各村、各單位:
《涌寶鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給大家。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
云縣涌寶鎮(zhèn)人民政府
2023年4月20日
附件:涌寶鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
(此件公開發(fā)布)
涌寶鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及考察云南重要講話精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè),健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制,規(guī)范水旱災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系,依法、科學(xué)、高效、有序組織開展水旱災(zāi)害應(yīng)急防范與處置工作,最大限度減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
1.2 編制目的
為建立健全防汛抗旱應(yīng)急救援機(jī)制,做好全縣水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作,以保障防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食安全為首要目標(biāo),建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,做到職責(zé)明確,規(guī)范有序,反應(yīng)及時(shí),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度減少水旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,編制本預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《云南省防洪條例》《云南省抗旱條例》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《區(qū)域旱情等級(jí)》(GB/T32135-2015)、《農(nóng)業(yè)干旱等級(jí)》(GB/T32136-2015)、《氣象干旱等級(jí)》(GB/T20481-2017)、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),參照《臨滄市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合云縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
1.4.1 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急救援處置工作,周圍地區(qū)發(fā)生水旱災(zāi)害預(yù)計(jì)對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響或損失的參照?qǐng)?zhí)行。
1.4.2 突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河湖泊洪水、漬澇災(zāi)害、河道壅塞、堰塞湖、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害),以及供水危機(jī)和由洪水、暴雨、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫水電站垮壩、堤防渠道決口、水閘倒塌和供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害等。
1.5 工作原則
1.5.1 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
1.5.2 在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以屬地管理為主的原則。
1.5.3 遵循以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗救結(jié)合,減少危害,反應(yīng)及時(shí),措施果斷,工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則。
1.5.4 堅(jiān)持全面部署、職責(zé)明確、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局的原則。
1.5.5 堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。
1.5.6 抗旱用水實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的原則。
1.5.7 堅(jiān)持依法防汛抗旱,堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則。
1.5.8 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人水和諧。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1 防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任副總指揮,班子成員任指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)服務(wù)中心、派出所、民政辦、林業(yè)草原服務(wù)中心、文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、司法所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
2.1.1 指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。
2.2 成員單位及責(zé)任人職責(zé)
2.2.1 指揮長:由鎮(zhèn)長擔(dān)任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的組織與指揮。檢查督促防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí),并根據(jù)防汛抗旱的需要,指揮、調(diào)度、命令、調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材和人員。
2.2.2 副指揮:分管水利副鎮(zhèn)長擔(dān)任協(xié)助指揮工作。
2.2.3 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室:具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱日常工作。負(fù)責(zé)擬定全鎮(zhèn)災(zāi)害防治的發(fā)展規(guī)劃并貫徹實(shí)施;制定全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度方案;指導(dǎo)、推動(dòng)各行政村制定和實(shí)施防汛抗旱預(yù)案;督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水,執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)指揮部命令。加強(qiáng)值班,確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。
2.2.4 黨鎮(zhèn)綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。
2.2.5 鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
2.2.6 文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
2.2.7 派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
2.2.8 民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
2.2.9 財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算,籌措防汛抗旱物資,根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
2.2.10 自然資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。
2.2.11 衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.2.12 林業(yè)草原服務(wù)中心:配合抗旱、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)急需的木材等材料提供。
2.2.13 村民委員會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
2.2.14 鎮(zhèn)教辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)教育體育系統(tǒng)校舍、設(shè)施、物資和師生的防汛安全;督促制定重點(diǎn)防區(qū)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警、預(yù)報(bào)、安全轉(zhuǎn)移等防范措施,加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)組織開展防汛抗旱教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及教育。組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練。組織轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)學(xué)校師生。督促指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校開展災(zāi)后自救和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。協(xié)助災(zāi)區(qū)建設(shè)臨時(shí)學(xué)校。
2.2.15鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);做好黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作。妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件,參與組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室
(電話:綜合辦0883-3710008指揮部辦0883-3710218)。
按照屬地管理原則,云縣涌寶鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心機(jī)構(gòu)如下:
涌寶鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員
機(jī)構(gòu) |
姓名 |
職務(wù) |
指揮長 |
楊寶熹 |
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 |
副指揮長 |
李紹侯 |
鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 |
指揮 |
王雷 |
鎮(zhèn)黨委副書記 |
嚴(yán)星超 |
鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 |
|
付顯義 |
鎮(zhèn)紀(jì)委書記 |
|
施遠(yuǎn)鵬 |
鎮(zhèn)政法委員 |
|
李曉萍 |
鎮(zhèn)組織委員 |
|
黃得 |
副鎮(zhèn)長 |
|
曾龍 |
鎮(zhèn)宣傳委員 |
|
辦公室主任 |
李紹候 |
副鎮(zhèn)長 |
辦公室副主任 |
張世昌 |
水務(wù)服務(wù)中心主任 |
成員 |
李國恩 |
綜合辦主任 |
陳本濤 |
派出所所長 |
|
曾本婷 |
財(cái)政所所長 |
|
李志恒 |
司法所長 |
|
李世海 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任 |
|
董開劍 |
鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心主任 |
|
黃光恒 |
鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 |
|
董大安 |
鎮(zhèn)民政辦工作人員 |
|
戴有林 |
涌寶小學(xué)中心校長 |
段其榮 |
自然資源所長 |
|
張強(qiáng) |
林業(yè)草原服務(wù)中心主任 |
|
字家成 |
規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)人 |
|
何家祥 |
水務(wù)服務(wù)中心人員 |
|
李相和 |
水務(wù)服務(wù)中心人員 |
|
樂焰鈺 |
水務(wù)服務(wù)中心人員 |
|
徐蓮聲 |
涌寶村支書 |
|
王朝軍 |
邦卡村支書 |
|
普照明 |
老魯村支書 |
|
左光成 |
石頭寨村支書 |
|
李金來 |
分水嶺村支書 |
|
李學(xué)成 |
忙亥村支書 |
|
董有能 |
岔河街村支書 |
|
魯先貴 |
浪壩山村支書 |
|
李明 |
茶山村支書 |
|
徐家忠 |
棠梨樹村支書 |
|
李世益 |
木瓜河村支書 |
|
許義華 |
石龍村支書 |
|
李開軍 |
勝利村支書 |
|
李榮 |
荒田村支書 |
|
楊家文 |
龍馬村支書 |
|
羅天文 |
柄柏村支書 |
|
陳寶定 |
糯灑村支書 |
|
李家榮 |
南糯村支書 |
|
查正虎 |
水平村支書 |
|
羅成廷 |
南茂河村支書 |
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室(水務(wù)服務(wù)中心),同時(shí),各行政村成立以基干民兵為主體的1-2個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)(每隊(duì)不少于10人)。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.1.1鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)縣防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),由鎮(zhèn)防指副指揮長帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防指。
4.1.2受災(zāi)村村民委員會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。
4.1.3以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1汛情災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。
4.2.2干旱災(zāi)害
加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會(huì)商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
4.3信息報(bào)送和處理
各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,由指揮長簽署意見后,再上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
4.4預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
4.4.1搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。
4.4.2抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。
4.4.3應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,水務(wù)服務(wù)中心、民政辦、自然資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
4.4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
4.4.5后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
4.4.6災(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。
4.4.7災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法。
5.附則
5.1對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鎮(zhèn)防指報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5.2本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。