按照《云南省涉重屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作方案》(云環(huán)函〔2021〕808號)、《臨滄市涉重屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作實施方案》(臨環(huán)督辦字〔2022〕6號)和《臨滄市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進涉重屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患整治工作的通知》(臨環(huán)督辦字〔2023〕10號)文件的要求,云縣人民政府于2023年6月14日組織縣生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、幸福鎮(zhèn)人民政府等部門對云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場環(huán)境風(fēng)險隱患整治情況進行現(xiàn)場驗收。通過現(xiàn)場檢查、查閱資料,聽取該公司關(guān)于整治工作情況的匯報以及參加人員的意見,一致同意通過縣級驗收。現(xiàn)將云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場環(huán)境風(fēng)險隱患問題整改情況予以公示:
一、環(huán)境風(fēng)險隱患問題
云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患問題:一是固廢屬性不明;二是無地下水監(jiān)測井,未制定自行監(jiān)測方案,未對地下水、地表水、空氣及土壤開展自行監(jiān)測;三是未根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練;四是無回水池及滲濾液收集池;五是無滲濾液應(yīng)急事故池;六是尾礦資源化利用期間,對極易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域未采取灑水、綠化植皮等防揚塵措施;七是部分雨水導(dǎo)排設(shè)施破損、堵塞;八是截洪溝旁的精礦池?zé)o遮雨棚,周邊地面未硬化,精礦有被雨水沖涮進截洪溝的風(fēng)險。
1號臨時堆放場環(huán)境風(fēng)險隱患問題:一是固廢屬性不明;二是堆放場未建設(shè)灑水或綠化植皮等防塵措施;三是底部未采取防滲措施,無雨水導(dǎo)排設(shè)施,部分擋墻垮塌。
二、主要治理內(nèi)容
針對存在的涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患問題:一是完成涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險排查及評估報告編制;二是完成涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患整治方案編制;三是建設(shè)地下水監(jiān)測井;四是修建滲濾液收集池及滲濾液應(yīng)急事故池;五是在恢復(fù)生產(chǎn)前對回水池進行重建或防滲處理等,并對回水池配套設(shè)施進行更新維護;六是完成固廢屬性鑒別;七是開展自行監(jiān)測,完成地下水、地表水、空氣、土壤及滲濾液采樣分析檢測;八是對極易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域未采取灑水、綠化植皮等防揚塵措施;九是修建雨水導(dǎo)排溝,并對堵塞的倒排溝進行疏通清理工作;十是對精礦池加建遮雨棚,并對周邊區(qū)域地面進行硬化;十一是修補垮塌擋墻;十二是定期組織應(yīng)急演練,并建立臺賬。
三、整治完成情況
云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場環(huán)境風(fēng)險隱患整治工作,投入整治資金約38.43萬元,按期完成了確定的整治目標(biāo)任務(wù)。
(一)完成涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險排查及評估情況。云縣海福銅礦有限責(zé)任公司于2022年9月26日委托云南省有色地質(zhì)局地質(zhì)地球物理化學(xué)勘查院(以下簡稱“物勘院”)對云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場開展了涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險排查及評估工作,并編制完成了《云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場環(huán)境風(fēng)險排查及評估報告》(以下簡稱《報告》),《報告》于2022 年 10 月 28 日通過了臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局組織的專家審查。
(二)完成編制涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患整治方案情況。針對《報告》中排查出的涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患問題,物勘院組織編制完成了《云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場環(huán)境隱患整治方案》(以下簡稱《整治方案》,《整治方案》于2022年12月27 日通過了臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局組織的專家審查。
(三)地下水監(jiān)測井建設(shè)情況。根據(jù)《整治方案》要求,目前已完成2個監(jiān)測井(含4個地下水監(jiān)測點平臺建設(shè))建設(shè)工作(累計總進尺約 100m)。
(四)修建滲濾液收集池及滲濾液應(yīng)急事故池情況。根據(jù)《整治方案》要求,企業(yè)已自行修建完成滲濾液收集池及滲濾液應(yīng)急事故池,同時配備了回水泵2臺(1用1備),并在滲濾液收集池周圍是設(shè)置了安全警示標(biāo)志。
(五)在恢復(fù)生產(chǎn)前對回水池進行重建或防滲處理等,并對回水池配套設(shè)施進行更新維護情況。由于企業(yè)長期停產(chǎn),暫不需要建設(shè)回水設(shè)施,企業(yè)書面承諾恢復(fù)生產(chǎn)前,完成整改。
(六)固廢屬性鑒別情況。根據(jù)《整治方案》要求,物勘院于2023年3月29日至30 日期間,共采集固廢樣品 10 個,經(jīng)鑒別云縣海福銅礦有限責(zé)任公司銅廠街銅礦尾礦庫、1號臨時堆放場堆放的尾礦屬于“第 I 類一般工業(yè)固體廢物”。
(七)開展自行監(jiān)測,完成地下水、地表水、空氣及土壤采樣分析檢測等情況。一是物勘院于2023年3月29日至30 日對尾礦庫、1號臨時堆放場周邊進行地表水、土壤采樣,并將樣品送往有檢測資質(zhì)的單位進行檢測分析,檢測結(jié)果顯示無特征污染物增加或超標(biāo)現(xiàn)象,推測尾礦庫及1號臨時堆場尾渣未對周邊地表水體及土壤造成影響;二是物勘院于2023年5月23日至27日對尾礦庫及1號臨時堆場空氣質(zhì)量及地下水樣品進行了采集,通過檢測分析空氣及地下水顯示無特征污染物增加或超標(biāo)現(xiàn)象,推測尾礦庫及1號臨時堆場尾渣未對周邊空氣及地下水造成影響。
(八)對極易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域未采取灑水、綠化植皮等防揚塵措施情況。企業(yè)已自行對極易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域,已覆蓋防塵網(wǎng)或安裝可移動式噴淋設(shè)施,并播撒草籽。
(九)修建雨水導(dǎo)排溝,并對堵塞的倒排溝進行疏通清理工作情況。企業(yè)已自行在1號臨時堆場周邊修建了雨水倒排設(shè)施,并已完成雨水導(dǎo)排溝疏通清理工作。
(十)對精礦池加建遮雨棚,并對周邊區(qū)域地面進行硬化情況。企業(yè)已自行對精礦池加建遮雨棚,并對周邊區(qū)域裸露地面進行了硬化處理。
(十一)修補垮塌擋墻情況。企業(yè)已自行完成了1號臨時堆場垮塌擋墻的修補工作。
(十二)定期組織應(yīng)急演練,并建立臺賬情況。企業(yè)已自行組織了應(yīng)急演練,并編寫了應(yīng)急演練情況報告。
附:云南省涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境隱患整治驗收表
云縣人民政府
2023年7月6日
(此件公開發(fā)布)
云南省涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境隱患整治驗收表
驗收組織單位:云縣人民政府 驗收日期:2023年6月14日 |
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環(huán)境問題 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司云縣銅廠街銅礦1號臨時堆放場、尾礦庫涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患管控不到位問題。 |
問題類型 |
涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患問題整治 |
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整治方案 編制情況 |
是R 否£ |
編制單位 |
云南省有色地質(zhì)局地質(zhì)地球物理化學(xué)勘查院 |
驗收牽頭 部門 |
云縣生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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計劃整治 目標(biāo) |
按照分類施策、防治并舉、分步實施、風(fēng)險管控的總體思路,堅持問題導(dǎo)向,針對排查發(fā)現(xiàn)問題制定整治方案,以“一點一策”思路完善堆存點污染防治措施,有效管控堆存點環(huán)境污染風(fēng)險。通過整治進一步預(yù)防尾礦流失、降低環(huán)境風(fēng)險。 |
整治目標(biāo) 完成情況 |
已全面完成整治目標(biāo)。一是完成了涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險排查及評估;二是完成了涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患整治方案;三是完成固廢屬性鑒別;四是完成監(jiān)測井建設(shè);五是完成地下水、地表水、空氣、土壤及滲濾液采樣分析檢測;六是完成防揚塵措施;七是完成雨水倒排設(shè)施修繕;八是截洪溝旁的精礦池修建遮雨棚,周邊地面硬化;九是完成急演練,并建立了演練臺賬;十是堆場底部底部采取防滲措施,增加周圍雨水導(dǎo)排設(shè)施,處理擋墻垮塌處。 |
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整治措施 |
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措施1:開展涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險排查及評估,完成排查及評估報告。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2022年8月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施2:編制涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患整治方案。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2022年12月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施3:完成固廢屬性鑒別。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施4:建設(shè)地下水監(jiān)測井,開展自行監(jiān)測,完成地下水、地表水、土壤、空氣、滲濾液等監(jiān)測工作。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施5:核查資料及現(xiàn)場勘查,1#臨時尾礦庫庫底未防滲,但滲濾液收集排入2#尾礦庫,2007年閉庫,目前沒有滲濾液產(chǎn)生,2#尾礦庫有防滲措施,安全可控。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施6:完善防揚塵措施,裸露邊坡進行復(fù)綠。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施7:修繕雨水倒排設(shè)施。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 Q |
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其他情況: |
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措施8:截洪溝旁的精礦池修建遮雨棚,周邊地面硬化。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施9:;開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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措施10:堆場底部底部采取防滲措施,增加周圍雨水導(dǎo)排設(shè)施,處理擋墻垮塌處。 |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
整治時限 |
2023年5月底前 |
完成情況 |
規(guī)定時限完成 R |
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其他情況: |
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責(zé)任追究 |
是£ 否R |
責(zé)任單位 |
辦理情況 |
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信息公開 |
是R 否£ |
信息公開鏈接 |
云縣人民政府公眾信息網(wǎng) |
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群眾滿意度調(diào)查 |
是R 否£ |
責(zé)任單位 |
云縣海福銅有限責(zé)任公司 |
調(diào)查情況 |
發(fā)出10份,收回10份,均表示滿意。 |
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驗收結(jié)論 |
2023年6月14日云縣人民政府組織云縣生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、幸福鎮(zhèn)人民政府等部門現(xiàn)場對云縣海福銅有限責(zé)任公司云縣銅廠街銅礦1號臨時堆放場、尾礦庫涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患問題整治工作落實情況進行現(xiàn)場驗收,驗收組根據(jù)《整改驗收銷號工作指南》要求,逐一對照問題整改落實情況進行現(xiàn)場核實,通過現(xiàn)場踏勘、查閱資料、聽取匯報,形成驗收意見。大家認(rèn)為該企業(yè)已完成涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患問題的整治目標(biāo)任務(wù),整改到位,“一點一策”檔案資料齊全,有效防范和化解了涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險,一致同意驗收。經(jīng)材料核實和現(xiàn)場核實,符合驗收要求,同意上報組織驗收。 |