云縣政辦發(fā)〔2022〕18號
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各單位：
《云縣糧食應急預案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2022年4月6日
（此件公開發(fā)布）
云縣糧食應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)事件或者其他原因引起的縣內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，保障國家糧食安全。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《云南省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》《云南省糧食應急預案》《臨滄市糧食和物資儲備突發(fā)事件總體應急預案》《臨滄市糧食應急預案》等，結合云縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油和主食，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應和進出口等方面的應對工作。
1.4 工作原則
（1）以人為本、底線思維。牢固樹立以人為本理念，把保障糧食安全和應急供應作為首要任務，加強糧食應急保障體系建設，確保關鍵時刻“拿得出、調(diào)得快、用得上”。
（2）統(tǒng)一領導、分級負責。在縣人民政府統(tǒng)一領導下，對不同等級的糧食應急工作，堅持統(tǒng)一調(diào)控、上下聯(lián)動、條塊結合、屬地為主。
（3）科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食安全領域的風險防范，強化監(jiān)測預警機制，提前做好應對準備，防患于未然。
（4）反應及時、高效處置。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。堅持職責明確，配合密切、反應及時、措施果斷、紀律嚴明、規(guī)范有序、有效運轉(zhuǎn)。
2 組織體系
2.1 縣糧食應急工作指揮部
總 指 揮：縣人民政府分管領導
副總指揮：縣人民政府辦公室分管副主任、縣發(fā)展改革局分管糧食和物資儲備工作負責人
成 員：縣工業(yè)和科技信息化局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣道路運輸管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣政府新聞辦、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云縣支行、云縣糧食收儲經(jīng)銷有限責任公司負責人
2.1.1 縣糧食應急工作指揮部工作職責
（1）貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，負責糧食應急保障工作。
（2）做好糧食市場跟蹤監(jiān)測，掌握糧食市場形勢，根據(jù)應急需求適時向縣人民政府提出啟動或終止實施應急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實施。
（3）根據(jù)縣人民政府決定，啟動本縣糧食應急預案。向市糧食應急工作指揮部辦公室報告縣級糧食應急狀態(tài)及應急處理情況。沒有達到預期調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級，及時申請市糧食應急工作指揮部進行調(diào)控。
（4）組織縣糧食應急工作指揮部成員按照職責配合實施市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門開展糧食應急工作進行督查和指導，必要時予以協(xié)調(diào)和支持。
（5）及時向縣人民政府及有關部門報告（通報）糧食應急保障情況，并根據(jù)需要向駐縣武警部隊通報有關情況。
（6）完成縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.2 縣糧食應急工作指揮部辦公室及其職責
縣糧食應急工作指揮部下設辦公室在縣發(fā)展和改革局，由縣發(fā)展和改革局分管糧食和物資儲備工作的負責同志兼任辦公室主任，辦公室人員由縣糧食應急工作指揮部成員單位派員組成。辦公室承擔以下職責:
（1）根據(jù)應急狀態(tài)下全國、全省、全市及縣內(nèi)糧食市場動態(tài)，向縣糧食應急工作指揮部提出相應的行動建議和方案。
（2）根據(jù)縣人民政府和縣糧食應急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關部門開展應急工作。
（3）綜合應急工作情況，起草有關文件和簡報。
（4）協(xié)助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。
（5）完成縣糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.1.3 縣糧食應急工作指揮部成員單位職責
（1）縣發(fā)展改革局（縣糧食物資儲備局）負責糧食應急工作的綜合協(xié)調(diào)；做好糧食市場監(jiān)測、調(diào)控和供應保障工作，完善縣級政府儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用縣級政府儲備糧的建議；負責縣級政府儲備糧動用計劃的執(zhí)行。
（2）縣商務局、縣工業(yè)和科技信息化局按照各自職能分工，負責糧食市場應急供應、糧食加工企業(yè)調(diào)度生產(chǎn)等工作，完善應急商品投放網(wǎng)絡建設，組織協(xié)調(diào)應急糧食的運輸及調(diào)運工作。
（3）縣公安局負責維護糧食供應場所的治安秩序，保證道路交通運輸通暢，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
（4）縣財政局負責安排、審核實施本預案所需經(jīng)費，待項目實施部門報政府專項審批后，及時足額撥付到位。
（5）縣交通運輸局負責根據(jù)糧食應急工作需要，及時安排落實應急糧食的運輸，對糧油應急運輸車輛給予優(yōu)先保障優(yōu)先通行。
（6）縣道路運輸管理局負責做好應急貨運運力儲備工作，根據(jù)需要及時做好應急糧食的運力緊急調(diào)配工作。
（7）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場供求情況，采取有力措施，穩(wěn)定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量，促進產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
（8）縣應急管理局負責糧食應急預案的管理，并參加應急救援現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)等工作。
（9）縣市場監(jiān)管局負責對糧食市場流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。負責對糧食加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。負責加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關價格干預措施。
（10）縣統(tǒng)計局負責監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售情況，及時提供應急區(qū)域人口數(shù)據(jù)。
（11）縣政府新聞辦會同縣發(fā)展和改革局制定縣糧食應急新聞發(fā)布預案，負責組織發(fā)布相關新聞；網(wǎng)信部門加強互聯(lián)網(wǎng)信息的管理監(jiān)測，正確引導輿論。
（12）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云縣支行負責落實采購、加工、調(diào)撥、供應應急糧食所需貸款。
（13）其他有關成員部門（單位）在縣糧食應急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領導下，做好相關配合工作。
3 響應機制
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供求關系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)。
按照在國家、省級和市級宏觀調(diào)控下，縣人民政府對本縣糧食生產(chǎn)和流通全面負責的原則，本預案規(guī)定的糧食應急狀態(tài)為縣級（IV級），即：在1個縣或縣城所在地城市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及縣人民政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
出現(xiàn)縣級糧食應急狀態(tài)時，啟動Ⅳ級響應，由縣糧食應急工作指揮部報縣人民政府批準后，啟動本縣糧食應急預案，并及時向市級糧食應急工作指揮部辦公室報告有關情況。
縣人民政府認為超過縣人民政府處置能力，由縣糧食應急工作指揮部報請市糧食應急工作指揮部進行調(diào)控。
4 應急準備
4.1 糧食儲備
按照《糧食流通管理條例》《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》《云南省省級儲備糧管理辦法》《臨滄市市級政府儲備糧管理辦法》等要求，完善地方糧食儲備制度，必須嚴格按照市政府關于儲備糧的有關規(guī)定，嚴格落實地方政府儲備規(guī)模，加強和充實糧食儲備。縣級成品糧油儲備要滿足7天市場供應量，要確定一定數(shù)量的應急保障定點單位，承擔糧食應急任務。在縣人民政府所在地的糧食儲備庫存中，保留一定數(shù)量的可滿足應急供應的成品糧，確保縣人民政府掌握必要的應急調(diào)控物資。
所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔省人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況和應急準備的監(jiān)督檢查。
4.2 糧食應急保障體系
進入縣級（Ⅳ級）應急狀態(tài)后，有關應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，在縣糧食應急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下通過糧食應急網(wǎng)絡組織實施。縣人民政府根據(jù)實際情況，建立健全糧食應急保障系統(tǒng)，確保糧食應急工作需要。
建立健全糧食應急加工網(wǎng)絡。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應急加工的需要，由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施完善且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食的加工任務。
建立和完善糧食應急供應網(wǎng)絡。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，完善糧食應急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡。各有關行政主管部門要選擇認定一些信譽好的國有或者國有控股糧食零售網(wǎng)點、“放心糧油”供應點和軍糧保供網(wǎng)點以及連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。
建立糧食應急儲運網(wǎng)絡，做好應急糧食的調(diào)運準備。根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點布局，科學規(guī)劃，提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
縣級有關行政主管部門應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方權利、責任和義務，并隨時掌握企業(yè)動態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單，要報上級主管部門備案。糧食應急預案啟動后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急糧食的重點加工和供應。
建立糧食生產(chǎn)應急種子儲備、供應網(wǎng)絡。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)城布局情況，建立起糧食應急種子儲備、供應網(wǎng)絡。進入糧食應急狀態(tài)后，根據(jù)擴大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負責采取措施及時調(diào)供種子。
4.3 應急設施建設和維護
加強縣內(nèi)重點糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護投入力度，確保應急工作的需要。
4.4 加強區(qū)域應急保障能力建設
以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、骨干應急加工企業(yè)、糧食購銷企業(yè)等為依托建設區(qū)域應急保障中心，實現(xiàn)原糧儲備、成品糧和主食加工、應急運輸配送一體化供應，提高跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域應急保障能力。根據(jù)需要建設應急保障中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間形成數(shù)據(jù)資源共享，服從應急狀態(tài)下統(tǒng)一調(diào)配，提升綜合應急保障能力。
5 監(jiān)測預警
5.1 災情和突發(fā)事件監(jiān)測
發(fā)生災情和突發(fā)事件后，縣糧食應急工作指揮部要立即開展災情等突發(fā)事件監(jiān)測工作，引起糧食應急狀態(tài)的，啟動應急預案，迅速采取有效措施控制事態(tài)，穩(wěn)定糧食市場價格和秩序，并在1小時之內(nèi)向市糧食和物資儲備局報告事件簡要情況。報告一般包括災情種類和突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響程度、范圍、需要調(diào)運的糧食品種、數(shù)量和已采取的措施等相關情況，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。
5.2 市場監(jiān)測
縣發(fā)展和改革局會同有關部門負責建立全縣統(tǒng)一的糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對國內(nèi)、國際和省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)糧食市場供應形勢的監(jiān)測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應充分利用各部門現(xiàn)有的信息資源，加強信息整合，實現(xiàn)信息共享。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并按照縣級有關部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。
5.3 應急報告
縣發(fā)展和改革局負責建立縣內(nèi)糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，縣發(fā)展和改革局、縣商務局，應當立即開展調(diào)查核實，并及時向縣人民政府和市級主管部門報告。
（1）發(fā)生洪水、地震、干旱以及其他重大自然災害，造成糧食市場異常波動的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。
（3）發(fā)生主要糧食出口國家限制或禁止對我國糧食出口等國際糧食貿(mào)易等情況，造成糧食市場異常波動的。
（4）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
6 應急響應
6.1 應急響應程序
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，各涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即向縣糧食應急工作指揮部報告，縣糧食應急工作指揮部應立即進行研判、核實，指導有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認出現(xiàn)縣級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，要按照本應急預案的規(guī)定，立即做出應急響應，對應急工作進行安排部署，并向市糧食應急工作指揮部辦公室報告。確認出現(xiàn)市級（Ш級）糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急工作指揮部要按照市級糧食應急預案的規(guī)定，迅速做出應急響應。
應急糧源動用按照動用當?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存、成品糧儲備、縣級政府儲備糧、向市級申報動用市級政府儲備糧的順序進行。需動用當?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧、成品糧儲備或動用縣級政府儲備糧時，由縣糧食應急工作指揮部報請縣人民政府決定。涉及動用縣級政府儲備糧的，待縣人民政府決定后，由縣糧食應急工作指揮部辦公室向云縣糧食收儲經(jīng)銷有限責任公司下達糧食調(diào)撥命令書。
縣糧食應急預案啟動后，縣糧食應急工作指揮部要根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應急狀態(tài)，立即采取相應措施，增加市場供給，平抑糧價，保證供應。必要時應及時動用縣級政府儲備糧。如動用縣級政府儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用市級政府儲備糧的，由縣人民政府報請市糧食應急工作指揮部辦公室。
6.2 組織籌集和調(diào)運
縣級（Ⅳ級）糧食應急預案啟動后，由縣糧食應急工作指揮部負責，及時組織籌集和調(diào)運縣級儲備原糧及成品糧，對應急狀態(tài)做出應急響應，在4小時內(nèi)及時向市糧食應急工作指揮部辦公室報告組織籌集和調(diào)運情況。
6.3 公布應急供應網(wǎng)點和設立臨時發(fā)放點
縣級（Ⅳ級）糧食應急預案啟動后，由縣糧食應急工作指揮部向受災地區(qū)居民及時公布開放和新增的縣級應急供應網(wǎng)點,并向市糧食應急工作指揮部及時報備應急供應網(wǎng)點及日供應品種和數(shù)量。
6.4 組織應急加工和運輸
縣級（Ⅳ級）糧食應急預案啟動后，由縣糧食應急工作指揮部發(fā)布命令指揮轄區(qū)內(nèi)糧食應急加工和物流運輸，并及時向市糧食應急工作指揮部報備應急加工企業(yè)、應急配送中心和應急物流企業(yè)加工、配送和運輸情況。
6.5 發(fā)布信息
按照分級響應原則，負責縣級糧食應急信息發(fā)布工作，回應社會關切問題。信息發(fā)布要依法、公開、透明、及時、準確、客觀。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)應急處置情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。回應內(nèi)容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據(jù)、有的放矢。
6.6 應急經(jīng)費和清算
縣財政局會同縣級有關部門，對應急動用商品周轉(zhuǎn)庫存量或縣級政府儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。
對應急動用的商品周轉(zhuǎn)庫存糧或縣級政府儲備糧占用的貸款，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云縣支行及時清算、收回貸款。
6.7 開展災害調(diào)查與評估
各級人民政府和有關部門要及時對應急處理的效果進行評估、總結，對應急預案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案和相關政策。對調(diào)查與評估中發(fā)現(xiàn)存在漏洞、缺陷的政策及標準制度應及時開展和啟動修訂工作。
6.8 應急結束
糧食應急狀態(tài)消除后，縣糧食應急工作指揮部要向縣人民政府提出終止實施縣級糧食應急預案的建議，經(jīng)批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。
7 應急處置
7.1 地方政府應急處置
出現(xiàn)國家級（I級）、省級（II級）或市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急工作指揮部接到市糧食應急工作指揮部通知后，立即組織有關人員按照職責迅速落實應急措施。
（1）進入國家級、省級或市級應急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況在第一時間上報市糧食應急工作指揮部辦公室。
（2）縣糧食應急工作指揮部成員單位按照職能分工，及時采取應急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。
（3）迅速落實市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
7.2 縣級（Ⅳ級）應急處置
7.2.1出現(xiàn)縣級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急工作指揮部必須按照本預案的規(guī)定，在接到有關信息報告后，立即向縣人民政府上報有關情況（最遲不超過4個小時），請示啟動本預案，并采取相應措施，對應急工作做出安排部署。縣糧食應急工作指揮部辦公室必須24小時值班，及時記錄并反映有關情況。向縣人民政府請示啟動本預案時，應當包括以下內(nèi)容:
（1）動用縣級政府儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。動用縣級政府儲備糧，經(jīng)報縣人民政府同意后，縣糧食應急工作指揮部下達動用命令。
（2）動用縣級政府儲備糧的資金安排、補貼來源。
（3）動用縣級政府儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。
（4）其他配套措施。
7.2.2 縣人民政府批準啟動本預案后，縣糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立即組織有關人員按照本單位的職責，迅速落實各項應急措施。
（1）縣糧食應急工作指揮部要隨時掌握糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應對措施，做好應急行動部署。及時向縣人民政府報告，并向有關部門（單位）及有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通報情況。必要時，報經(jīng)縣新聞主管部門同意，可及時、準確、客觀、全面、統(tǒng)一發(fā)布相關新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，縵解社會緊張心理。
（2）根據(jù)縣糧食應急工作指揮部的安排，縣發(fā)展改革局負責縣級政府儲備糧動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定上報重點運輸計劃，商有關部門合理安排運輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關落實情況分別報送縣糧食應急工作指揮部成員單位。縣級政府儲備糧實行送貨制或取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負擔。
（3）在糧食應急狀態(tài)下，當縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應求時，可由縣級有關部門報請市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）和市商務局并請示市人民政府批準后，按照職責分工迅速安排動用市級政府儲備糧或安排糧食進口。
（4）經(jīng)縣人民政府批準，縣糧食應急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時在重點地區(qū)（如縣政府所在地）對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
7.2.3 縣級糧食應急工作指揮部接到市糧食應急工作指揮部通知后，要立即組織有關人員按照職責迅速落實應急措施。
（1）進入市級和縣級應急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間上報市糧食應急工作指揮部辦公室。
（2）縣級有關部門按照職能分工，及時采取應急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。
（3）迅速執(zhí)行市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
縣級（Ⅳ級）啟動糧食應急預案，向市糧食應急工作指揮部辦公室報告有關情況。
8 恢復和重建
8.1 補庫（新增）
縣級政府儲備糧食應急動用后，由云縣糧食收儲經(jīng)銷有限責任公司及時核查庫點出庫糧食數(shù)量；縣發(fā)展和改革局會同有關部門單位及時完善動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)。
縣發(fā)展改革局會同縣財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云縣支行，根據(jù)國際、國內(nèi)及省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)糧食市場形勢，研究提出補庫計劃建議，會同有關部門向云縣糧食收儲經(jīng)銷有限責任公司適時下達補庫計劃，及時恢復縣級政府儲備糧庫存數(shù)量。
8.2 應急能力恢復
根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當進口等措施，補充縣級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
9 保障措施
9.1 資金人員保障
縣級人民政府保障縣級糧食應急工作所需經(jīng)費。
縣糧食和物資儲備部門建立專業(yè)糧食應急保障隊伍，加強人員和設施的配備建設，同時將相關經(jīng)費納入本級財政預算，確保隊伍建設經(jīng)費保障到位。有針對性開展學習培訓和應急演練，增強隊伍應急狀態(tài)的實戰(zhàn)能力。
9.2 信息化保障
縣人民政府加強糧食應急能力建設，建設糧食應急信息化調(diào)度平臺或搭建市級平臺，實時掌握糧食應急保障企業(yè)產(chǎn)能、庫存、價格、銷量動態(tài)。實現(xiàn)糧食保障企業(yè)信息互聯(lián)共享。
參與糧食應急工作的縣級有關部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要向縣糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式，保證通信暢通。
9.3 基礎設施保障
縣人民政府要組織人員定期對倉儲、裝卸、運輸?shù)燃Z食應急基礎設施進行檢查、維修、更新和維護，確保應急狀態(tài)下正常運轉(zhuǎn)。應急狀態(tài)下，各級糧食應急指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別糧食應急設施設備的搶修工作。
9.4 宣傳、培訓與演練
縣糧食應急工作指揮部和縣級有關部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，要加強對本預案的學習培訓和演練，結合重特大突發(fā)事件情景構建，定期開展跨部門、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合應急演練，重點演練應急指揮、響應機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合保障等工作。盡快形成一支熟悉日常業(yè)務管理、能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項糧食應急措施的貫徹落實。
10 附則
10.1 獎勵與責任
10.1.1 對在糧食應急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，縣糧食應急工作指揮部應按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵，作為評優(yōu)獎先、選拔任用、考核評價的重要依據(jù)。
（1）出色完成應急任務的；
（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
（3）及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
（4）有其他突出貢獻的。
10.1.2 有下列行為之一的，依照國家有關法律、法規(guī)處理。
（1）不按照本預案規(guī)定和縣糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；
（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應任務的，不按照指定供應方式供應或擅自提價的；
（4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（5）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達到規(guī)定要求，影響應急使用的；
（6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
10.2 預案解釋
本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。
10.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號