幸政發(fā)〔2024〕20號(hào)
各辦公室、中心（站、所）：
為不斷提高校園食品安全保障水平，切實(shí)保障校園師生飲食安全，現(xiàn)將《幸福鎮(zhèn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云縣幸福鎮(zhèn)人民政府
2024年2月6日
（此件公開發(fā)布）
幸福鎮(zhèn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)保障校園師生飲食安全，根據(jù)云縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《云縣校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求，結(jié)合幸福鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，聚焦突出問題，采取有力有效措施，消除校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全制度機(jī)制，切實(shí)保障在校師生飲食安全。
二、主要目標(biāo)
通過為期半年的排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題。嚴(yán)格按照《云縣校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)考核驗(yàn)收表》中考核內(nèi)容逐一開展好排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
三、時(shí)間安排
2024年2月至2024年6月
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任，分層分級(jí)、層級(jí)對應(yīng)落實(shí)包保干部，切實(shí)履行包保督導(dǎo)責(zé)任。督促包保干部指導(dǎo)學(xué)校做好“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”四方面工作。落實(shí)包保干部每季度至少開展1次督導(dǎo)，當(dāng)學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高或發(fā)生食品安全事件時(shí)，要靠前辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)。
（二）落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制。學(xué)校要將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，公辦學(xué)校校長、非公辦學(xué)校的法定代表人是學(xué)校食品安全的第一負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求，每月召開校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)，定期組織開展食品安全隱患排查。中小學(xué)、幼兒園要建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，并做好陪餐記錄。依法配備專（兼）職食品安全管理人員，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。定期開展鼠（蟲）害消殺，完善防鼠防蠅設(shè)施，在學(xué)校食堂就餐區(qū)、食品處理區(qū)建立實(shí)用的有害生物防制設(shè)施設(shè)備，避免有害生物侵入和棲息。
（三）落實(shí)教育主管部門管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)食品安全法規(guī)定要求，對校園食品安全工作承擔(dān)教育和日常管理責(zé)任。將學(xué)校食品安全工作列入考核評價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)習(xí)督導(dǎo)評價(jià)體系，對落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制進(jìn)行部署，加強(qiáng)對學(xué)校的食品安全教育和日常管理，建立健全落實(shí)食品安全管理制度，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。指導(dǎo)和督促學(xué)校食堂建立供貨者評價(jià)和退出機(jī)制，對供貨者的食品安全狀況等進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)更換不符合要求的供貨者。推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)，公開食品加工過程，公示食品原料及其來源等信息，加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。對基礎(chǔ)設(shè)施不符合要求的學(xué)校食堂，要及時(shí)督促指導(dǎo)學(xué)校對食堂基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。
(四)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。嚴(yán)格學(xué)校食堂許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“一址一證”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“一址多證”現(xiàn)象。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，學(xué)校的法定代表人（負(fù)責(zé)人)即為食品經(jīng)營許可的法定代表人（負(fù)責(zé)人）。落實(shí)中小學(xué)、幼兒園食堂不得許可冷葷類食品制售、生食類食品制售、裱花蛋糕制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營項(xiàng)目要求。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任。開展監(jiān)督抽檢，及時(shí)核查處置不合規(guī)食品及食品原料。加大違法違規(guī)行為查處力度，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。
四、方法步驟
（一）細(xì)化實(shí)施方案（2024年2月8日前）
成立幸福鎮(zhèn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，統(tǒng)籌部署全鎮(zhèn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）開展自查整治（2024年2月—2024年3月）
組織本鎮(zhèn)全部學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位按照《云縣校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)考核驗(yàn)收表》逐一開展自查自糾；開展校園食品安全集中監(jiān)督檢查，深入核查違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
（三）考核驗(yàn)收階段（2024年2月—2024年5月）
1.自查驗(yàn)收階段。2024年3月8日前，幸福鎮(zhèn)人民政府將按照考核驗(yàn)收辦法實(shí)施全覆蓋自查考核驗(yàn)收。
2.迎接縣級(jí)考核驗(yàn)收。2024年3月15日前，縣級(jí)將以“四不兩直”方式進(jìn)行抽查。
五、工作要求
（一）提高政治站位。鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的舉措、迅速的行動(dòng)，敢于動(dòng)真碰硬，把排查整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，推動(dòng)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)落地見效。
（二）按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)單位要高度重視校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，對照重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，按時(shí)按質(zhì)完成排查整治工作。并于2024年3月6日前將排查整治情況上報(bào)市場監(jiān)督管理所。
附件：1.幸福鎮(zhèn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)工作專班
2.云縣校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)考核驗(yàn)收表
3.幸福鎮(zhèn)中小學(xué)包保一覽表
附件1：
幸福鎮(zhèn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班
為加強(qiáng)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)有力有序，取得實(shí)效，決定建立校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)工作專班。
組 長：王春紅 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：段文海 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
吳圣嬌 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員：羅 靈 幸福市場監(jiān)督管理所所長
李顯鮮 鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人
周國強(qiáng) 鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任
姜家林 鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)治安綜合治理信訪辦 公室負(fù)責(zé)人
魯世軍 幸福鎮(zhèn)中心校校長
李朝山 幸福中學(xué)校長
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌部署幸福鎮(zhèn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
附件2：
云縣校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)考核驗(yàn)收表
被考核單位:考核時(shí)間：
考核要點(diǎn) |
編號(hào) |
考核驗(yàn)收容 |
分值 |
得分 |
整改要求 |
屬地責(zé)任 (12 分) |
1 |
落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任，分層分級(jí)、層級(jí)對應(yīng)落實(shí)包保干部，切實(shí)履行包保督導(dǎo)責(zé)任，得2分，否則不得分。 |
2 |
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2 |
召開部署會(huì)、聯(lián)席會(huì)議，得1分，缺一項(xiàng)扣1分；制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，得1分，否則不得分；召開分析會(huì)、研判會(huì)、推進(jìn)會(huì)議，得1分，缺一項(xiàng)扣0.5分。 |
3 |
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3 |
對轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行自查，并上報(bào)自查報(bào)告，得2分，否則不得分；開展階段性檢查得2分，否則不得分。 |
4 |
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4 |
通過風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立問題清單，并組織完成整改，得3分，否則不得分。 |
3 |
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學(xué)校主體責(zé)任 [50 分 |
5 |
落實(shí)校長(園長)負(fù)責(zé)制，將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，每項(xiàng)得0.2分，共2分；每月召開校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)，定期組織開展食品安全隱患排查，得2分，否則不得分。中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用餐過程中存在的問題，得2分。 |
6 |
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6 |
開展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，建立符合自身實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，開展問題整改，得4分；未整改或整改不到位的，不得分。按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，結(jié)合實(shí)際制定崗位職責(zé)，得2分，否則不得分；執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，形成《每日食品安全檢查 記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》得4分，缺一項(xiàng)扣1分；內(nèi)容填寫與實(shí)際不符的，扣1分。 |
10 |
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7 |
建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，得2分。從業(yè)人員持有效健康證明，得2分，無有效健康證明或健康證明過期，不得分。從業(yè)人員的健康證明在學(xué)校食堂顯著位置進(jìn)行統(tǒng)一公示。得1 分，否則不得分。 |
5 |
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8 |
落實(shí)原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存管理等要求，建立健全相關(guān)臺(tái)賬資料，得5分，缺一項(xiàng)扣0.5分。 |
5 |
學(xué)校主體責(zé)任 (50 分) |
9 |
落實(shí)留樣制度，每餐次每品種留樣不得少于125克，由專人管理留樣食品、記錄留樣情況，包括留樣食品名稱、留樣時(shí)間(月、日、時(shí)、分)、留樣人員，留樣食品應(yīng)當(dāng)由專柜冷藏保存48小時(shí)以上，得5分，缺一項(xiàng)扣1分。 |
5 |
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10 |
定期開展鼠(蟲)害消殺，完善食堂防鼠、防蠅、防蟲等“三防”設(shè)施 建設(shè)，在食堂就餐區(qū)規(guī)范加裝紗門紗窗、防蠅簾、風(fēng)幕機(jī)等，得 5分，缺一項(xiàng)或不符合規(guī)定每一項(xiàng)扣1分；地面、墻面、門窗、天花板等建筑 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)置能有效防止有害生物入侵，得5分，缺一項(xiàng)或不符合規(guī)定每一項(xiàng)扣1分。 |
10 |
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11 |
學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可證法定代表人(負(fù)責(zé)人)為校長(園長)的，得5分，否則不得分。 |
5 |
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12 |
建立供貨者評價(jià)和退出機(jī)制，得2分；自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對供貨者的食品安全狀況等進(jìn)行評價(jià)，得2分，未組織實(shí)地評價(jià)的不得分。 |
4 |
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教育主管部門責(zé)任 (10 分) |
13 |
將學(xué)校食品安全工作列入考核評價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評價(jià)體系，得1分。對落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制進(jìn)行部署，得1分。 |
2 |
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14 |
指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，得2分。 |
2 |
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15 |
建立學(xué)校集中采購管理規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)校開展招投標(biāo)，無轉(zhuǎn)包或分包行為，得2分，否則不得分。 |
2 |
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16 |
推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)，并接入校安平臺(tái)，得1分，否則不得分。 |
1 |
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17 |
承包或者委托經(jīng)營的學(xué)校食堂，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位，雙方依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和 義務(wù)，得1分，否則不得分；無轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，得1分，否則不得分；跨省承包經(jīng)營學(xué)校食堂在學(xué)校食堂所在轄區(qū)辦理食品經(jīng)營許可，并向省級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)告的，得1分，否則不得分。 |
3 |
監(jiān) 管 部門 責(zé)任 (4 分) |
18 |
學(xué)校食堂依法持有合法有效食品經(jīng)營許可，公辦學(xué)校校長(園長)、非公 辦學(xué)校的法定代表人為《食品經(jīng)營許可證》的法定代表人，得 1 分，否 則不得分。 |
1 |
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19 |
建立承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案，得1分。 |
1 |
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20 |
對學(xué)校食堂開展監(jiān)督檢查，得1分，否則不得分。 |
1 |
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21 |
開展監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)核查處置，得1分。 |
1 |
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監(jiān)管執(zhí)法 (4 分) |
22 |
曝光典型案例，得1分，未曝光不得分。 |
1 |
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23 |
立案查處違法案件，每起得0.5分。 |
2 |
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24 |
發(fā)布指導(dǎo)案例等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)措施，得1分。 |
1 |
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制 度 機(jī)制 建設(shè) (2 分) |
25 |
成立工作專班，得0.5分，制定校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并組織實(shí)施，得 0.5分。 |
1 |
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26 |
建立校園食品安全管理長效制度機(jī)制，縣(區(qū))級(jí)層面制定出臺(tái)校園食品安全制度文件并有效執(zhí)行，每個(gè)得1分。 |
1 |
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完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 (3 分) |
27 |
制定強(qiáng)化校園食品安全管理的規(guī)范制度。每個(gè)得1分。 |
3 |
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加強(qiáng)行業(yè)自律 (2 分) |
28 |
地方行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布公開倡議得0.5分，制定行業(yè)公約得0.5分，作出行業(yè)承諾得1分。 |
2 |
提升宣傳實(shí)效 (7 分) |
29 |
組織開展校園食品安全專項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)，每次得0.5分，總分1 分；在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等基層單位，設(shè)置宣傳欄、固定宣傳標(biāo)牌或利用電子 顯示屏、公益廣告等形式開展宣傳，得0.5分。共2分。 |
3 |
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30 |
制作校園食品安全專項(xiàng)手冊、海報(bào)、圖解、視頻等宣傳品，發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，得1分，缺一項(xiàng)扣0.5分。 |
1 |
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31 |
在中央媒體刊發(fā)校園食品安全專項(xiàng)宣傳信息，每篇得1分；在部屬/省屬局屬媒體刊發(fā)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)信息，每篇得0.5分；在省級(jí)媒體刊發(fā)宣傳專 項(xiàng)行動(dòng)信息，每篇得0.5分；在新媒體刊發(fā)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)信息，每條得0.1分。 |
3 |
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強(qiáng) 化 能力 培訓(xùn) (6 分) |
32 |
制定包保干部培訓(xùn)計(jì)劃，得1分，否則不得分；開展包保干部食品安全培訓(xùn)，得1分，否則不得分。 |
2 |
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33 |
教育部門制定學(xué)校校長培訓(xùn)計(jì)劃，得1分，否則不得分；開展校長(園長)食品安全培訓(xùn)，得1分，否則不得分。 |
2 |
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34 |
監(jiān)管部門制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃，得1分，否則不得分；開展餐飲食品安全監(jiān)管人員能力提升培訓(xùn)，得1分，否則不得分。 |
2 |
被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人或委托人( 簽字): 被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分：
考 核 組 長 ( 簽 字 ) :
考核組成員( 簽字)
附件3
幸福鎮(zhèn)中小學(xué)包保一覽表
職務(wù) |
包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
掛鉤村 |
鎮(zhèn)黨委副書記 |
周建旭 |
忙峨村 |
鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席 |
魯天明 |
勐底村、邦信村 |
鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記 |
姜 磊 |
盤村 |
鎮(zhèn)黨委委員、政法委員 |
段文海 |
掌龍村 |
鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長 |
張永強(qiáng) |
幸福村 |
鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員 |
施仕梅 |
邦洪村、慢蔗村 |
鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長（掛職） |
王乙珩 |
灰窯村 |
鎮(zhèn)黨委委員、組織委員 |
楊 艷 |
哨山村 |
鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 |
吳圣嬌 |
紅崗村、邦別村 |
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)