根據(jù)《云縣人大常委會辦公室關(guān)于組織駐云縣省十四屆人大代表及云縣選舉產(chǎn)生的市五屆人大代表開展集中視察的通知》批辦要求，我局對2023年1-9月工作進行了總結(jié)，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、工作開展情況
2023年我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中全會和省委十一屆三次全會、市委五屆三次全會、縣委十四屆三次全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委關(guān)于推動臨滄高質(zhì)量跨越式發(fā)展的安排部署，聚焦我縣“三個目標(biāo)”、“五大重點工作”、“四個動力源”中心任務(wù)，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，堅持提質(zhì)增效擴能，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“數(shù)字”轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進公共資源交易平臺整合提升，努力提升政務(wù)服務(wù)水平。
（一）落實新時代黨建工作總要求，不斷加強黨的建設(shè)。
一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣重大決策部署，確保政令暢通。二是積極推進“兩個革命”，開展“躺平式”干部專項整治，全面提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。深入推進作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，認真踐行“馬上就辦，真抓實干”的工作作風(fēng)，不斷提升政務(wù)服務(wù)工作效率和水平。按照基層黨建工作要求，以提升組織力、強化政治功能和服務(wù)中心工作能力為重點，把黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查，推動黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，為推進政務(wù)服務(wù)工作提供堅強政治保障。按照上級部署和要求認真開展“躺平式”干部專項整治，引導(dǎo)干部職工增強“等不起”的緊迫感和“慢不得”的危機感，全面激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)實干的思想自覺、政治自覺、行動自覺。常態(tài)化落實“雙服務(wù)雙報到雙報告”、為民辦事、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文等工作。三是認真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。按照學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功的總體要求，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線和根本任務(wù)，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，召開動員會議，制定學(xué)習(xí)計劃。通過讀書會自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討、黨課、三會一課等形式重點組織對《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨的二十大報告》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》進行學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在工作始終將“十個明確、十四個堅持”作為行動指南和根本遵循。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進，推動黨員、干部煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，不斷推動政務(wù)服務(wù)效能提升，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。
（二）“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策措施有效落實。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，根據(jù)《云縣行政許可事項清單2022年版》，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。云縣30個縣級部門（單位）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共承接行政許可事項清單242項。協(xié)調(diào)督促各行政審批部門編制和公布行政許可實施規(guī)范。二是積極推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賦權(quán)工作。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了工作實施方案，組建了十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍，通過實地調(diào)研、征求意見、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、多輪分析確認，目前已形成《云縣賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分縣級行政職權(quán)目錄》，涉及縣擬賦權(quán)事項120項，涉及縣級行業(yè)主管部門10個，相關(guān)風(fēng)險評估工作已完成。三是按照全面實行行政許可事項清單管理制度的要求，根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于公布<臨滄市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》精神，正在組織各級各有關(guān)部門對行政許可事項調(diào)整情況進行梳理，修訂形成《云縣行政許可事項清單（2023年版）》，云縣實施239項（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5項）。四是網(wǎng)上營商環(huán)境綜合服務(wù)平臺正常運行。市場主體投訴舉報和評價營商環(huán)境工作有序開展。截至目前，營商環(huán)境投訴平臺共受理投訴舉報4件，已辦結(jié)銷號4件，整改銷號率100%。同時充分運用平臺問卷調(diào)查功能常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境，評價參與率、滿意度不斷提升。
（三）政務(wù)服務(wù)實體平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進。
全面抓實縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)實體平臺體系建設(shè)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平得到進一步提升，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系初步建成。一是按照國務(wù)院、省政府規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立要求和《臨滄市鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃》，緊緊圍繞“三個一批、四個統(tǒng)一、九個有”要求，制發(fā)了《云縣鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）實施方案》，全力督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)194個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）基本實現(xiàn)了“九有”要求，其中：146個村規(guī)范建設(shè)了開放式服務(wù)柜臺，48個村利用辦公桌等方式提供服務(wù)，并全部配置了電腦、打印機等設(shè)備。二是以“綜合窗口”改革為契機，對縣政務(wù)服務(wù)大廳進行優(yōu)化升級改造，科學(xué)布局建設(shè)導(dǎo)詢臺、綜合窗口、服務(wù)專區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和部門專窗，協(xié)調(diào)部門將集成式自助終端向縣政務(wù)大廳集中，規(guī)范設(shè)置綜合咨詢、幫辦代辦、辦不成事反映、跨省通辦、省內(nèi)通辦、一件事一次辦、惠企政策等服務(wù)窗口，拓展便民利民服務(wù)措施，“一站式”服務(wù)能力水平日趨提升。目前，正在與合作方洽談人員購買、事項梳理、系統(tǒng)建設(shè)等事宜。三是實施優(yōu)化營商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)能力，切實提高便民為民服務(wù)效率，發(fā)揮云縣政務(wù)服務(wù)工作聯(lián)席會議制度作用，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。四是拓展便民利民措施。在持續(xù)為群眾提供免費復(fù)印、傳真等12項親民便民利民措施的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)公安局的自助照相機和自助簽注機、市場監(jiān)管局的自助打證機、司法局12348公共法律服務(wù)機器人等集成式自助終端已向縣大廳集中，并建設(shè)了紅十字會急救站，美化亮化綠化大廳，力所能及的為群眾提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境和便捷服務(wù)。
（四）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力進一步融合提升。
全面落實“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”和“綜合窗口”改革，政務(wù)服務(wù)集成化辦理有序推進，政務(wù)服務(wù)線上線下得到有機融合，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到提質(zhì)升級，“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”等服務(wù)能力持續(xù)增強。一是管好用活全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺。截至2023年9月30日，縣級36個進駐網(wǎng)上平臺部門共承接政務(wù)服務(wù)事項1517項，其中最多跑一次事項1517項、達100%，網(wǎng)上可辦事項1433項、網(wǎng)上可辦率為94.46%，全程網(wǎng)辦事項1306項、全程網(wǎng)辦率為86.09%，行政許可事項“即辦件”252項、達39.44%，承諾法定時限平均壓縮率為79.68%。二是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。經(jīng)動態(tài)調(diào)整，當(dāng)前縣級28個部門共認領(lǐng)監(jiān)管事項929項，實施清單應(yīng)編制數(shù)857，編制完善檢查實施清單827項，完成率為96.50%。三是落實政務(wù)服務(wù)“好差評”。今年1-9月，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺共辦理各類辦件61625件,開展“好差評”評價60911件、評價率97.42%、好評率100%，無差評辦件，政務(wù)服務(wù)好評率不斷提升。
（五）公共資源交易工作規(guī)范運行。
立足市場供需導(dǎo)向，構(gòu)建了陽光交易平臺體系，深入推進公共資源交易電子化平臺建設(shè)和整合共享，構(gòu)建了規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的交易平臺體系，打造“公開、公平、公正、誠信”的陽光交易平臺。一是公共資源交易實現(xiàn)全程電子化和交易服務(wù)信息化。2023年1-9月，進入云縣公共資源交易項目共61個，交易總額為 64203.87萬元，增值資金995萬元 ，節(jié)約資金713.55萬元。其中工程建設(shè)項目領(lǐng)域公開招投標(biāo)項目32個，交易總額51854.88萬元，節(jié)約資金373.15萬元，政府采購項目11項，交易金額4567.47萬元，節(jié)約成本320.4萬元。綜合交易項目11項，交易金額1915萬元，節(jié)約資金20萬元，國有土地（產(chǎn)權(quán)）出讓7項，交易金額5893.52萬元，增值995萬；實現(xiàn)了政府采購、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)全過程公開，在線開標(biāo)率100%。二是遠程異地評標(biāo)常態(tài)化。2023年1—9月份配合市本級及其他縣區(qū)完成128個遠程異地評標(biāo)項目服務(wù)工作，云縣專家被隨機抽取參與評標(biāo)共計147人次。投標(biāo)人用保證保險、銀行保函繳納保證金44個項目，為投標(biāo)人節(jié)約資金2194.41萬元，公共資源交易營商環(huán)境進一步優(yōu)化。三是開展公共資源交易領(lǐng)域隱性壁壘清理整治工作，進一步筑牢公共資源交易重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風(fēng)險防線，加強監(jiān)督檢查，嚴守規(guī)矩意識，嚴密規(guī)章制度，營造風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境。
二、存在的困難和問題
通過努力，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)工作邁出了新步伐、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”得到了新提升、線上線下融合實現(xiàn)了新優(yōu)化、公共資源交易平臺規(guī)范運行、優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷深入，但在工作中仍然存在著很多困難和問題。
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳面積小和信息化水平低仍然是制約云縣政務(wù)服務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，建設(shè)規(guī)模及設(shè)備設(shè)施已遠遠不能滿足政務(wù)服務(wù)工作信息化、智能化需求。二是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力還需提升，政務(wù)服務(wù)線上平臺和線下實體平臺融合服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等有待提升，為民便民的服務(wù)能力和服務(wù)效率有待加強。三是少數(shù)部門對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足，工作中聯(lián)動不足，缺乏齊抓共管意識，沒有形成有效的工作合力，高位推動工作的主動性和積極性有待提高。四是無項目支撐和資金保障，加之縣級財政預(yù)算經(jīng)費有限，政務(wù)服務(wù)縣、鄉(xiāng)、村三級實體平臺擴容和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公共資源交易上云配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難以實施，數(shù)字化賦能、信息化升級改造無法進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位工作人員不穩(wěn)定，鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)發(fā)展不均衡，差異大，整體推動難度大。
三、下步工作
在下步工作中，我局將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和營造一流營商環(huán)境的總體要求，抓實政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。
（一）認真落實從嚴管黨治黨責(zé)任，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神，按要求開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面提升干部隊伍思想認識，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”。發(fā)揮典型案例、警示教育作用，持續(xù)推進紀律作風(fēng)建設(shè)，抓實黨組織建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，強化紀律作風(fēng)整治，為我縣政務(wù)服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
（二）深入推進“放管服”改革落實優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施。持續(xù)落實好權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理制度，全面實行行政許可事項清單管理，促進行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，營造便捷高效的審批及服務(wù)環(huán)境；協(xié)調(diào)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制權(quán)責(zé)清單，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)事項賦權(quán)工作。
（三）加快推進政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能。一是持續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)實體平臺建設(shè)，落實好政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”，管好用活全省一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺，融合提升政務(wù)服務(wù)能力，加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。二是深入推進“一件事、一次辦”改革。強化組織協(xié)調(diào)，加快實施好“一件事一次辦”和“綜合窗口”改革，努力建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，努力實現(xiàn)集成服務(wù)和擴容賦能，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求。三是狠抓政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“幫辦代辦”能力和水平，深入推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化辦理，推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸。四是暢通政務(wù)服務(wù)投訴監(jiān)督渠道，嚴格按照政務(wù)服務(wù)投訴受理屬地管理、分級負責(zé)，遵循“誰審批、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確專人，按時限要求和工作流程處理群眾投訴事項。
（四）全力做好公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)管和服務(wù)。根據(jù)《云南省公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行 )》，公共資源交易平臺上云后，努力對場地和配套設(shè)施進行標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管部門全面加強招投標(biāo)過程監(jiān)管，嚴把標(biāo)前審核備案，杜絕招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人設(shè)置不合理的資格條件、業(yè)績門檻、信用指標(biāo)等歧視、限制、排斥潛在投標(biāo)人的隱性壁壘等。認真開展巡檢及工程建設(shè)項目招投標(biāo)“雙隨機、一公開”等工作。
2023年10月17日
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號