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幸政發(fā)〔2022〕32號

各村民委員會，鎮(zhèn)直各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，現(xiàn)將《幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

云縣幸福鎮(zhèn)人民政府

2022年4月15日

（此件公開發(fā)布）

幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)工作方案

為進一步壓實糧食生產(chǎn)安全責任，做好2022年秋糧生產(chǎn)工作，確保高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)工作目標責任，根據(jù)《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣2022年秋糧生產(chǎn)意見的通知》（云縣政辦發(fā)〔2022〕13號）文件精神，結(jié)合幸福鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。

一、總體要求和目標任務(wù)

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和黨的十九屆歷次全會及中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，堅決扛起糧食安全的政治責任，嚴格落實糧食安全黨政同責，按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總量、保安全”的思路，深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，牢牢守護好糧食安全的根基。

（二）目標任務(wù)

2022年，全鎮(zhèn)糧食播種面積計劃10.985萬畝；總產(chǎn)3.4123萬噸。結(jié)合夏糧生產(chǎn)實際，秋糧計劃播種面積8.346萬畝，總產(chǎn)3.0529萬噸。

二、工作重點

（一）穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高供給水平

1.提升稻谷生產(chǎn)水平。堅持數(shù)量、質(zhì)量和效益并重，千方百計穩(wěn)定和恢復稻谷生產(chǎn)，筑牢“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線。一是擴大旱稻種植。深入推進雜交稻“上山”行動，認真組織落實好國家、省雜交稻旱種補貼政策，把推廣雜交稻旱種作為穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)的重要舉措，加大“稻+豆”“堅果+稻套種”等模式推廣，在全鎮(zhèn)發(fā)展2000畝雜交稻旱種。二是加大優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。把推廣優(yōu)質(zhì)稻作為糧食需求側(cè)改革的切入點，繼續(xù)加大“滇禾優(yōu)615、楚粳48、宜香優(yōu)3003”等優(yōu)質(zhì)稻谷及地方良種推廣，進一步提升優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率。2022年，計劃種植優(yōu)質(zhì)稻面積0.92萬畝。三是加快水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)推廣。依托各類專業(yè)合作組織，擴大水稻全程機械化生產(chǎn)示范種植，力爭條件較好稻谷生產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)水稻全程機械化全覆蓋。2022年，全鎮(zhèn)稻谷種植面積穩(wěn)定在1.352萬畝，產(chǎn)量0.5017萬噸。

2.調(diào)優(yōu)玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”的思路，穩(wěn)定玉米面積，增加鮮食玉米、青貯玉米面積。一是增加青貯飼用玉米種植。結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣青貯玉米1.2萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，提高玉米種植效益。二是增加鮮食甜糯玉米種植。加大鮮食甜糯玉米的規(guī)模化生產(chǎn)，提高玉米生產(chǎn)效益，力爭鮮食甜糯玉米種植面積突破0.15萬畝。三是加快推進玉米飼料化轉(zhuǎn)換。加強與飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶溝通銜接，積極將本地生產(chǎn)玉米就地轉(zhuǎn)化為畜禽飼料，降低飼料成本，增加養(yǎng)殖效益，推進農(nóng)牧結(jié)合。2022年，全鎮(zhèn)秋收玉米種植面積穩(wěn)定在5.95萬畝，產(chǎn)量2.418萬噸。

3.擴大大豆種植面積。按照“擴面積、提單產(chǎn)”思路，以推廣大豆玉米帶狀復合種植為突破口，多途徑擴大大豆種植面積。積極爭取國家、省、市扶持政策，支持適宜區(qū)域?qū)嵤?.15萬畝大豆玉米帶狀復合種植，確保玉米種植地塊增收一季大豆。2022年，全鎮(zhèn)秋收大豆面積0.223萬畝，產(chǎn)量0.0205萬噸。

4.提高雜糧、雜豆生產(chǎn)水平。繼續(xù)加大地方特色糧食品種開發(fā)，積極引進雜糧、雜豆等特色糧食品種試驗示范，培育生產(chǎn)加工企業(yè)，加大市場開拓力度，積極培育優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色特色糧食品牌，打造一批區(qū)域性地方特色糧食生產(chǎn)基地。2022年，全鎮(zhèn)秋收薯類種植面積穩(wěn)定在0.336萬畝，產(chǎn)量0.0523萬噸；豆類雜糧等其它作物0.485萬畝，產(chǎn)量0.0604萬噸。

（二）強化耕地質(zhì)量建設(shè)，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.全力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。堅決貫徹落實習近平總書記“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的重要指示精神，全面壓實高標準農(nóng)田建設(shè)責任，所建成的高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

2.加強耕地質(zhì)量建設(shè)和保護。深入開展耕地質(zhì)量保護和提升行動，積極引導農(nóng)民采用測土配方施肥、增施有機肥、秸稈還田、秸稈收儲加工、種植綠肥等綜合措施保護和提高耕地質(zhì)量，確保主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達86%以上，有機肥施用量增加10%以上，力爭耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣面積較上年增長10%以上。

3.加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)先落實糧食規(guī)劃布局，引導目標作物種植到糧食生產(chǎn)功能區(qū)。認真落實耕地保護主體責任，抓好耕地種植用途管控，明確耕地利用優(yōu)先序，嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景。糧食生產(chǎn)功能區(qū)和永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。跟蹤監(jiān)測耕地撂荒情況，統(tǒng)籌推進撂荒地利用，努力挖掘糧食生產(chǎn)潛力。對撂荒一年及以上的耕地，一律不得享受耕地地力保護補貼及其他惠農(nóng)政策。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技推廣，提高糧食生產(chǎn)能力

1.提升科技增糧水平。圍繞節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)工等環(huán)節(jié)，加大良種良法良機配套推廣應(yīng)用力度，大力發(fā)展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)、特色作物生產(chǎn)的中小型農(nóng)機，推進智能化、自動化、成套裝備技術(shù)的應(yīng)用，依靠科技增加糧食單產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高糧食生產(chǎn)科技水平。全鎮(zhèn)主要秋收糧豆良種推廣7.98萬畝、晚秋作物1.05萬畝、間套種7.09萬畝、雜交稻旱種0.2萬畝、大豆玉米帶狀復合種植0.15萬畝，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率95%以上，力爭秋糧平均單產(chǎn)340.2公斤以上。

2.持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。加大測土配方施肥、商品有機肥、秸稈還田、沼渣沼液、緩控釋肥、水溶性肥等減量技術(shù)推廣，推進化肥減量增效示范。2022年，全鎮(zhèn)主要秋收作物測土配方施肥推廣面積13.19萬畝以上，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率97%以上，化肥使用量繼續(xù)保持負增長。集成示范推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)，推動統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，推進農(nóng)藥減量增效。2022年，全鎮(zhèn)秋收農(nóng)作物病蟲草鼠綜合防治面積9.8萬畝（次），綠色防控面積2.8萬畝（次）、統(tǒng)防統(tǒng)治面積3.44萬畝（次），主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率35%以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率43%以上，農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負增長。

（四）強化主體培育，提高糧食生產(chǎn)組織化水平

積極鼓勵支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，以新技術(shù)、新服務(wù)、新渠道帶動小農(nóng)戶共享收益，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向規(guī)模化、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高種糧綜合效益。

（五）強化農(nóng)業(yè)防災減災，最大限度減少因災損失

1.抓好重大病蟲害防控。嚴格落實重大病蟲害防控責任和措施，水稻重點抓好“兩遷”害蟲（稻飛虱、稻縱卷葉螟）和二化螟、稻瘟病和紋枯病的防控。玉米重點抓好草地貪夜蛾、玉米螟、粘蟲、大小斑病、銹病、灰斑病、白斑病“三蟲四病”的防控。堅持“治早治小、全力撲殺”的原則，提早做好防控物資儲備，切實做好重點區(qū)域和重要時期監(jiān)測預警，落實關(guān)鍵防控技術(shù)，按照不發(fā)生大面積連片成災的要求，將病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)。

2.加強氣象災害防御。農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、水利服務(wù)中心等部門要加強溝通會商，密切關(guān)注極端天氣發(fā)展動向，及時發(fā)布監(jiān)測預警，健全完善技術(shù)預案。分作物、分災種制定完善防災減災技術(shù)方案，組織專家和農(nóng)技人員深入災區(qū)，開展技術(shù)指導服務(wù)。切實做好救災物資儲備，支持災區(qū)盡快恢復生產(chǎn)，千方百計減少糧食因災損失。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。高度重視糧食生產(chǎn)工作，堅持把保障糧食安全作為“三農(nóng)”工作底線和頭等大事，切實提高政治站位，嚴格落實糧食安全黨政同責，堅決擔負起穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的屬地責任，充分發(fā)揮糧食安全考核“指揮棒”作用。按照面積、產(chǎn)量“只增不減”要求，及早安排布置生產(chǎn)計劃，盡快將秋糧生產(chǎn)計劃和雜交稻旱種、大豆玉米帶狀復合種植等關(guān)鍵任務(wù)落實到組、地塊和農(nóng)戶。要壓緊壓實糧食安全黨政同責政治責任，成立幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)工作專班（附件4），確保組織領(lǐng)導到位、任務(wù)分解到位、責任細化到人、措施落實到位。

（二）強化政策扶持。精準落實國家扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策，精準發(fā)放耕地地力保護補貼、雜交稻旱種補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼。落實糧食作物政策性保險，鞏固提升水稻、玉米等糧食作物險種參保率，提高糧食生產(chǎn)抗風險能力。

（三）強化農(nóng)資保障。認真抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資調(diào)供，確保市場供應(yīng)，滿足生產(chǎn)需要。深入開展春季農(nóng)資打假專項整治、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查等行動，嚴厲打擊制假售假等違法行為，杜絕假劣種子、化肥、農(nóng)藥下田，切實維護農(nóng)民利益。加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理，嚴格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，組織農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法嚴肅查處制售假劣農(nóng)藥的違法行為。強化農(nóng)藥使用指導，防范農(nóng)藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

（四）強化指導服務(wù)。成立幸福鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)保障小分隊（附件5），按照“一線工作法、典型引路法和項目工作法”的要求，積極組織黨員干部和農(nóng)業(yè)科技人員，深入田間地頭、深入生產(chǎn)一線、深入重點項目區(qū)，抓培訓、辦樣板，認真落實好每一項科技增糧措施。要切實加強組織領(lǐng)導，集中人力、物力、財力，規(guī)劃實施好雜交稻旱種、大豆玉米帶狀復合種植核心示范樣板，示范帶動雜交稻旱種、大豆玉米帶狀復合種植兩項關(guān)鍵增糧技術(shù)任務(wù)落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心勿必強化全程技術(shù)指導服務(wù)，在關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵節(jié)令派出工作組，對糧食生產(chǎn)和重點措施落實情況進行監(jiān)督指導，切實幫助村組解決糧食生產(chǎn)中的困難問題。

附表：1.幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)計劃表

2.幸福鎮(zhèn)2022年秋糧科技增糧措施計劃表

3.幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)工作專班

4.幸福鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)保障小分隊

附件1

幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)計劃表

單位：畝、噸

附件3

幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)工作專班

組 長：李曉東 幸福鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：李華榮 幸福鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

成 員：羅忠偉 幸福鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

李偉宏 幸福鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任

余文明 幸福鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心主任

李云飛 邦別村黨組織書記、主任

張國榮 邦洪村黨組織書記、主任

魯先芹 邦挖村黨組織書記、主任

王建忠 邦信村黨組織書記、主任

嚴支清 干坡村黨組織書記、主任

周天蘭 海東村黨組織書記、主任

何增利 紅崗村黨組織書記、主任

江治文 灰窯村黨組織書記、主任

楊文光 控抗村黨組織書記、主任

李興文 老魯山村黨組織書記、主任

魯 彪 慢蔗村黨組織書記、主任

王國鋒 忙峨村黨組織書記、主任

楊安明 勐底村黨組織書記、主任

輝仕榮 篾笆山村黨組織書記、主任

李正榮 盤村黨組織書記、主任

魯天添 哨山村黨組織書記、主任

楊旺明 幸福村黨組織書記、主任

董大興 掌龍村黨組織書記、主任

18個村工作隊長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導李華榮同志任辦公室主任，羅忠偉同志任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心全體職工為工作人員，具體負責推進幸福鎮(zhèn)2022年秋糧生產(chǎn)工作。

附件4

幸福鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)保障小分隊

組 長：羅忠偉 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

成 員：王瑜明 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員

周正相 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員

張錦艷 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員

字天蘭 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員

朱忠貴 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員

孟世偉 農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員

負責指導各村雜交稻旱種推廣地塊選擇、種子就位、技術(shù)指導、核心樣板實施、進度調(diào)度等具體工作；積極配合縣級專家組工作。