黨員1名、困難黨員群眾3戶，上繳黨費2932元。

(3)抓好廉政教育，全面筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，突出全面從嚴(yán)管黨治黨，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，把全面從嚴(yán)管黨治黨的決策部署變?yōu)閷嶋H行動。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到目標(biāo)明確、措施有力、常態(tài)化開展。二是對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)進行再學(xué)習(xí)、再研究、再貫徹，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣實施辦法，持續(xù)反對“四風(fēng)”。三是結(jié)合“點穴式巡察”和“體驗式監(jiān)督”反饋的問題清單，修訂完善《內(nèi)部控制制度》《財務(wù)管理制度》《內(nèi)部管理工作制度》《局領(lǐng)導(dǎo)巡視巡查大廳制度》等，進一步強化執(zhí)行力度，全面規(guī)范上下班、請銷假、學(xué)習(xí)及例會、公務(wù)接待等日常管理。四是集中觀看《反腐槍聲》、《激濁揚清在云南》、《掃黑除惡不留死角》、《陳海濤為首的黑社會性質(zhì)組織犯罪團伙覆滅記》等廉政警示教育片，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和掃黑除惡治亂專項斗爭工作有機結(jié)合起來。全面引導(dǎo)教育干部職工遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，保持黨員干部清正廉潔的良好形象。

2.厘清權(quán)責(zé)，深化簡政放權(quán)

(1)進一步壓減行政許可事項。全面落實“放管服”改革的總體要求，持續(xù)精簡審批事項，全面加快審批速度，大幅提升審批效率。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項的決定》（云政發(fā)〔2019〕10號）、《云南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項的決定》（云政發(fā)〔2019〕17號）文件精神，2019年調(diào)整行政許可事項15項（其中取消6項、調(diào)整7項、承接2項）。

(2)進一步梳理完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。根據(jù)《臨滄市人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于印發(fā)< 臨滄市進一步全面清理規(guī)范政府部門行政權(quán)力權(quán)責(zé)清單制度實施方案>的通知》（臨審改辦發(fā)〔2019〕5號）文件要求，結(jié)合云縣黨政機構(gòu)改革后各類機構(gòu)的設(shè)立調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)，以及法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋情況，云縣政務(wù)服務(wù)管理局積極履行云縣人民政府行政審批制度改革辦公室職責(zé)，全面組織梳理完善全縣各級政府部門行政職權(quán)。全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府?dāng)M保留行政職權(quán)事項1072項，對應(yīng)的責(zé)任事項5040項，追責(zé)情形6139項,縣直31個部門擬保留行政職權(quán)事項5413項，對應(yīng)的責(zé)任事項41694項，追責(zé)情形38136項，4個垂管部門（云縣稅務(wù)局未完成改革）擬保留行政職權(quán)事項334項，對應(yīng)的責(zé)任事項2588項，追責(zé)情形2030項。現(xiàn)已上報縣人民政府辦公室，待通過合法性審查后公布。

3.多措并舉，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)“放管服”改革

(1)整合優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳。結(jié)合政務(wù)服務(wù)便民化的工作要求，對政務(wù)服務(wù)大廳窗口布局調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃設(shè)置了開辦企業(yè)“一窗通”綜合服務(wù)區(qū)、工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)區(qū)、不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)區(qū)、投資項目在線審批服務(wù)區(qū)。并設(shè)立了自助服務(wù)區(qū)，配備自助服務(wù)電腦、“12348公共法律服務(wù)機器人”等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備；協(xié)調(diào)縣郵政局進駐開展郵政快遞、報刊訂閱、代開稅務(wù)發(fā)票等11項公共事項服務(wù)，同時引進一家個體工商戶，在大廳開展復(fù)印、照相等便民服務(wù)，著力提升服務(wù)環(huán)境和拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。

(2)夯實鄉(xiāng)村服務(wù)平臺建設(shè)。按照《臨滄市基層為民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“以獎代補”實施方案》的要求，累計完成建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)級為民服務(wù)中心12個，村級為民服務(wù)站125個，經(jīng)市級“以獎代補”項目驗收鄉(xiāng)級為民服務(wù)中心11個，村級為民服務(wù)站53個，市級已下達(dá)為民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“以獎代補”資金28萬元。目前，我縣基層為民服務(wù)中心（站）基本實現(xiàn)有場地、有人員、有事項、有設(shè)備、有制度。2019年已上報市級申請驗收村級為民服務(wù)站72個（其中新建62個、改造提升10個），鄉(xiāng)級為民服務(wù)中心1個。

(3)統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。認(rèn)真落實“放管服”改革工作和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作要求，大力推進全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在新平臺上完成政務(wù)服務(wù)事項認(rèn)領(lǐng)、指派、完善、發(fā)布工作，并已于2019年11月10日上線試運行，與省市同步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。截至2019年12月31日，全縣應(yīng)承接事項1258項，已承接1258項，完成率100%。其中：縣級部門應(yīng)承接1164項，已承接1164項，完成率100%；網(wǎng)上可辦事項1164項，可辦率100%；最多跑一次事項1155項，達(dá)99.2%；即辦件301項，達(dá)25.9%；進駐網(wǎng)上大廳1164項，入駐率達(dá)100%。

(4)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。嚴(yán)格按照《云南省政府辦公廳關(guān)于梳理編制監(jiān)管事項目錄清單和檢查實施清單有關(guān)工作的通知》要求，組織和督促全縣41個部門依托監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)完成本部門監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)，錄入并審核檢查實施事項，形成檢查實施清單。截至2019年12月31日，全縣已完成認(rèn)領(lǐng)事項部門28個，事項認(rèn)領(lǐng)945項；暫無認(rèn)領(lǐng)事項部門13個，完成檢查實施清單事項錄入784項，并審核通過；完成補充信息執(zhí)法部門32個，執(zhí)法人員193人，采集申請審核880項，監(jiān)管數(shù)據(jù)采集（行政行為錄入）162項，發(fā)布監(jiān)管行為信息12條。

(5)落實“減證便民”措施改革。督促進駐政務(wù)服務(wù)實體大廳和網(wǎng)上大廳的部門和窗口，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省政府公布的《云南省取消和保留證明材料清單》，凡取消和未納入證明材料清單管理的證明，一律不得向當(dāng)事人索要；凡基本證照可直接獲取、查詢到的信息，政府部門不再開具和索要其他證明材料來證實；凡申請人能夠通過《基本證照憑證清單》所列基本證照憑證及有關(guān)部門依照法律法規(guī)頒發(fā)的執(zhí)照、證書、證卡等有效證件證實的信息，辦事部門不得再要求當(dāng)事人額外提供證明。同時，嚴(yán)格按照“五級十二同”的要求，統(tǒng)一規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級同一個事項的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時限、辦理流程、批準(zhǔn)條件、申請材料、申請表單、收費標(biāo)準(zhǔn)等要素，實行一庫管理，動態(tài)更新，全省通用，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(6)完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。嚴(yán)格落實監(jiān)管制度，加強對實體大廳單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化等監(jiān)管，全面落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)意識、服務(wù)形象著手，強化作風(fēng)建設(shè)。同時，利用各部門現(xiàn)有系統(tǒng)網(wǎng)站進行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，充分利用云南省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進行辦件過程和結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。實行云南省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”制度，在各級中心粘貼“好差評”二維碼，方便群眾掃碼進行評價，同時在各個窗口擺放紙質(zhì)《云縣政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)評價表》，提供辦事群眾進行手工評價，如實記錄評價結(jié)果。

(7)規(guī)范運行政務(wù)服務(wù)。在工作中充分運用云南省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、投資審批中介超市、基層綜合為民服務(wù)平臺，開展網(wǎng)上服務(wù)，變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，切實解決辦事耗時長、來回跑等問題。2019年，縣政務(wù)服務(wù)實體大廳各部門窗口共辦理各類服務(wù)事項共34154件，其中：行政許可16009件、公共服務(wù)事項18145件；共在網(wǎng)上大廳辦理各類事項49675件，其中：縣級部門28344件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)21331件；縣投資審批中介超市共完成公開選取中介服務(wù)機構(gòu)35項，成交金額55.8萬元、節(jié)約資金26.6萬元；組織14個投資項目集中審批部門在云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成 164 個項目的審批（錄入）工作，投資概算363.18億元。

4.規(guī)范管理，堅持公共資源交易全流程電子化

緊緊圍繞公共資源交易“網(wǎng)上全公開、線下無交易”的工作要求，扎實推進公共資源交易電子化交易和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，全面提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和效率，全力開展好工程建設(shè)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)等交易業(yè)務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

(1)規(guī)范電子化交易。報請縣政府批準(zhǔn)，于2019年8月1日起凡進入縣公共資源交易電子交易服務(wù)系統(tǒng)交易的項目，全面取消線下現(xiàn)場報名及接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，全面消除線上電子化交易和線下紙質(zhì)文件并存的現(xiàn)象，提升電子化交易水平及效率，節(jié)約了投標(biāo)企業(yè)成本。

(2)優(yōu)化服務(wù)流程。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革，調(diào)整職能股室、崗位設(shè)置，對工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)出讓的交易流程全面進行優(yōu)化，健全公共資源交易開評標(biāo)相關(guān)制度，全面使公共資源交易既有橫向約束又有縱向制約，切實提高招標(biāo)采購效率和服務(wù)水平。

(3)拓展服務(wù)范圍。結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，配合行業(yè)主管部門開啟綠色通道，保障重點項目優(yōu)先進場交易，同時，積極為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供（借用）場地對工程招標(biāo)限額以下及政府集中采購目錄以外項目進行開評標(biāo)，有效規(guī)范線下項目交易。

(4)提升營商環(huán)境。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金壓力，縣公共資源交易中心在兩次全面清理及催退的基礎(chǔ)上，同時在臨滄市公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)、云縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《云縣公共資源交易管理局關(guān)于集中清退投標(biāo)保證金的公告》，組織對44個項目滯留的投標(biāo)保證金進行集中清退。

(5)探索公共資源交易金融服務(wù)機制。以交易數(shù)據(jù)為支撐，開放數(shù)據(jù)共享，探索“公共資源交易+金融服務(wù)”，開展金融服務(wù)平臺建設(shè)協(xié)調(diào)，在下步使投標(biāo)人與銀行實現(xiàn)對接，實現(xiàn)“投標(biāo)貸”“中標(biāo)貸”“履約貸”。讓公共資源交易融入到數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展中，為云縣跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2019年，共完成項目各類交易52項，交易總額191384.7萬元,節(jié)約資金1084.73萬元，增值403.85萬元。其中：工程建設(shè)交易31項、交易總額185272.76萬元、節(jié)約資金798.01萬元；政府采購19項、交易總額5318.64萬元、節(jié)約資金286.72萬元；國有資產(chǎn)處置2項，成交額793.3萬元，增值403.85萬元。同時，服務(wù)市本級及其他縣區(qū)完成169個項目的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，云縣專家被隨機抽取參與評標(biāo)247人次；工程招標(biāo)限額以下及政府集中采購目錄以外項目開評標(biāo)場地借用39場次、投資概算13108.25萬元。

5.突出引導(dǎo)，廣泛宣傳推廣“一部手機辦事通”

2019年，市級下達(dá)我縣“轄區(qū)常住人口注冊認(rèn)證人數(shù)比例達(dá)總?cè)丝?0％以上，完成注冊認(rèn)證總?cè)藬?shù)達(dá)8.9萬人以上”的目標(biāo)任務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)管理局把“一部手機辦事通”宣傳推廣運用作為2019年的重點工作任務(wù)來抓緊抓好，推動政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。

(1)強化應(yīng)用培訓(xùn)。積極開展下載安裝使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于2019年3月20日、5月23日組織對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進行了培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門結(jié)合實際召開了相關(guān)培訓(xùn)會議，實現(xiàn)黨員干部全覆蓋，做到會下載、會注冊、會使用，以點帶面積極引導(dǎo)群眾使用“一部手機辦事通”辦理政務(wù)服務(wù)事項，切實減輕基層群眾辦事成本，切實發(fā)揮方便基層群眾、提升辦事效率的作用。

(2)強化宣傳推廣。部門聯(lián)合推廣，以重點行業(yè)、重點領(lǐng)域為突破，全面推動“一部手機辦事通”向基層延伸，扎實開展“一部手機辦事通”“進機關(guān)”“進學(xué)校”“進醫(yī)院”“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進農(nóng)村”行動，在縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較集中的車站、集市、醫(yī)院、學(xué)校、村委會、村民活動場所等貼宣傳海報放550份、擺放移動宣傳站牌40個，發(fā)放宣傳三折頁3000余份、 APP下載使用簡要說明宣傳頁7000余份，廣泛宣傳“一部手機辦事通”的功能、服務(wù)事項，廣大人民群眾對“一部手機辦事通”適用性、安全性的認(rèn)識。

(3)強化督促指導(dǎo)。采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門服務(wù)、掛鉤聯(lián)系等方式，不斷深入縣級部門和12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督促指導(dǎo)，同時進一步強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計，注重數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性，全力開展好“一部手機辦事通”推廣應(yīng)用工作。

截至2019年12月31日，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，云縣共完成“一部手機辦事通”下載、安裝、注冊認(rèn)證8.91萬人，實名認(rèn)證7.17萬人。縣級黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工、12鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)站所職工、村（社區(qū)）兩委干部、大學(xué)生村干部已實現(xiàn)全覆蓋。

6.統(tǒng)籌兼顧，扎實開展各項中心重點工作

(1)掃黑除惡治亂專項斗爭。一是簽訂《掃黑除惡弘揚正氣》承諾書，教育和引導(dǎo)干部職工樹立起大局意識、責(zé)任意識、憂患意識和穩(wěn)定意識，以更高的政治自覺、更強的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任推動專項斗爭深入開展。二是利用縣公共資源交易中心和縣政務(wù)服務(wù)中心大廳的電子顯示屏制作并播放相應(yīng)的宣傳標(biāo)語，同時深入掛鉤村開展宣傳，引導(dǎo)和動員群眾主動參與到掃黑除惡專項斗爭中來，全面提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度、認(rèn)可度、參與度。三是發(fā)布《關(guān)于在臨滄市公共資源交易領(lǐng)域開展掃黑除惡治亂專項斗爭的公開信》，對政務(wù)服務(wù)管理和公共資源交易領(lǐng)域的涉黑問題線索進行全方位排查，及時收集匯總和上報，全面推進我局掃黑除惡專項斗爭的落實。目前，我局無涉黑涉惡問題和現(xiàn)象。

(2)脫貧攻堅工作。一是按照縣委縣政府脫貧攻堅工作的總體部署和安排，下派2名干部駐村開展幫扶工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、幫扶責(zé)任到位、工作力量到位和幫扶措施到位。二是按照脫貧攻堅“三類對象”精準(zhǔn)施策及定點扶貧工作的相關(guān)要求，組織干部職工深入掛包戶開展幫扶4次，投入幫扶資金1.68萬元，并對標(biāo)對表抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改造、庭院衛(wèi)生整治等工作，確保掛包負(fù)責(zé)的貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，如期達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

(3)招商引資和向上爭取資金工作。根據(jù)《云縣人民政府關(guān)于重點督查推進2019年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展30項工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（云縣政府發(fā)〔2019〕30號）文件要求，云縣政務(wù)服務(wù)管理局涉及向上爭取資金目標(biāo)任務(wù)450萬元和招商引資任務(wù)7000萬元。完成招商引資項目一個（云縣干壩山物流中心續(xù)建項目），項目到位資金9000萬元，完成128.57%；完成向上爭取資金28萬元。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年末實有人員編制24人。其中：行政編制9人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制15人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員6人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員15人（含參公管理事業(yè)人員0人），其他人員0人。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實有車輛編制1輛，在編實有車輛1輛。

第二部分 2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年度收入合計257.43萬元。其中：財政撥款收入257.43萬元，占總收入的100%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與上年214.16萬元對比增加43.27萬元，增加20.20%，增加的主要原因是2019年度人員調(diào)入及項目款增加。

二、支出決算情況說明

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年度支出合計258.05萬元。其中：基本支出229.43萬元，占總支出的88.91%；項目支出28.62萬元，占總支出的11.09%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年224.73萬元對比增加33.32萬元，增加14.83%，增加的主要原因是2019年度人員調(diào)入及項目款增加。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出229.43萬元。與上年214.16萬元對比增加15.27萬元，增加7.13%，增加的主要原因是2019年度人員調(diào)入。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出213.66萬元占基本支出的93.13%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費15.77萬元占基本支出的6.87%。

（二）項目支出情況

2019年度用于保障臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局機構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出28.62萬元。與上年10.57萬元對比增加18.05萬元，增加170.80%，增加的主要原因是2019年度項目款增加。具體項目開支及開展工作情況：基層為民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“以獎代補”專項經(jīng)費支出28萬元，用于全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；政府采購專家評審費支出0.62萬元，用于支付政府采購評標(biāo)專家評審費。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出258.05萬元,占本年支出合計的100%。與上年224.73萬元對比增加33.32萬元，增加14.83%,增加的主要原因是2019年度人員調(diào)入及項目款增加。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出208.18萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的80.67%。主要用于單位職工工資福利支出、政府采購評標(biāo)專家評審費及全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)支出。

2.外交（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

3.國防（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

4.公共安全（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

5.教育（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

6.科學(xué)技術(shù)（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

8.社會保障和就業(yè)（類）支出14.88萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5.77%。主要用于職工機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出。

9.衛(wèi)生健康（類）支出16.82萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的6.52%。主要用于職工行政單位醫(yī)療單位部分支出。

10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

12.農(nóng)林水（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

13.交通運輸（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

14.資源勘探信息等（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

16.金融（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

17.援助其他地區(qū)（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

18.自然資源海洋氣象等（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

19.住房保障（類）支出18.17萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的7.04%。主要用于職工住房公積金單位部分支出。

20.糧油物資儲備（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

21.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

22.其他（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

23.債務(wù)還本（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

24.債務(wù)付息（類）支出0萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0%。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為4.1萬元，支出決算為2.04萬元，完成預(yù)算的49.76%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2萬元，完成預(yù)算的48.78%；公務(wù)接待費支出決算為0.04萬元，完成預(yù)算的0.98%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強內(nèi)部控制，加強公務(wù)用車管理，厲行節(jié)約，嚴(yán)格按接待方案控制接待人次及陪餐人員等。

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2018年增加0.0001萬元，增長0.24%。其中：因公出國（境）費支出決算增加0萬元，增長0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算增加0萬元，增長0%；公務(wù)接待費支出決算增加0.0001萬元，增長0.24%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因是隨著深化“放管服”改革工作的不斷深入，上級檢查、督查和指導(dǎo)各項工作次數(shù)不斷增加，接待任務(wù)有所提升。下步將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強內(nèi)部控制，加強公務(wù)用車管理，厲行節(jié)約，嚴(yán)格按接待方案控制接待人次及陪餐人員等，最大限度控制“三公”經(jīng)費增加。

(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出2萬元，占97.96%；公務(wù)接待費支出0.04萬元，占2.04%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 公務(wù)用車購置及運行維護費支出2萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運行維護支出2萬元，開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于下鄉(xiāng)、出差等所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務(wù)接待費支出0.04萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出0.04萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次6人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上級視察工作發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局2019年機關(guān)運行經(jīng)費支出15.77萬元，與上年13.88萬元對比增加1.89萬元，增長13.65%，主要原因是辦公費、差旅費等增加。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于保障機關(guān)日常辦公運轉(zhuǎn)的辦公費、水電費、通訊費、物業(yè)管理費、差旅費、公務(wù)用車運行維護費、公務(wù)接待費等各項支出。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，臨滄市云縣政務(wù)服務(wù)管理局資產(chǎn)總額411.17萬元，其中，流動資產(chǎn)275.02萬元，固定資產(chǎn)134.94萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)1.21萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加17.23萬元，其中:流動資產(chǎn)增加133.43萬元，固定資產(chǎn)減少117.41萬元（2018年及以前未提折舊），對外投資及有價證券增加0萬元，在建工程增加0萬元，無形資產(chǎn)增加1.21萬元，其他資產(chǎn)增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額0萬元,其中：政府采購貨物支出0萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元;授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表12）

五、其他重要事項情況說明

本單位無政府性基金預(yù)算財政收入支出和財政專戶管理資金收入支出。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：財政撥款收入是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的單位撥付的財政資金。

2．年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排，因客觀原因尚未使用的人員支出、經(jīng)費支出或項目支出。

4.基本支出：指預(yù)算單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而產(chǎn)生的支出，分為人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

5.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

監(jiān)督索引號53092200643401111