1總則
1.1編制目的
建立健全云縣應(yīng)對(duì)突發(fā)重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，依法規(guī)范自然災(zāi)害救助行為，合理調(diào)配救災(zāi)資源，及時(shí)、高效、有序地開展重特大自然災(zāi)害救助行動(dòng)，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《自然災(zāi)害救助條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《云南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《臨滄市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
凡在我縣發(fā)生干旱、洪澇、風(fēng)雹（含狂風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電）、低溫冷凍、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重特大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
當(dāng)周邊市（縣）發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí)，可參照本預(yù)案開展縣內(nèi)應(yīng)急救助工作。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防救結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；堅(jiān)持部門配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；堅(jiān)持依靠基層，群眾自救，廣泛動(dòng)員，社會(huì)互助。
1.5啟動(dòng)要求
1.5.1在全縣范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)級(jí)別的，啟動(dòng)本預(yù)案。
1.5.2發(fā)生重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、邊境地區(qū)維穩(wěn)處突等其他公共突發(fā)事件，可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.5.3對(duì)敏感地區(qū)、特殊時(shí)段和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害，可酌情降低啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
1.5.4縣人民政府決定啟動(dòng)本預(yù)案的其它事項(xiàng)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1縣減災(zāi)委員會(huì)
縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣減災(zāi)委）是全縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家和省市縣減災(zāi)救災(zāi)工作方針、政策、規(guī)劃和縣委、縣政府的減災(zāi)救災(zāi)工作部署，研究制定和組織實(shí)施全縣防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；協(xié)調(diào)開展重大減災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)；研究制定減災(zāi)救災(zāi)工作有關(guān)政策制度；組織實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、受災(zāi)群眾安置救助、災(zāi)后民房恢復(fù)重建；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
縣減災(zāi)委主任、指揮長(zhǎng)：縣長(zhǎng)。
縣減災(zāi)委常務(wù)副主任、常委副指揮長(zhǎng)：分管副縣長(zhǎng)。
縣減災(zāi)委副主任：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、政府辦公室副主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣人武部副部長(zhǎng)、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣自然資源局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、
縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、縣地震局局長(zhǎng)。
縣減災(zāi)委成員單位：縣人民政府辦公室、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣審計(jì)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣氣象局、縣地震局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣紅十字會(huì)、縣糧食局、縣扶貧辦、縣科協(xié)、縣消防大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、武警云縣二中隊(duì)、武警二中隊(duì)、縣融媒體中心、縣公路分局、縣供電分局、華能漫灣發(fā)電廠、國投大朝山水電有限責(zé)任公司、中石化云南臨滄云縣分公司、中國電信云縣分公司、中國移動(dòng)云縣分公司、中國聯(lián)通云縣分公司、中國人保財(cái)險(xiǎn)云縣支公司、中國人壽保險(xiǎn)公司云縣支公司。
縣減災(zāi)委下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急管理局，由縣減災(zāi)委副主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，由縣應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室專職副主任。其職責(zé)是：承擔(dān)全縣減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。傳達(dá)貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要批示和指示；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展減災(zāi)救災(zāi)工作。會(huì)同縣減災(zāi)委成員單位，對(duì)可能發(fā)生重特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域，做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，落實(shí)防范措施，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。組織縣減災(zāi)委成員單位對(duì)災(zāi)情進(jìn)行會(huì)商，對(duì)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、研究評(píng)估，并提出對(duì)策建議。收集、匯總、評(píng)估和報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)需求及減災(zāi)救災(zāi)工作，代縣減災(zāi)委起草救災(zāi)方面的各類文稿。協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的籌集、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，保障受災(zāi)群眾基本生活，指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)工作有序開展。負(fù)責(zé)災(zāi)情和減災(zāi)救災(zāi)工作信息發(fā)布。完成縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
2.2縣減災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)任務(wù)
縣人民政府辦公室：負(fù)責(zé)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送自然災(zāi)害救助工作文件、信息，轉(zhuǎn)辦、督辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各成員單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和救助工作，協(xié)調(diào)出臺(tái)防災(zāi)減災(zāi)政策和救災(zāi)救助應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好在災(zāi)區(qū)工作、旅游的外國人、海外華僑、港澳同胞的安全轉(zhuǎn)移和生活安置；協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和妥善接收國境外捐款捐物，支持災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建工作。
縣應(yīng)急管理局（縣減災(zāi)委辦公室）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急救助工作；核查、報(bào)告全縣災(zāi)情；指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好轉(zhuǎn)移安置、慰問受災(zāi)人員和因?yàn)?zāi)生活困難的受災(zāi)人員基本生活救助工作；申請(qǐng)、分配、管理省（市）以及縣本級(jí)配套的救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)做好災(zāi)后過渡期生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)縣級(jí)生活類災(zāi)害應(yīng)急救助物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村居民房屋損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通與聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量有序參與災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)編制災(zāi)后重建規(guī)劃和年度重大防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后重建項(xiàng)目投資計(jì)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和以工代賑資金；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，采取措施維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)秩序。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)算安排縣級(jí)配套自然災(zāi)害救助資金，與縣應(yīng)急管理局配合向省（市）財(cái)政申請(qǐng)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，制定完善各種自然災(zāi)害救助資金及物資管理辦法，按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付中央、省、市下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救助補(bǔ)助資金，與監(jiān)察、審計(jì)等部門配合加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金及物資管理使用情況的監(jiān)督檢查。
縣委宣傳部：組織做好新聞宣傳和特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情信息發(fā)布等工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移，維護(hù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急期社會(huì)及交通秩序。
縣監(jiān)察委：對(duì)各級(jí)政府職能部門及全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)所有涉災(zāi)部門從事防災(zāi)減災(zāi)工作的人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)（警）報(bào)，制訂地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出防范對(duì)策措施，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理，制定災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；開展地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好自然災(zāi)害可能引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防工作；配合有關(guān)部門組織開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；配合有關(guān)部門開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助過程中的環(huán)境安全隱患排查工作；提出自然災(zāi)害應(yīng)急救助過程中涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的處置意見，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救助工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織制定災(zāi)后重建各類房屋建筑及附屬設(shè)施和市政工程建設(shè)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施及居民房屋和非住宅用房災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作中公路運(yùn)輸保障工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶修被毀公路；會(huì)同縣應(yīng)急管理局為運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛開通綠色通道；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員所需的交通運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)旱洪災(zāi)害信息預(yù)報(bào)和發(fā)布；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)抗旱防汛及水利工程設(shè)施搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)抗旱防汛物資的調(diào)度、儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)運(yùn)；組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作；指導(dǎo)全縣開展抗旱減災(zāi)、防洪避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)（含牧業(yè)、漁業(yè)）病害、蟲害、草害、鼠害（含草原）、動(dòng)物疫病、草原防火的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物重大病蟲害、草鼠害、重大動(dòng)物疫病、草原防火信息；負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)病蟲草鼠害、動(dòng)物疫病、草原防火監(jiān)測(cè)防控和農(nóng)牧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳工作；組織農(nóng)牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無害處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)撲救、應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作，以及陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、森林病蟲害防治知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣商務(wù)局：協(xié)調(diào)部分生活必需品應(yīng)急供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)業(yè)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)督促檢查公共文化服務(wù)單位開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救助工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公共圖書館、博物館做好自然災(zāi)害中圖書文獻(xiàn)資料和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)后重建文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作以及開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)文廣系統(tǒng)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因?yàn)?zāi)傷病人員救治、飲用水和公共衛(wèi)生事件、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地方病、傳染病等各類疫情疫病的防治措施知識(shí)宣傳，開展災(zāi)區(qū)群眾健康教育；負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)減災(zāi)救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物的接收、使用和發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)減災(zāi)救災(zāi)資金物資接收、使用和發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定恢復(fù)重建工作中扶持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免相關(guān)登記費(fèi)用；維護(hù)災(zāi)后市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假行為，重點(diǎn)加大食品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保災(zāi)后市場(chǎng)商品質(zhì)量安全；按照法定職責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)改等相關(guān)部門做好平抑市場(chǎng)物價(jià)等工作，加快災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和恢復(fù)重建步伐，確保災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)安全有序。
縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布和管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)演練工作；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)氣象監(jiān)測(cè)站臺(tái)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為災(zāi)害損失評(píng)估等工作提供依據(jù)。
縣糧食局：負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好組織糧源、企業(yè)糧油加工和銷售等工作。
縣扶貧辦：負(fù)責(zé)引導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)貧困地區(qū)在制定扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶貧項(xiàng)目論證中，立足防災(zāi)減災(zāi)理念，鼓勵(lì)發(fā)展抗干旱、耐低溫、能防雹且有利于保護(hù)生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；對(duì)因?yàn)?zāi)返貧人口及時(shí)摸底登記、建檔立卡，列為扶貧工作對(duì)象；加大對(duì)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建及生產(chǎn)自救項(xiàng)目的扶持力度。
縣教育體育局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣工業(yè)和科技信息化局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作，支持災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及評(píng)估技術(shù)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐力。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)及重要原材料、重要消費(fèi)品的生產(chǎn)、供需銜接；協(xié)調(diào)國家和省（市）在莊儲(chǔ)備物資的應(yīng)急調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)急指揮通信保障；負(fù)責(zé)保障災(zāi)后相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用；負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)和通信行業(yè)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣科協(xié)：開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳和新科技、新技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的推廣普及工作。
縣地震局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策；協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省區(qū)的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)估并提出救災(zāi)意見，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作；參與制定震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)演練工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)已發(fā)生地震災(zāi)害的信息發(fā)布。
縣供電分局：接受國家和省、市、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，及時(shí)掌握受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)受損情況，提供重要用戶及居民安置點(diǎn)臨時(shí)電源；及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力系統(tǒng)災(zāi)害損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；配合當(dāng)?shù)卣龊孟嚓P(guān)工作。
縣紅十字會(huì)：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場(chǎng)傷員救治等工作，宣傳普及群眾性自救互救、逃生避險(xiǎn)知識(shí)。
人保財(cái)險(xiǎn)云縣分公司：負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠工作，宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾保險(xiǎn)意識(shí)，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣人武部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民兵預(yù)備役人員組織第一時(shí)間自救互救，協(xié)調(diào)駐莊部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)解救受災(zāi)群眾、排控重大險(xiǎn)情、保護(hù)重要目標(biāo)、搶運(yùn)人員物資，實(shí)施專業(yè)救援，支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
縣消防大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、武警云縣二中隊(duì)、武警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)營(yíng)救受困人員、疏散群眾、排除或控制險(xiǎn)情、搶運(yùn)重要物資，搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施，參加醫(yī)療救護(hù)、疫情防控、心理疏導(dǎo)，支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
2.3縣減災(zāi)委專家委員會(huì)
縣減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，專家委員會(huì)在縣減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：對(duì)全縣減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策、重要規(guī)劃提供政策咨詢和技術(shù)支持，適時(shí)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估、會(huì)商，對(duì)全縣重大減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目進(jìn)行論證、評(píng)審和評(píng)估，開展工作調(diào)研，為全縣減災(zāi)救災(zāi)工作建言獻(xiàn)策。
3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、水務(wù)、地震、氣象等部門及時(shí)向縣減災(zāi)委辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的縣減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。縣減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）向可能受影響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
（3）通知縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥，啟動(dòng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
（5）向市應(yīng)急管理局和市減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、縣減災(zāi)委成員單位報(bào)告預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，縣減災(zāi)委辦公室終止預(yù)警響應(yīng)。
4信息報(bào)告和發(fā)布
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)民政部門按照國家《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息匯總、分析、上報(bào)和部門間共享工作。
4.1信息報(bào)告
4.1.1對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情、救災(zāi)工作情況向本級(jí)政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告；縣級(jí)應(yīng)急管理部門在接到信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向本級(jí)政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。
對(duì)1次災(zāi)害過程造成本行政區(qū)域內(nèi)死亡（含失蹤）2人以上3人以下或房屋部分倒塌、農(nóng)作物部分面積受災(zāi)（達(dá)到縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)任意一項(xiàng)）等損失的自然災(zāi)害，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣人民政府、縣應(yīng)急管理局，縣級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)后立即向市應(yīng)急管理局和縣人民政府報(bào)告。
對(duì)1次災(zāi)害過程造成本行政區(qū)域內(nèi)死亡（含失蹤）4人以上（含本數(shù)）或房屋大量倒塌、農(nóng)作物大面積受災(zāi)（達(dá)到市級(jí)應(yīng)急預(yù)案四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)任意一項(xiàng)）等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣人民政府，同時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局，縣級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)后立即向市應(yīng)急管理局和縣人民政府報(bào)告。
對(duì)1次災(zāi)害過程造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)死亡（含失蹤）9人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)（達(dá)到省級(jí)預(yù)案四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)任意一項(xiàng)）等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣人民政府，同時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局，縣級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)后立即向市應(yīng)急管理局和縣人民政府報(bào)告，同時(shí)上報(bào)省應(yīng)急管理廳。
4.1.2特別嚴(yán)重、嚴(yán)重自然災(zāi)害（指達(dá)到市級(jí)預(yù)案四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上任意一項(xiàng)）災(zāi)情穩(wěn)定前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，縣級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)告后立即向縣人民政府報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門在10日內(nèi)牽頭組織縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市應(yīng)急管理局報(bào)告。
4.1.3特別重大、重大自然災(zāi)害（指達(dá)到省級(jí)預(yù)案四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上任意一項(xiàng)）災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，并逐級(jí)上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，縣級(jí)應(yīng)急管理部門及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門積極配合好市級(jí)應(yīng)急管理部門組織的減災(zāi)委有關(guān)成員單位審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)工作。
4.1.4對(duì)于干旱災(zāi)害，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初期、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào)；在旱情發(fā)展過程中，每10天續(xù)報(bào)1次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。
4.1.5縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，各級(jí)減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門要定期或不定期組織有關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2信息發(fā)布
信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)《臨滄市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》設(shè)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，縣減災(zāi)委設(shè)定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，1次性災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一的：
（1）死亡（含失蹤）人數(shù)10人（含本數(shù)）以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞居民住房5000間或1250戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)15萬人以上。
（5）縣人民政府決定的其它事項(xiàng)。
5.1.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估并確定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，縣減災(zāi)委主任報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.1.3響應(yīng)措施
縣減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情況采取以下措施：
（1）縣減災(zāi)委召開會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，分析形勢(shì)，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作措施，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)事項(xiàng)作出決定。
（2）縣減災(zāi)委各成員單位立即進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展工作，并于每日11時(shí)前向縣減災(zāi)委辦公室報(bào)告本部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
（3）縣減災(zāi)委主任率工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（4）縣應(yīng)急管理局向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款物的發(fā)放；公安、交通運(yùn)輸、駐縣武警部隊(duì)等部門聯(lián)合做好救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作。
（5）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)收集、匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，組織開展災(zāi)情會(huì)商；按照有關(guān)規(guī)定，由縣減災(zāi)委或縣減災(zāi)委辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求；編發(fā)災(zāi)情快報(bào)，報(bào)市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府，并向縣減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
（6）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的初步評(píng)估，縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，向市政府上報(bào)資金補(bǔ)助請(qǐng)示。
（7）縣減災(zāi)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、駐縣武警部隊(duì)和縣消防大隊(duì)等搶險(xiǎn)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（8）縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理等工作，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。縣供電局做好應(yīng)急指揮部（或現(xiàn)場(chǎng)指揮部）、集中安置點(diǎn)、醫(yī)院等臨時(shí)重要場(chǎng)所的電力保障工作。縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。縣工業(yè)和科技信息化局組織做好應(yīng)急頻率及無線電通信保障工作，組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)，提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。縣水務(wù)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施排查搶修恢復(fù)和震損房屋應(yīng)急評(píng)估等工作。縣衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。縣委宣傳部做好新聞宣傳等工作。
（9）縣應(yīng)急管理局發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。縣紅十字會(huì)、縣慈善會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。
（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委組織開展災(zāi)害損失評(píng)估、核定，統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況；組織開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，適時(shí)開展災(zāi)后心理援助。
（11）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.1.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委主任決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，1次性災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一的：
（1）死亡（含失蹤）人數(shù)6人以上，9（含本數(shù)）人以下
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上，1萬人以下；
（3）倒塌和損壞居民住房1000間或250戶以上，5000間或1250戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬人以上，15萬人以下；
（5）縣人民政府決定的其它事項(xiàng)。
5.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估并確定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，縣減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2.3響應(yīng)措施
縣減災(zāi)委主任領(lǐng)導(dǎo)或委托縣減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）縣減災(zāi)委召開會(huì)議進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作措施，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)事項(xiàng)作出決定。
（2）派出由縣減災(zāi)委副主任帶隊(duì)的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（3）縣應(yīng)急管理局向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款物的發(fā)放；公安、交通運(yùn)輸、駐縣武警部隊(duì)等部門聯(lián)合做好救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作。
（4）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)收集、匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，組織開展災(zāi)情會(huì)商；按照有關(guān)規(guī)定，由縣減災(zāi)委或縣減災(zāi)委辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求；編發(fā)災(zāi)情快報(bào)，報(bào)市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府，并向縣減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的初步評(píng)估，縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，上報(bào)請(qǐng)求省政府資金補(bǔ)助的請(qǐng)示。
（6）縣減災(zāi)委根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)和組織各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、駐縣武警部隊(duì)和縣公安消防大隊(duì)等搶險(xiǎn)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（7）縣發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。縣工業(yè)和科技信息化局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好無線電應(yīng)急頻率協(xié)調(diào)工作，保障無線電救援通信臺(tái)站正常運(yùn)行，組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)。縣供電局做好應(yīng)急指揮部（或現(xiàn)場(chǎng)指揮部）、集中安置點(diǎn)、醫(yī)院等臨時(shí)重要場(chǎng)所的電力保障工作。縣水務(wù)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施排查搶修恢復(fù)和震損房屋應(yīng)急評(píng)估等工作。縣衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
（8）縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會(huì)、縣慈善會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委辦公室組織開展災(zāi)害損失評(píng)估、核定，統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況；組織開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，根據(jù)需要組織開展災(zāi)后心理援助。
（10）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.2.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委主任決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，1次性災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一的：
（1）死亡（含失蹤）人數(shù)3人以上，5人（含本數(shù)）以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1000人以上，5000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞居民住房500間或125戶以上，1000間或250戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5萬人以上，10萬人以下；
（5）縣人民政府決定的其它事項(xiàng)。
5.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估并確定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，縣減災(zāi)委辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）報(bào)請(qǐng)縣減災(zāi)委主任同意后，決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.3.3響應(yīng)措施
縣減災(zāi)委副主任、縣減災(zāi)委辦公室主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）組織有關(guān)部門共同聽取災(zāi)區(qū)情況匯報(bào)，了解災(zāi)區(qū)各級(jí)政府的災(zāi)害救助能力和需要；組織召開縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參與的災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持措施。
（2）派出由縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情需要派出縣級(jí)災(zāi)害救援隊(duì)。
（3）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)區(qū)需求和申請(qǐng)，縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金，上報(bào)請(qǐng)求市政府資金補(bǔ)助請(qǐng)示。縣應(yīng)急管理局向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)保障工作；縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
（4）縣減災(zāi)委辦公室收集、匯總災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)工作，編發(fā)災(zāi)情快報(bào)，報(bào)市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府，并向縣減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
（5）縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作，向社會(huì)和新聞媒體公布災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)情況。
（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展災(zāi)害損失評(píng)估、核定，統(tǒng)一上報(bào)、發(fā)布自然災(zāi)害損失情況；開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。
（7）縣減災(zāi)委其他成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.3.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委副主任、縣減災(zāi)委辦公室主任決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.4.1啟動(dòng)條件
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，1次性災(zāi)害過程造成的損失符合下列條件之一的：
（1）死亡（含失蹤）人數(shù)2人以上，3人(含本數(shù))以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾500人以上，1000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞居民住房250間或65戶以上，500間或125戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2.5萬人以上，5萬人以下；
（5）縣人民政府決定的其它事項(xiàng)。
5.4.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估并確定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議，縣減災(zāi)委辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.4.3響應(yīng)措施
縣減災(zāi)委辦公室專職副主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）縣應(yīng)急管理局進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，與縣減災(zāi)委成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；商有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持措施。
（2）縣應(yīng)急管理局派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)政府救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
（3）縣減災(zāi)委辦公室收集、匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，編發(fā)災(zāi)情快報(bào)，報(bào)送市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府，并向有關(guān)成員單位通報(bào)。
（4）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)區(qū)需求和申請(qǐng)，縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金，上報(bào)請(qǐng)求市政府資金補(bǔ)助請(qǐng)示。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，縣應(yīng)急管理局向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。
（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展災(zāi)情評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣減災(zāi)委。縣減災(zāi)委辦公室組織核定并統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（7）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委辦公室專職副主任決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6災(zāi)后救助和恢復(fù)重建
6.1過渡期生活救助
6.1.1啟動(dòng)縣級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，由縣減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理部門評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
6.1.2受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在確保群眾安全的前提下，采取就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自行安置等方式，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡期安置；加強(qiáng)對(duì)過渡期安置點(diǎn)的管理，確保安置點(diǎn)安全無事故。
6.1.3縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局及時(shí)撥付過渡期生活救助資金。縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好過渡期救助人員的核定、救災(zāi)款物發(fā)放等工作；災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要做好過渡期安置群眾基本生活物資和生活救助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
6.1.4縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織人員開展績(jī)效評(píng)估。
6.2冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1各級(jí)應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急管理部冬春生活救助工作要求，適時(shí)開展冬春期間受災(zāi)群眾生活困難狀況調(diào)查評(píng)估，核實(shí)基本生活困難需救助對(duì)象，建立受災(zāi)群眾冬春期間需政府救助工作一覽表；縣級(jí)應(yīng)急管理部門組織有關(guān)部門和專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估。
6.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案。
6.2.3結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，縣應(yīng)急管理局、財(cái)政局向市應(yīng)急管理局、財(cái)政局上報(bào)冬春救助補(bǔ)助資金請(qǐng)示；聯(lián)合下?lián)芫戎Y金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取溫等基本生活困難。
6.2.4受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門通過開展社會(huì)捐助、對(duì)口支援、集中采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬口糧、衣被和取溫等問題；發(fā)展和改革局、財(cái)政局等部門組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門確保糧食供應(yīng)。
6.2.5受災(zāi)群眾生活救助補(bǔ)助款物的發(fā)放要公開、公平、公正，及時(shí)向社會(huì)公示使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保受災(zāi)群眾冬春生活救助補(bǔ)助款物及時(shí)、足額發(fā)放到位。
6.2.6縣應(yīng)急管理局、財(cái)政局對(duì)冬春生活救助績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)市應(yīng)急管理局、財(cái)政局。
6.3倒損住房恢復(fù)重建
6.3.1自然災(zāi)害結(jié)束后，受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門立即核查災(zāi)情，建立因?yàn)?zāi)倒損房屋一覽表。縣直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情評(píng)估，核定災(zāi)情損失。
6.3.2因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循恢復(fù)重建與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，生產(chǎn)自救與國家支持、對(duì)口幫扶相結(jié)合，就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合，尊重群眾意愿與受災(zāi)戶自建為主相結(jié)合的原則；重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.3.3因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工、以工代賑、貸款優(yōu)惠、政策扶持等多種途徑解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建要簡(jiǎn)化手續(xù)，特事特辦，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。
6.3.4縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局根據(jù)災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)，結(jié)合房屋倒損情況評(píng)估結(jié)果，按照市或縣人民政府確定的倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。
6.3.5縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督工作。其它有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。
6.3.6縣發(fā)展和改革局、教育體育局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局、廣播電視局等部門要統(tǒng)籌做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、福利院等公益設(shè)施，以及電力、供排水、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、通信、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
6.3.7因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建結(jié)束后，由縣直有關(guān)部門組成工作組，采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理等工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)市應(yīng)急管理局、財(cái)政局和縣人民政府。
7保障措施
7.1資金保障
7.1.1根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《自然災(zāi)害生活救助資金管理辦法》、《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》、《云南省救災(zāi)資金管理辦法》等政策法規(guī)，并按照“救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以縣（區(qū)）為主“的原則，建立和完善市、縣（區(qū)）救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促縣（區(qū)）政府加大救災(zāi)資金投入力度，由縣財(cái)政安排縣本級(jí)救災(zāi)預(yù)算資金。
7.1.2縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素適時(shí)調(diào)整救助政策和有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使救助政策和有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
7.1.3縣應(yīng)急管理局綜合考慮上年度救災(zāi)資金支出和本年度災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)等因素，提出縣本級(jí)當(dāng)年救災(zāi)資金預(yù)算計(jì)劃。縣財(cái)政局綜合考慮上級(jí)專項(xiàng)災(zāi)害補(bǔ)助、有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排縣級(jí)救災(zāi)預(yù)算資金，專項(xiàng)用于幫助解決災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活救助。
7.1.4縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活需要，制定災(zāi)區(qū)重建總體規(guī)劃，傾斜安排災(zāi)區(qū)縣級(jí)救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目，幫助災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
7.1.5縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，縣人民政府建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金、自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)、自然災(zāi)害預(yù)備費(fèi)、救災(zāi)物資保障等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
7.1.6各級(jí)應(yīng)急管理部門和慈善組織適時(shí)組織開展接收救災(zāi)捐贈(zèng)，多方籌集社會(huì)資金幫助災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作。
7.2物資保障
7.2.1按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的原則，建設(shè)符合我縣實(shí)際的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。縣人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照“布局合理、規(guī)模適度”的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的需求。逐步推進(jìn)貧困、多災(zāi)、邊遠(yuǎn)、道路通達(dá)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地、就近、快速調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，保障救助需要。
7.2.2制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。按照“實(shí)物儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合”的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制。
7.2.3建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥制度，完善物資出入庫手續(xù)。縣級(jí)救災(zāi)物資由縣減災(zāi)委統(tǒng)一調(diào)運(yùn)和使用，縣應(yīng)急管理部門代省級(jí)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資按照《云南省省級(jí)救災(zāi)物資管理辦法》使用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握本地、本部門應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量和分布情況，做到災(zāi)情發(fā)生及時(shí)調(diào)運(yùn)。
7.2.4制定完善全縣救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、綜合調(diào)度、重要物資政府監(jiān)管、緊急生產(chǎn)、租用征用機(jī)制。
7.2.5建立健全救災(zāi)物資快速運(yùn)輸制度，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)開辟救災(zāi)物資運(yùn)輸綠色通道，保障救災(zāi)物資以最快速度運(yùn)往災(zāi)區(qū)。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)或其授權(quán)的主管部門批準(zhǔn)，憑有關(guān)證明對(duì)運(yùn)送救災(zāi)物資的車輛免收路橋通行費(fèi)用。
7.2.6建立健全救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，需運(yùn)送大批量救災(zāi)物資時(shí)，采取部隊(duì)官兵搬運(yùn)、部隊(duì)車輛運(yùn)輸、警車開道等方式，保障物資最快運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。
7.3交通、通信和信息保障
7.3.1在自然災(zāi)害應(yīng)急救助過程中，公安機(jī)關(guān)和交通管理部門根據(jù)需要可決定對(duì)災(zāi)區(qū)全境和部分地區(qū)實(shí)行交通管制；重災(zāi)地區(qū)或危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤坪螅D(zhuǎn)移出來的受災(zāi)群眾不得返回原居住地，其他人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；災(zāi)情緩解或危險(xiǎn)解除后，由災(zāi)區(qū)公安、交通管理部門宣布解除交通管制。災(zāi)區(qū)公安、交通管理部門要及時(shí)將災(zāi)區(qū)的道路交通情況和實(shí)行交通管制后的有關(guān)情況向政府和上級(jí)部門提交書面報(bào)告。
7.3.2縣工業(yè)和科技信息化局應(yīng)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)單位依法保障災(zāi)情傳送的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理建設(shè)災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
7.3.3依托國家環(huán)境與災(zāi)害衛(wèi)星空間技術(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，采用衛(wèi)星電話、無線對(duì)講機(jī)及其它自建的集群通信裝備，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供快速的災(zāi)情信息數(shù)據(jù)，提高全縣災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和評(píng)估能力。
7.3.4加強(qiáng)縣級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)政府及有關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
7.3.5充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間災(zāi)害信息數(shù)據(jù)共享。
7.4救災(zāi)裝備和設(shè)施保障
7.4.1縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必要的技術(shù)裝備和設(shè)備。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
7.4.2縣政府公務(wù)用車平臺(tái)管理部門負(fù)責(zé)并保障自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急管理局、自然資源局等縣減災(zāi)委成員單位查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)以及救災(zāi)物資運(yùn)輸所需車輛的調(diào)度。
7.4.3縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生和居民人口數(shù)量及分布等情況，利用現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)或設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
7.5人力資源保障
7.5.1加強(qiáng)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)和抗災(zāi)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與駐縣部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高全縣應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
7.5.2完善軍地一體化的救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍地災(zāi)情信息共享。重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，由縣人民政府成立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮、調(diào)度軍地救災(zāi)力量。
7.5.3加大災(zāi)害信息員培訓(xùn)力度，建立健全覆蓋全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村的災(zāi)害信息隊(duì)伍。村（居）民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員。
7.5.4支持、培育和發(fā)展有關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
7.6.1完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理有關(guān)政策法規(guī)，建立和健全社會(huì)捐贈(zèng)動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
7.6.2建立和完善縣內(nèi)非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的對(duì)口支援機(jī)制。健全與有關(guān)州、市、縣的對(duì)口支援機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)州、市、縣的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取多方支持。
7.7科技保障
7.7.1組織應(yīng)急管理、自然資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、水務(wù)、衛(wèi)生健康、地震、氣象等方面專家開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
7.7.2支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
7.8宣傳、培訓(xùn)和演練
7.8.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)廣泛組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，宣傳自然災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
7.8.2定期或不定期地組織開展政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的管理水平和處置能力。
7.8.3在全縣范圍內(nèi)，建立災(zāi)害應(yīng)急救援訓(xùn)練基地及救援資源共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府依托各類專業(yè)應(yīng)急救援單位，組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍定期開展不同規(guī)模、不同專業(yè)、形式多樣、多種救援力量共同參與的災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)演練，檢驗(yàn)、鍛煉、提高應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急準(zhǔn)備、快速反應(yīng)和高效指揮能力。
7.8.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)本地災(zāi)害特點(diǎn)，組織本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、村委會(huì)（社區(qū)），每年開展1次以上的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急小型演習(xí)，提高基層單位應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮、響應(yīng)和處置能力。
7.8.5積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)社區(qū)各項(xiàng)減災(zāi)措施，提高社區(qū)抵御各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8附則
8.1救助款物監(jiān)管
8.1.1建立健全監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、應(yīng)急管理、金融等部門參加的救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急管理、財(cái)政部門對(duì)救災(zāi)資金管理使用，特別是基層發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問效。有關(guān)部門要積極配合監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中違反法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)單位和人員，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定處理。
8.3預(yù)案更新與管理
本預(yù)案實(shí)施后，縣減災(zāi)委辦公室（縣應(yīng)急管理局）適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)縣人民政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本地自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣減災(zāi)委辦公室（縣應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
（2019年12月25日）
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)