2022年11月11日至11月25日，云南省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對臨滄市開展了第二輪第一批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，形成了《臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，于2023年2月16日向臨滄市進(jìn)行了反饋。

云縣高度重視省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作；多次開展現(xiàn)場調(diào)研，實地督辦問題整改；督察報告反饋后，在以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的指導(dǎo)和《臨滄市貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》相關(guān)要求下，始終堅持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，及時研究制定《云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確整改工作的指導(dǎo)思想、工作原則、整改目標(biāo)和具體措施。按照省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署要求，現(xiàn)將《整改方案》予以公開。

《整改方案》要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署和安排要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。以第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，做到舉一反三，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，堅決筑牢滇西南生態(tài)安全屏障，率先把臨滄建設(shè)成最美麗的地方。

按照“提高站位對標(biāo)對表、黨政同責(zé)一崗雙責(zé)、依法依規(guī)實事求是、舉一反三統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)提高質(zhì)效”的工作原則，《整改方案》明確了5個方面的整改目標(biāo)。一是對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟更加深入。對臨滄作為滇西南生態(tài)安全屏障的特殊地位和擔(dān)負(fù)的重要使命的認(rèn)識更加深刻，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強(qiáng)。二是督察反饋問題徹底整改到位。對《督察報告》指出的問題逐一納入整改方案，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，在2023年6月底前完成2項，在2023年12月底前完成21項，在2025年12月底前完成5項并全部整改到位。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，完成主要污染物排放總量控制和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)任務(wù)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.8%，細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，重污染天氣為0天；確保縣級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）達(dá)100%；2023年實現(xiàn)轄區(qū)國控斷面脫劣“清零”，2025年實現(xiàn)轄區(qū)國控斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好不返劣，完成省級下達(dá)的國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率考核目標(biāo)，城市黑臭水體基本達(dá)到長制久清；到2025年，縣城污水收集處理質(zhì)效進(jìn)一步提升，縣城污水處理率達(dá)到95%以上；全縣土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，全縣污染物削減達(dá)到階段性目標(biāo)；生物多樣性保護(hù)水平進(jìn)一步提高。四是綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，資源配置更加合理，生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。“兩山”實踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。充分運用全縣豐富的生態(tài)資源，提升碳匯能力，為云南省實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。五是體制機(jī)制不斷健全完善。進(jìn)一步健全監(jiān)督、檢查、考核、問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深入推進(jìn)。

對照《臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》和《臨滄市貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》，云縣共涉及28個問題，《整改方案》按照“一對一”整改要求逐個問題明確牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位、整改目標(biāo)、整改時限和整改措施，形成了整改措施清單。

為確保整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了6個方面的保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察整改工作在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)整改工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、督促檢查整改工作。二是嚴(yán)格督查督辦。整改責(zé)任單位對照整改任務(wù)清單，建立問題臺賬，細(xì)化整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門和整改時限，列出任務(wù)單、時間表、路線圖，實行按月調(diào)度、定期通報制度，嚴(yán)明整改紀(jì)律，嚴(yán)禁“一刀切”。三是嚴(yán)格責(zé)任落實。各級黨委、政府落實“地方黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)”的要求。生態(tài)環(huán)境部門對全縣區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，落實“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，認(rèn)真調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理。對整改工作中不作為、慢作為、亂作為，以及虛假整改、表面整改、敷衍整改的問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是規(guī)范驗收銷號。按照縣級自查自驗、市級組織驗收銷號程序，嚴(yán)格驗收流程和銷號標(biāo)準(zhǔn)，切實做到整改完成一個、驗收銷號一個，確保整改成果經(jīng)得起核查檢驗。六是加強(qiáng)信息公開。建立健全縣宣傳聯(lián)動機(jī)制，通過“一報一臺一網(wǎng)”、微信、微博等媒體平臺，宣傳整改成效、經(jīng)驗做法、長效機(jī)制建設(shè)等情況。對整改不力、問題突出的地方和部門，加大通報曝光力度，動員全社會參與和監(jiān)督。

云縣將堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面扛實生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任，扎實推進(jìn)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，強(qiáng)化問題整改“回頭看”，形成整體合力、長效機(jī)制，確保問題徹底消除，嚴(yán)防問題反彈。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，確保全縣天更藍(lán)、山更綠、水更清。

附件：云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案

附件：

云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

報告整改方案

2022年11月11日至11月25日，云南省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對臨滄市開展了第二輪第一批省生態(tài)環(huán)保例行督察，形成了《臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》（以下簡稱報告）。為全面、堅決、徹底整改《報告》中涉及云縣問題，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話和習(xí)近平總書記重要回信精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。以第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為重要契機(jī)和強(qiáng)大動力，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，更加深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力打造生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，堅決筑牢滇西南生態(tài)安全屏障，為率先把臨滄建設(shè)成為最美麗的地方助力。

二、工作原則

（一）提高站位、對標(biāo)對表。站在踐行綠水青山就是金山銀山理念的高度，從思想認(rèn)識上找差距、挖根源，深刻認(rèn)識抓好整改工作的重要性、緊迫性，切實增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動性，把抓好督察報告指出問題整改作為檢驗“兩個維護(hù)”和檢視立場、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》和《臨滄市市級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重、動真碰硬、履職盡責(zé)，堅決防止敷衍整改、表面整改、虛假整改，推動督察整改落地見效。

（三）依法依規(guī)、實事求是。深刻剖析全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題背后的原因，深入研究治本之策，重點從完善工作體制機(jī)制、法規(guī)規(guī)章制度體系等方面著力，建立健全長效機(jī)制，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠保障。能夠立即整改的，立行立改；一時不能整改的，明確目標(biāo)、限時整改；需要長期堅持的，明確階段目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實效。

（四）舉一反三、統(tǒng)籌兼顧。堅持把督察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來，強(qiáng)化綜合治理和系統(tǒng)觀念，把一個問題當(dāng)成一類問題來研究，解決一個問題帶動整改一類問題，由此及彼、由表及里、實事求是推動解決共性問題，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域的類似問題，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)效。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法分類推進(jìn)整改任務(wù)，嚴(yán)格實行清單式管理，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在“真改”上擔(dān)使命、在“實改”上下功夫、在“深改”上求突破，堅決防止敷衍整改、表面整改、虛假整改，確保問題整改不落實不放過、不到位不放過、不達(dá)標(biāo)不放過、群眾不滿意不放過。

三、整改目標(biāo)

（一）對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟更加深入。對臨滄作為滇西南生態(tài)安全屏障的特殊地位和擔(dān)負(fù)的重要使命的認(rèn)識更加深刻，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強(qiáng)。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)在全局工作中的位置更加突出，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的意識更加自覺。

（二）督察反饋問題徹底整改到位。堅決執(zhí)行黨中央決定，扛好扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把整改任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門，一項一項抓好落實，一件一件整改到位。對《報告》指出的問題逐一納入整改方案，提出有效整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，確保件件有著落、事事見成效。對照梳理出涉及云縣28個問題，在2023年6月底前完成2項，在2023年12月底前完成21項，在2025年12月底前完成5項并全部整改到位。

（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實增強(qiáng)人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，完成主要污染物排放總量控制和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)任務(wù)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.8%，細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，重污染天氣為0天；確保縣級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）達(dá)100%；2023年實現(xiàn)轄區(qū)國控斷面脫劣“清零”，2025年實現(xiàn)轄區(qū)國控斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好不返劣，完成省級下達(dá)的國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率考核目標(biāo)；加大污水處理廠新（擴(kuò)）建和污水管網(wǎng)建設(shè)力度，到2025年，縣城污水收集處理質(zhì)效進(jìn)一步提升，縣城污水處理率達(dá)到95%以上。全縣土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，全縣污染物削減達(dá)到階段性目標(biāo)，生物多樣性保護(hù)水平進(jìn)一步提高，“綠能云縣”建設(shè)取得新成效。

（四）綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念更加牢固、措施更加有力。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，資源配置更加合理，生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。“兩山”實踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。充分運用全縣豐富的生態(tài)資源，提升碳匯能力，為云南省實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。

（五）體制機(jī)制不斷健全完善。瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、林草等領(lǐng)域存在問題的關(guān)鍵癥結(jié)，建章立制，對癥下藥，以制度約束鞏固整改成效。進(jìn)一步健全監(jiān)督、檢查、考核、問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深入推進(jìn)。

四、整改措施

圍繞云南省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對臨滄市開展第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的《臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》，經(jīng)梳理，云縣共列出了28個問題，每個問題均制定了具體的整改目標(biāo)、整改措施，明確了具體的整改責(zé)任單位、督辦領(lǐng)導(dǎo)及整改時限，具體詳見附件《云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改措施清單》。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察整改工作在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)整改工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、督促檢查整改工作。堅持定期研究整改工作，及時解決重大難點問題，確保反饋問題徹底整改、取得實效。

(二)嚴(yán)格督查督辦。要對照整改任務(wù)清單，分別建立問題臺賬，細(xì)化整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門和整改時限，列出任務(wù)單、時間表、路線圖，實行按月調(diào)度、定期通報制度，嚴(yán)明整改紀(jì)律，嚴(yán)禁“一刀切”。牽頭整改銷號單位和責(zé)任單位指定專人于每月18日前將整改進(jìn)展情況報送縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，直至問題整改完成。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實。各級黨委、政府要落實“地方黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)”的要求，建立健全責(zé)任體系，推動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要對全縣區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促各級各部門認(rèn)真履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，落實“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)主管（監(jiān)管）責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。

(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，認(rèn)真核實，嚴(yán)肅處理。對整改工作中不作為、慢作為、亂作為，以及虛假整改、表面整改、敷衍整改的問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)規(guī)范驗收銷號。按照縣級自查自驗、市級組織驗收銷號程序，每個問題整改的牽頭單位同時為問題整改驗收的牽頭單位，要嚴(yán)格驗收流程和銷號標(biāo)準(zhǔn)，切實做到整改完成一個、驗收銷號一個，確保整改成果經(jīng)得起核查檢驗。

(六)加強(qiáng)信息公開。及時公開督察整改方案、整改落實和督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)情況。加大督察整改宣傳力度，建立健全縣級宣傳聯(lián)動機(jī)制，通過“一報一臺一網(wǎng)”、微信、微博等媒體平臺，大力宣傳整改成效、經(jīng)驗做法、長效機(jī)制建設(shè)等情況，及時公開群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況。對整改不力、問題突出的地方和部門，加大通報曝光力度，動員全社會參與和監(jiān)督。

附件：云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改措施清單

附件：

云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改措施清單

第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作由縣委書記周良同志和縣委副書記、縣長丁玲同志負(fù)總責(zé)，指揮調(diào)度各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實，組織跟蹤問效。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工、明確工作任務(wù)、壓實工作責(zé)任。各責(zé)任單位細(xì)化工作措施，推動各項工作任務(wù)落地見效。

一、貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不深不透

督察報告指出：臨滄市一些地方和部門對習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹還不夠深入，“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念不夠牢固，工作中仍存在不少問題。

牽頭單位：縣委宣傳部

責(zé)任單位：各級黨委、政府，縣級各部門

配合單位：縣委組織部、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

整改目標(biāo)：各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想更加自覺，對“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念認(rèn)識更加深刻，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”更加主動，以抓好督察整改為契機(jī)，更大力度推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更加系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.各級黨委（黨組）把習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革等內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年開展集中學(xué)習(xí)不少于1次。

2.縣紀(jì)委縣監(jiān)委每年組織生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示教育不少于2次，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

3.縣委組織部每年不少于2（期）次將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入縣委黨校的干部培訓(xùn)內(nèi)容。

4.各級黨委、政府要將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，縣委常委會、縣政府常務(wù)會每半年至少研究部署1次，以實際行動踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實增強(qiáng)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的自覺性和主動性，堅決扛實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

二、思想認(rèn)識不深刻

督察報告指出：有的地方和部門對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，把長期存在的突出生態(tài)環(huán)境問題歸于客觀原因。對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和對云南省的殷殷囑托領(lǐng)悟不深入、貫徹不徹底，在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上思想認(rèn)識尚有差距。

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各級黨委、政府，縣級各部門

配合單位：縣委宣傳部、臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

整改目標(biāo)：全縣上下對云縣作為滇西南生態(tài)安全屏障的認(rèn)識更加深刻，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的意識更加自覺，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念更加牢固，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，堅持最嚴(yán)格保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展同向發(fā)力，積極探索保護(hù)和發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的新路。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示批示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

2.順應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能穩(wěn)定性。

3.優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)體系，筑牢滇西南生態(tài)屏障，全力以赴打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快綠能云縣建設(shè)，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

三、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)下降

督察報告指出：近年來，臨滄市環(huán)境空氣質(zhì)量排名持續(xù)下降，但部分地區(qū)對大氣污染防治形勢盲目樂觀，沒有從思想上引起高度重視，習(xí)慣于縱向分析看成效，缺乏橫向比較找差距的工作自覺性，防控措施不到位，部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、綜合防治的局面尚未形成。2020年全省129個縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率排名云縣在后20位名單中；2022年期間云縣出現(xiàn)中度污染1天。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

整改目標(biāo)：從思想認(rèn)識上找問題、找差距，從措施落實上找短板、查不足，緊密聯(lián)系實際，深刻剖析影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題的“癥結(jié)”，拿出打硬戰(zhàn)、啃硬骨頭的勇氣和魄力，全力解決空氣污染問題，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好，力爭達(dá)到全省平均水平。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.條件成熟時，進(jìn)一步研究出臺秸稈禁燒獎補資金及其配套使用政策，提高群眾參與度，實現(xiàn)群防群治。縣財政局積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局等部門積極爭取中央、省級大氣污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金用于秸稈禁燒工作。

2.嚴(yán)格管控?zé)熁ū袢挤牛ㄟ^嚴(yán)控銷售渠道、宣傳倡議等舉措，做好春節(jié)、清明等重要節(jié)點防控工作。

3.發(fā)揮各級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動，在大氣污染防控關(guān)鍵時段，由市生態(tài)環(huán)境局云縣分局適時牽頭召開部門聯(lián)席會議，扎實開展聯(lián)合執(zhí)法活動，建立健全聯(lián)懲聯(lián)治機(jī)制。

4.嚴(yán)格落實《臨滄市大氣污染綜合防治實施方案》各項工作措施，堅持問題導(dǎo)向、堅持源頭治理，正視工作存在的短板弱項，舉全力、出重拳、出實招，強(qiáng)力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

四、責(zé)任落實不到位

督察報告指出：部分地區(qū)和部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位，落實省委、省政府深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的要求不堅決，對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大戰(zhàn)略任務(wù)、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改的重要性認(rèn)識不到位，緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，工作推進(jìn)緩慢，舉一反三不夠，部分生態(tài)環(huán)境問題整改遲滯，環(huán)境風(fēng)險隱患仍較為突出。

牽頭單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委

責(zé)任單位：各級黨委、政府，縣級各部門

配合單位：縣委組織部、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣審計局

整改目標(biāo)：全縣上下踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)在全局工作中的位置更加突出，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作更加堅決有力，確保件件有落實、事事見成效。

整改時限：2023年12月底，并長期堅持

整改措施：

1.嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實，構(gòu)建層層抓落實、責(zé)任全覆蓋、考核動真格的工作格局。

2.嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，強(qiáng)化剛性指標(biāo)約束、考核結(jié)果運用，全面壓實各級黨委政府及相關(guān)部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

3.深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，督促各級黨委、政府、部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、帶頭改，切實推動本地區(qū)、本部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。

五、小水電清理整改不徹底

督察報告指出：按照水利部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見和云南省實施方案要求，2020年11月，臨滄市上報已完成列入《云南省小水電清理整改綜合評估分類電站名單》的188座小水電站(整改類150座、退出類38座)的清理整改及驗收工作，在國家長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作管理平臺填報整改類和退出類電站完成率分別為98.74%和100%。但有關(guān)部門數(shù)據(jù)填報不實、對整改結(jié)果審核把關(guān)不嚴(yán)，督察發(fā)現(xiàn)仍有27座（云縣涉及3座：羅閘河一級電站、南龍河零級電站、那戈河三級電站）小水電站存在清理整改任務(wù)未全面完成的情況，其中，整改類電站“五項”手續(xù)不全問題較為突出。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣工業(yè)和科技信息化局、縣林業(yè)和草原局

整改目標(biāo)：按照國家、省、市小水電清理整改工作要求，全面完成全縣小水電站清理整改工作任務(wù)。恢復(fù)生態(tài)流量，完成拆除點位復(fù)綠，鞏固整改成果。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.縣自然資源局在“三區(qū)三線”劃定成果矢量數(shù)據(jù)成果公布后完成涉及電站矢量數(shù)據(jù)復(fù)核，避免占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，督促項目業(yè)主于2023年5月底前上報小水電用地預(yù)審報件資料，于2023年5月前對電站企業(yè)上報的選址預(yù)審材料開展審查，完成小水電用地預(yù)審手續(xù)。

2.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作管理平臺填報情況及小水電站的“一站一策”方案落實情況進(jìn)行全面排查復(fù)核。

3.縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局督促在建電站業(yè)主加快推進(jìn)項目建設(shè)，完成涉及電站建設(shè)矛盾糾紛處置，于2023年12月底前完成在建電站主體工程建設(shè)，加快推進(jìn)小水電清理整改工作。縣發(fā)展改革局積極協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)抓緊完善整改類電站行政許可手續(xù)，在企業(yè)取得項目用地預(yù)審意見和用地選址意見的基礎(chǔ)上，于2023年5月前對未完成清理整改的小水電站辦理核準(zhǔn)或變更手續(xù)。

4.縣林業(yè)和草原局督促涉及電站于2023年5月底前上報林地征（占）用報件資料，對需要拆除的電站違建設(shè)施，督促業(yè)主（責(zé)任人）自行完成拆除并進(jìn)行點位覆土復(fù)綠工作，于2023年6月底前對電站企業(yè)上報的林地征（占）用報件材料開展審查，完成涉及小水電站林地使用手續(xù)。

六、部分尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管控不到位

督察報告指出：部分尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管控不到位，臨滄市涉及18個點位（云縣涉及4個），截至督察進(jìn)駐，尚有15個點位（云縣涉及4個）的環(huán)境風(fēng)險隱患排查報告未上報，有關(guān)工作嚴(yán)重滯后。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

責(zé)任單位：縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣林業(yè)和草原局

配合單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實；所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案科學(xué)合理，安全風(fēng)險管控措施全面落實；尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制全面建成；堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。

整改時限：2023年6月底

整改措施：

1.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促推進(jìn)4個涉重金屬廢渣堆存點及尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患整治。督促有關(guān)企業(yè)加快完善涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風(fēng)險隱患評估報告、“一點一策”整治方案等臺賬資料，確保2023年5月底前完成縣級初驗。

2.縣應(yīng)急管理局和市生態(tài)環(huán)境局云縣分局督促4個尾礦庫所屬企業(yè)落實環(huán)境污染防治主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)和運行尾礦庫滲漏液收集處理等污染防治設(shè)施，并加強(qiáng)日常管理維護(hù)；規(guī)范建設(shè)地下水監(jiān)測井，建立健全企業(yè)自行監(jiān)測體系，嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測制度，確保按期完成2021年尾礦庫污染治理成效“回頭看”清單中問題整改；杜絕發(fā)生尾礦庫灘面揚塵、回水池或事故應(yīng)急池液位過高、壩下滲濾液收集池液位過高等突出環(huán)境問題。

3.縣林業(yè)和草原局嚴(yán)格林地審核審批，確保業(yè)主合法合規(guī)使用林地。

4.縣自然資源局嚴(yán)格尾礦庫項目建設(shè)用地審查和建設(shè)過程監(jiān)管，對礦山（含尾礦庫）項目還普遍存在林地、建設(shè)用地手續(xù)不全等問題進(jìn)行排查整改。

5.縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)尾礦庫所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督，從源頭杜絕突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生；指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度；建立監(jiān)測預(yù)警制度。

6.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處尾礦庫所屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為。

七、“兩高”項目問題整改緩慢

督察報告指出：臨滄市有29戶“兩高”項目企業(yè)存在問題，12戶企業(yè)(云縣涉及2個)由于用地不在規(guī)劃范圍、占用永久基本農(nóng)田等原因，截至督察進(jìn)駐尚未完成整改，其中6個項目因無法辦理用地手續(xù)及不符合規(guī)劃，難以完成整改。

牽頭單位：縣發(fā)展改革局

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣工業(yè)和科技信息化局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

配合單位：相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量，做好“兩高一低”項目節(jié)能審查，加快重點領(lǐng)域節(jié)能減排降碳改造升級，推進(jìn)云縣產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成“兩高”土地問題項目用地保障工作，完善永久基本農(nóng)田占用補劃和恢復(fù)耕種。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好“兩高”項目整改，一是對新建“兩高一低”項目嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（2023年修訂版）開展好節(jié)能審查工作，新建項目未采取先進(jìn)適用工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗達(dá)不到國家能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一律不予批準(zhǔn)；二是督促云縣民能金屬電力有限公司盡快完成在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，并達(dá)到環(huán)保部門要求排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.縣自然資源局配合做好：一是督促“兩高”項目業(yè)主對符合規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策的項目抓緊上報征轉(zhuǎn)用地報件，對不符合規(guī)劃或占用紅線的項目抓緊重新選址，并及時組織征轉(zhuǎn)用地報件上報，自然資源部門及時對上報的用地報件進(jìn)行審查并轉(zhuǎn)報省審批，及時完善“兩高”項目用地手續(xù)。云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、縣自然資源局盡快完成園區(qū)規(guī)劃報批工作，確保園區(qū)規(guī)上企業(yè)用地手續(xù)合法合規(guī)。二是按照《自然資源部關(guān)于做好永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號）要求，對占用永久基本農(nóng)田的項目及時取締，恢復(fù)耕種。三是按照國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》配合相關(guān)部門做好項目清退工作。

3.縣工業(yè)和科技信息化局加強(qiáng)重點用能單位管理，強(qiáng)化監(jiān)測分析和節(jié)能監(jiān)察，不折不扣落實國家能耗限額要求，促進(jìn)重點用能單位提高能源利用效率，扎實抓好重點領(lǐng)域節(jié)能，全面推行綠色制造。縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和科技信息化局負(fù)責(zé)督促云縣金峰混凝土有限公司正常保障供應(yīng)全省重大項目、重中之重項目。

八、工作作風(fēng)不扎實

督察報告指出：部分地區(qū)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中表態(tài)好、落實差，整改推進(jìn)緩慢，作風(fēng)不嚴(yán)不實。以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，對群眾投訴舉報問題重視不夠、整改不力、久拖不決。

牽頭單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委

責(zé)任單位：各級黨委、政府，縣級各單位

配合單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣審計局

整改目標(biāo)：以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，堅持以人民為中心，加快提升和改善環(huán)境質(zhì)量，切實解決損害群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，追根溯源、綜合施策，加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理、城市治理與鄉(xiāng)村建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理、整體治理。

2.以堅決全面徹底抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改為動力，堅持底線思維，強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類風(fēng)險，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。

3.各責(zé)任整改單位于2023年5月前舉一反三完成對轄區(qū)內(nèi)群眾投訴舉報件辦理情況的核查。

九、污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)不力

督察報告指出：近年來，臨滄市對生態(tài)環(huán)境問題的長期性、緊迫性和污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)的重要性、艱巨性認(rèn)識不足，工作抓得不實，措施不夠有力，成效不明顯，環(huán)境質(zhì)量的改善離人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要還有一定差距，在推進(jìn)有關(guān)工作上還需要接續(xù)努力。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、各級黨委、政府，縣級各單位

配合單位：縣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

整改目標(biāo)：全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面提升，重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并力爭改善，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不斷提升，生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補齊，公眾監(jiān)督與參與制度得到進(jìn)一步完善，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感不斷提升。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，各級黨委、政府有關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任，嚴(yán)格落實《臨滄市各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《臨滄市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《云縣深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》各項措施，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以建設(shè)“綠能云縣”為目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，筑牢滇西南生態(tài)安全屏障，建設(shè)好美麗家園。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡宣傳教育，發(fā)揮各類媒體平臺輿論引導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，完善環(huán)境信息工作制度。持續(xù)開展符合條件的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水垃圾處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施向公眾開放。拓展提升生態(tài)環(huán)境民眾監(jiān)督工作，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人參與的濃厚氛圍。

十、大氣污染防治工作不到位

督察報告指出：2019年和2020年，臨滄市兩次接受中央和省級大氣污染防治專項督察，但一些地方和部門在推動問題整改中沒有主動查找“內(nèi)因”，一味強(qiáng)調(diào)“外因”，履職盡責(zé)不到位，建筑施工工地和道路揚塵、秸稈露天焚燒等問題仍然突出，部分問題反復(fù)出現(xiàn)卻始終未得到有效解決，近年來全市環(huán)境空氣質(zhì)量不升反降。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、大臨鐵路暨滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室、南云、昔云高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

整改目標(biāo)：持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，確保施工場地全面落實建筑工地?fù)P塵治理“六個百分百”措施，道路揚塵得到有效治理，秸稈露天焚燒得到有效管控。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各有關(guān)部門落實好大氣污染防治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，依法查處大氣污染違法行為，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展農(nóng)作物秸稈焚燒污染防治工作，依法查處農(nóng)村地區(qū)秸稈焚燒產(chǎn)生的煙塵污染問題。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地制宜推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提升秸稈綜合利用率。

3.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促全縣轄區(qū)內(nèi)的各類建筑施工工地嚴(yán)格落實“六個百分之百”，縣交通運輸局要落實并督促12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實道路揚塵管控責(zé)任，在大氣污染防控關(guān)鍵時段（每年3月至5月），覆蓋12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的監(jiān)督檢查不得少于2次。

十一、施工揚塵管控寬松

督察報告指出：重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、砂石料場如臨雙高速天生橋施工段、永勐高速路永德段、瑞孟高速公路鎮(zhèn)康段，臨翔區(qū)、臨滄工業(yè)園區(qū)建筑施工工地，雙江縣邦佑采石場、滄源縣滿砍采石場、耿馬縣石門坎采石場、永德縣永康鎮(zhèn)熱水塘大窩塘采石場等多處落實施工揚塵“六個百分百”不到位，未完全落實相關(guān)防塵、降塵、抑塵措施。臨翔區(qū)德潤洗滌公司對面山路的建筑垃圾處理場附近路段發(fā)現(xiàn)多處渣土及建筑垃圾傾倒點，博尚鎮(zhèn)博馬線博勐段（碗窯村與戶有村之間）約8公里道路破損失修、揚塵嚴(yán)重，路邊植被、莊稼及群眾房屋等積滿灰塵，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，影響周邊群眾生產(chǎn)生活。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣自然資源局、縣交通運輸局、大臨鐵路暨滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室、南云、昔云高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局

整改目標(biāo)：對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、砂石料場進(jìn)行綜合整治、開展執(zhí)法監(jiān)管。壓實企業(yè)主體責(zé)任，文明施工管理水平得到提高，相關(guān)防塵、降塵、抑塵措施全面落實到位。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2023年5月底前完成對全縣轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾填埋（傾倒）場所的摸底調(diào)查，規(guī)范設(shè)置建筑垃圾填埋、傾倒場所，完善揚塵防治措施，避免發(fā)生二次污染。

2.云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會于2023年5月底前對園區(qū)范圍內(nèi)建筑施工工地“六個百分之百”落實情況開展專項檢查，完成反饋突出問題整治。涉嫌違法行為的，移交相關(guān)部門依法查處。

3.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局在大氣污染防控關(guān)鍵時段（每年3月至5月），組織縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局和縣交通運輸局等相關(guān)部門，以不少于2次的頻率開展監(jiān)管領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，督促落實防塵、降塵措施。

十二、秸稈露天焚燒管控不力

督察報告指出：受農(nóng)作物秸稈收集儲運難度大成本高、農(nóng)業(yè)機(jī)械化利用率低、群眾環(huán)保意識觀念淡薄等因素影響，臨滄市農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不高，秸稈焚燒點多面廣、屢禁不絕，地方各級政府主體責(zé)任履行不到位，工作制度機(jī)制不健全，宣傳引導(dǎo)力度還不夠大，督察時發(fā)現(xiàn)永德縣省道313振清線沿路、大雪山鄉(xiāng)振清線南汀河沿線、亞練鄉(xiāng)羊勐線、德黨鎮(zhèn)境內(nèi)，鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)境內(nèi)、耿馬縣戶肯村、南襪河一級水電站附近等各種火點30余處。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣財政局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

整改目標(biāo)：落實屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化全年常態(tài)化管控，形成“責(zé)任明確、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，秸稈禁燒和綜合利用水平得到全面提升，全縣火點數(shù)量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

整改時限：2023年12月底并長期堅持

整改措施：

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合區(qū)域特征、氣象因素等科學(xué)研判，在研判的基礎(chǔ)上完成秸稈禁燒區(qū)、限燒區(qū)的劃定，并強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒措施的落實。

2.加大縣級資金投入，疏管并用，徹底從根源解決焚燒秸稈大氣污染問題。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要扛起秸稈禁燒主體責(zé)任，切實將目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村組，認(rèn)真落實網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)“定點、定時、定人、定責(zé)”管控。

4.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)行業(yè)部門落實主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法查處農(nóng)村地區(qū)秸稈焚燒產(chǎn)生的煙塵污染問題。

5.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對秸稈綜合利用知識和秸稈焚燒危害開展宣傳教育，鼓勵農(nóng)戶通過秸稈還田肥地等途徑回收利用，及時有效的處理秸稈。

十三、部分地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀

督察報告指出：2020年—2022年11月，臨滄市斷面優(yōu)良率分別為93.8%、95.5%、95.5%。要實現(xiàn)國家和省級擬定的“十四五”臨滄市國控、省控斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)100%的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣河（湖）長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

整改目標(biāo)：繼續(xù)鞏固提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果，2023年12月底達(dá)國家、省級下達(dá)的年度考核目標(biāo)。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.縣水務(wù)局牽頭督促全面落實河長制和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

2.縣水務(wù)局指導(dǎo)水域及其岸線的管理保護(hù)，指導(dǎo)河湖管理范圍劃定，深化河湖“清四亂”行動。

3.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測、分析預(yù)警、調(diào)度通報，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)村生活污水治理。

4.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提升雨污分流成效。

5.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升全縣養(yǎng)殖規(guī)模化率及畜禽糞污資源化利用率，控制農(nóng)藥、化肥用量，減少流失造成的環(huán)境污染。

6.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面落實河長制和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，充分研判流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境存在的主要問題，編制和完善水質(zhì)提升方案，制定年度工作計劃，細(xì)化任務(wù)清單，加快相關(guān)治理項目實施。加強(qiáng)污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖、高速公路施工及河道采砂等污染整治與日常監(jiān)管工作，推進(jìn)入河排污口排查整治。

十四、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)未全面達(dá)標(biāo)

督察報告指出：飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)未全面達(dá)標(biāo)。部分水源地管理仍有諸多問題，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖未清零，水源地隔離防護(hù)設(shè)施及標(biāo)識牌、警示牌設(shè)置不健全、不規(guī)范等情況依然存在。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣林業(yè)和草原局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：水源地管理全面加強(qiáng)，飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)評估優(yōu)良率達(dá)100%。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.縣水務(wù)局組織開展集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施及標(biāo)識牌、警示牌、界標(biāo)和界樁設(shè)置情況的專項排查。加強(qiáng)水源地監(jiān)督檢查力度并督促水源地建設(shè)管理單位強(qiáng)化水源地保護(hù)區(qū)日常巡查監(jiān)管，建立完善集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)日常管理、巡查及應(yīng)急處置等制度。

2.保護(hù)區(qū)劃定前已有的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等污染并逐步退出。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)范二級保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)種植行為，通過精準(zhǔn)施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代化肥等措施，逐步減少化肥使用量。

3.舉一反三，縣水務(wù)局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面排查整治飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

十五、日常監(jiān)督檢查不到位

督察報告指出：部分河（湖）長、成員單位履職盡責(zé)有差距，開展日常巡河次數(shù)不足、發(fā)現(xiàn)問題不及時，對環(huán)境風(fēng)險問題整治情況跟蹤落實不到位。鳳慶縣對迎春河缺乏有效源頭治理，僅對縣城段干流委托開展了保潔工作，對入河支流垃圾清理不及時、不徹底，迎春河硯池公園段仍規(guī)律性地出現(xiàn)大雨過后“垃圾滿江”的現(xiàn)象。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣河（湖）長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

整改目標(biāo)：推動河湖長制工作落實落細(xì)，嚴(yán)格落實各級黨委、政府河湖管理保護(hù)、治理屬地責(zé)任以及各行業(yè)主管部門（單位）責(zé)任，著力建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的良好水生態(tài)環(huán)境，全力維護(hù)河湖健康生命，確保每條河流、每個湖庫有人管、有人護(hù)。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.認(rèn)真貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河（湖）長制工作的通知》（云發(fā)〔2022〕19號），切實落實各級黨委、政府河湖管理保護(hù)、治理屬地責(zé)任，以及各行業(yè)主管部門（單位）責(zé)任。縣水務(wù)局督促河湖長責(zé)任聯(lián)系部門落實河湖長交辦的工作任務(wù)，協(xié)助河湖長開展巡河巡湖、召開河湖長會議，做好巡查記錄、宣傳報道等；督促落實所聯(lián)系河湖管理和保護(hù)中的問題整改，確保發(fā)現(xiàn)問題整改落地見效、形成“閉環(huán)”。

2.持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)瀾滄江、怒江、南汀河等重點流域區(qū)域“四亂”問題清理整治，并向中小河流、鄉(xiāng)村河湖延伸，促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。鞏固深化重點流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅，深入開展河道非法采砂專項整治行動，依法依規(guī)推進(jìn)小水電清理整改，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)清水凈湖行動，抓緊抓實妨礙河道行洪突出問題排查整治。

十六、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理存在不足

督察報告指出：臨滄市雖然制定了農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收有關(guān)管理規(guī)定，但尚未建成較為完備的農(nóng)膜回收利用體系，全市僅烤煙產(chǎn)業(yè)建立了相對完善的農(nóng)膜回收處理機(jī)制，其他產(chǎn)業(yè)用膜回收機(jī)制還不健全，特別是量大面廣的甘蔗地膜和蔬菜地膜回收率不高，以及存在農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物與生活垃圾混同處理現(xiàn)象。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局

整改目標(biāo)：逐步建立健全農(nóng)膜及農(nóng)資包裝廢棄物回收利用工作機(jī)制，提高回收利用水平。2023年，全縣農(nóng)膜回收利用率達(dá)85%以上。

整改時限：2023年12月底并長期堅持

整改措施：

1.建立部門聯(lián)合機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣加快推進(jìn)廢舊農(nóng)用薄膜回收利用工作三年行動方案（2021-2023）的通知》，強(qiáng)化多部門全程監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)膜市場準(zhǔn)入，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止使用不符合國家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田地膜，加大可降解膜推廣應(yīng)用。

2.探索建立回收利用機(jī)制。以實施地膜回收利用項目為抓手，以煙草、蔗糖生產(chǎn)企業(yè)為重點，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，鼓勵支持農(nóng)用廢棄地膜加工企業(yè)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立回收網(wǎng)點，探索建立地膜“生產(chǎn)企業(yè)—地膜銷售企業(yè)—地膜使用者”三級回收處理機(jī)制。

3.積極開展農(nóng)資包裝廢棄物回收處置。探索農(nóng)資經(jīng)銷點回收、專業(yè)公司有償回收、政府公益性回收等模式，逐步建立“屬地主責(zé)、部門監(jiān)管”和“市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財政扶持”的工作機(jī)制。

4.積極爭取項目支持。積極爭取農(nóng)膜回收利用試點項目、農(nóng)資包裝廢棄物回收處置項目支持，為農(nóng)膜回收利用及農(nóng)資包裝廢棄物回收處置爭取經(jīng)費保障。

十七、畜禽養(yǎng)殖污染問題嚴(yán)峻

督察報告指出：臨滄市規(guī)模化養(yǎng)殖比率不高，70%以上為畜禽散養(yǎng)，畜禽散養(yǎng)戶糞污收集處理設(shè)施設(shè)備不完善或尚未建設(shè)，隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)博尚水庫下永和組等地區(qū)糞便隨地堆放、污水隨意排放現(xiàn)象依然存在。畜禽養(yǎng)殖場普遍存在養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直排現(xiàn)象或者簡易處理后排入外環(huán)境現(xiàn)象，臨滄華洋畜禽養(yǎng)殖科技有限公司養(yǎng)殖廢水未進(jìn)行處理直排外環(huán)境等。畜禽糞污資源化利用需進(jìn)一步提高。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局

整改目標(biāo)：著力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展新機(jī)制，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜禽糞污直排現(xiàn)象有效管控，畜禽糞污資源化利用率不斷提高。

整改時限：2023年12月底并長期堅持

整改措施：

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）落實環(huán)境污染防治主體責(zé)任，指導(dǎo)散養(yǎng)戶科學(xué)收集并合理利用畜禽糞污，尤其要強(qiáng)化養(yǎng)殖戶畜禽糞污治理硬件建設(shè)，完善干糞堆放場、污水沉淀池等的地面和四周硬化、架設(shè)防雨頂棚、建設(shè)雨污分流管道，做到防雨、防滲、防溢。因地制宜，采取就近就地還田、生產(chǎn)有機(jī)肥和沼氣利用等方式，提高畜禽糞污資源化利用水平。積極爭取中央、省級財政畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項目支持，切實提升養(yǎng)殖場（戶）糞污收集、貯存、運送等處理設(shè)施的建設(shè)。

2.市生態(tài)環(huán)境局云縣分局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年10月底前對全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽屠宰企業(yè)針對畜禽糞污利用情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。全面排查畜禽糞污直排、超標(biāo)排放和其他突出生態(tài)環(huán)境問題，建立問題清單，督促限期整改。

3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府要以水庫、河流、飲用水水源地生態(tài)敏感區(qū)域及公路沿線、養(yǎng)殖密集區(qū)域為重點，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖污染防治能力和糞污資源化利用率。

十八、危險廢物監(jiān)管不到位

督察報告指出：一些地方對醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療廢水污染防治工作重視不夠，處置不規(guī)范，鳳慶縣利盈醫(yī)療廢物處理有限公司車間內(nèi)醫(yī)療廢物貯存量較大，處置不及時；耿馬縣醫(yī)療污水處理設(shè)施建設(shè)仍未實現(xiàn)全覆蓋；臨滄市金盛醫(yī)療廢物處置有限公司有關(guān)問題整改不到位，省委省政府督導(dǎo)檢查組2021年10月指出問題至今，企業(yè)僅完成100余方事故池建設(shè)且仍未投入使用，擬擴(kuò)建工程尚在辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)展緩慢。云縣云川廢舊輪胎再生利用有限責(zé)任公司產(chǎn)生的廢渣油未按照危險廢物管理要求進(jìn)行貯存和妥善處置，無防滲漏、防雨淋措施。

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣衛(wèi)生健康局

配合單位：12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：著力提升危險廢物監(jiān)管能力，健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，推動構(gòu)建危險廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，防范化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險，全縣危險廢物規(guī)范化管理水平、醫(yī)療廢物處置能力持續(xù)提升，危險廢物環(huán)境風(fēng)險總體可控。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.由市生態(tài)環(huán)境局云縣分局在2023年5月底前，對云縣云川廢舊輪胎再生利用有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為并責(zé)令整改。

2.舉一反三，市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府加強(qiáng)對轄區(qū)危險廢物（醫(yī)療廢物）產(chǎn)生、處置機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

十九、城鎮(zhèn)“兩污”治理短板突出

督察報告指出：臨滄市一些地方和部門在城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局上統(tǒng)籌不夠，工作落實有差距，城鎮(zhèn)污水、生活垃圾收集處理設(shè)施等方面欠賬較多，造成城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活污水直排、混排，城鄉(xiāng)垃圾處置能力弱，垃圾處理場滲濾液存量大等問題，制約著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量改善。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各級黨委、政府

配合單位：縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和科技信息化局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

整改目標(biāo)：調(diào)整優(yōu)化全縣城鄉(xiāng)生活污水垃圾處理設(shè)施布局，通過爭取國家、省級政策支持和加大地方投入力度，加快城市污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運、垃圾焚燒（發(fā)電）廠等設(shè)施建設(shè)，壓實設(shè)施運營管理責(zé)任，加大隱患排查整治力度，做到設(shè)施完善、管理到位、運行安全。

整改時限：2025年12月底

整改措施：

1.緊盯國家在污水垃圾治理、城市更新等方面的支持政策，加大項目資金爭取力度，加大招商引資力度，加大地方資金投入力度，加快設(shè)施補短板，消除歷史欠賬。

2.建設(shè)一批城市污水處理項目，不斷補齊污水治理設(shè)施短板，2023年6月底前啟動建設(shè)云縣污水處理廠擴(kuò)建工程項目。

3.加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，2023年12月底前建成云縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠并投運。

4.全面落實省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工作的通知》要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理推進(jìn)。

5.對本轄區(qū)垃圾填埋場運行情況開展自查，對滲濾液存量較大等突出環(huán)境問題于2023年12月前完成整治。

二十、城鎮(zhèn)污水治理工作差距較大，污水收集處理不到位

督察報告指出：受城郊結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)等區(qū)域污水管網(wǎng)覆蓋不全面、雨污分流不徹底、管網(wǎng)錯接混接等影響，城市生活污水收集率不高、污水處理廠進(jìn)水濃度低等問題較為突出。云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

配合單位：愛華鎮(zhèn)黨委和人民政府、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

整改目標(biāo)：全面補齊污水防治工作短板，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理，構(gòu)筑全流域、全方位、全時段水污染防治體系。全面排查整治生活污水直排溢流問題，對雨污錯接混接、外水接入點、違規(guī)排水戶、斷頭堵塞管等進(jìn)行全面排查，建立問題清單臺賬。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力，化解污水處理廠超負(fù)荷運行問題。

整改時限：2025年12月底

整改措施：

1.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要全面排查城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)情況，整治雨污管網(wǎng)錯接混接漏接問題和污水直排亂排行為，加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，提升雨污分流成效、減少“外水”排入污水管網(wǎng)，提升污水處理廠的進(jìn)水濃度和城市污水收集率。加大污水處理廠運行的監(jiān)管力度，確保污水處理廠運行正常、達(dá)標(biāo)排放。全面摸清污水處理廠、排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和運行情況，編制城市污水處理廠、排水管網(wǎng)“一廠一策”方案。

2.要全面開展建成區(qū)入河排污口排查整治，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)與改造。加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集管網(wǎng)，完善雨污分流系統(tǒng)，消除污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，進(jìn)一步提升城市污水收集處理質(zhì)效。到2025年，全縣（縣城）污水處理廠生化需氧量進(jìn)水濃度不低于100mg/L。

3.加快推動云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保2023年12月前動工，2024年12月建成投運。

二十一、重點任務(wù)推進(jìn)不力

督察報告指出：《臨滄市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》要求，2022年啟動云縣、永德縣新建和改擴(kuò)建項目（污水處理廠項目），云縣、永德縣僅完成有關(guān)工程招標(biāo)工作，但因資金或用地未落實，難以于年內(nèi)啟動建設(shè)。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、愛華鎮(zhèn)黨委和人民政府

整改目標(biāo)：云縣生活污水處理廠新建技改項目建成投運，穩(wěn)定運行，完成城市污水管網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工作的通知》要求，堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活污水治理水平，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。

整改時限：2025年12月底

整改措施：

加大向上爭取資金力度，拓寬建設(shè)資金渠道，強(qiáng)化用地等要素保障，加快啟動污水處理廠新（擴(kuò)）建項目建設(shè)，2023年6月底前啟動建設(shè)云縣污水處理廠擴(kuò)建工程項目。

二十二、保障管理不到位

督察報告指出：一方面，受地方財政困難等影響，存在污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)更新維護(hù)資金投入不足、城市污水處理廠運營管理資金撥付不及時、城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾填埋場維護(hù)資金保障不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾管護(hù)資金投入不足等現(xiàn)象，“兩污”處理設(shè)施歷史欠賬較多，影響了作用發(fā)揮；但另一方面，又存在部分項目補助資金撥付使用不到位問題，2020年以來，臨滄市6個城市污水處理項目獲得中央補助14590萬元，目前僅撥付4180萬元，撥付率僅28.65%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施重建設(shè)輕管理現(xiàn)象不同程度存在，設(shè)施建成后存在移交難、運營管理主體不明確導(dǎo)致責(zé)任壓實不到位、管理不規(guī)范，以及由于缺乏專業(yè)管護(hù)人員，“建而不用、建后失管”現(xiàn)象突出，環(huán)境效益嚴(yán)重發(fā)揮不足，如云縣幸福鎮(zhèn)，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)、腰街鄉(xiāng)，滄源縣糯良鄉(xiāng)等污水處理設(shè)施運行不正常。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣發(fā)展改革局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：建立健全污水處理設(shè)施運營維護(hù)管理長效機(jī)制，強(qiáng)化污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)更新維護(hù)資金政策保障，加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和運行管理，保障城市污水處理項目資金撥付，確保生活污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定持續(xù)運行，充分發(fā)揮污染減排作用，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

1.縣財政局根據(jù)工程施工進(jìn)度，加快獲得的14590萬元（全市）中央補助（涉云縣部分）城市污水處理項目資金撥付。

2.強(qiáng)化城鄉(xiāng)“兩污”設(shè)施運行資金保障，要將建成的污水治理設(shè)施納入財政預(yù)算給予一定保障。

3.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局要根據(jù)國家、省關(guān)于污水處理費、垃圾處理費收費政策導(dǎo)向，完善城鄉(xiāng)‘兩污’治理收費體系，彌補設(shè)施運行成本。

4.加強(qiáng)中央補助資金使用管理，確保資金發(fā)揮最大效益。

5.按照已定的《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理暫行規(guī)定（實行）》加強(qiáng)運行管理，確保已修復(fù)的云縣幸福鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行正常。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理制度，明確運營管理主體。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費制度，通過收取費用保障污水處理設(shè)施的正常運維。

6.舉一反三，進(jìn)一步全面排查已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目設(shè)施運行及維護(hù)等情況，建立健全設(shè)施運行維護(hù)管理制度，保障設(shè)施正常穩(wěn)定運行，確保項目取得實效。

二十三、城鎮(zhèn)垃圾處置問題突出，項目規(guī)劃不科學(xué)

督察報告指出：垃圾無害化處置工作科學(xué)研究和系統(tǒng)規(guī)劃不足，全市現(xiàn)有垃圾填埋廠10個，其中，已滿庫容3個、預(yù)計將于2023年滿庫容1個、將于2024年滿庫容2個。按照第二輪中央督察報告整改方案，原計劃于2022年上半年啟動建設(shè)的云縣、耿馬縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目至今尚未開工，難以保證在2023年內(nèi)投入使用。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：完善城市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布局，推動重點垃圾焚燒（發(fā)電）廠建設(shè)按期建成投產(chǎn)。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1.將生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目作為縣委、縣政府的一把手工程來抓，認(rèn)真研究項目實施過程中存在的制約因素，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，著力化解前期工作、用地等問題，加快推進(jìn)項目啟動建設(shè)，確保2023年12月底前建成云縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠并投運。

2.因地制宜健全收轉(zhuǎn)運體系，鼓勵按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理或就近處理等模式，推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施覆蓋范圍向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)、共建共用提高縣級地區(qū)生活垃圾治理水平。根據(jù)轄區(qū)地域特點、經(jīng)濟(jì)、運輸半徑、垃圾收運需求等因素合理布局建設(shè)收集點、收集站、中轉(zhuǎn)壓縮站等設(shè)施，配備收運車輛及設(shè)備，健全收集運輸網(wǎng)絡(luò)。

3.構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，將云縣垃圾焚燒（發(fā)電）廠項目周邊具備條件的農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾焚燒（發(fā)電）廠進(jìn)行規(guī)范處理，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾治理水平，并逐步取締生活垃圾簡易處理設(shè)施。

二十四、環(huán)境風(fēng)險隱患較大

督察報告指出：云縣、雙江縣垃圾填埋場運營管理不規(guī)范，滲濾液存量大、處理能力不足等問題較為突出。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：消除垃圾填埋場環(huán)境風(fēng)險隱患，規(guī)范處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾，改善群眾生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

聚焦垃圾進(jìn)場管理、分層分區(qū)作業(yè)、防滲與地下水導(dǎo)排、滲濾液收集處理、雨污分流、惡臭控制等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)運行監(jiān)管，對垃圾填埋場存在的問題進(jìn)行綜合整治，確保垃圾填埋場安全有序。增加滲濾液處理設(shè)施，提高滲濾液處理能力，化解滲濾液隱患風(fēng)險。

二十五、自然生態(tài)保護(hù)力度不夠

督察報告指出：臨滄市作為滇西南生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境脆弱敏感，但督察發(fā)現(xiàn)，臨滄市在自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作還存在諸多不足。

牽頭單位：縣林業(yè)和草原局

責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣水務(wù)局

配合單位：12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步提升，以重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程加快實施，生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳加快發(fā)展。

整改時限：2023年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施：

1．樹牢山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)生命共同體理念，算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，從政策規(guī)劃、體制機(jī)制、資金項目等各方面對生態(tài)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，逐步形成橫向協(xié)同、縱向統(tǒng)一、條塊結(jié)合的生態(tài)修復(fù)工作新格局，杜絕華而不實的盆景項目和嘩眾取寵的政績工程，努力提高生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和實效性。

2.持續(xù)推進(jìn)美麗中國、綠美云南、綠能云縣建設(shè)，推進(jìn)森林、草原、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，全面推行河（湖）長制、林長制，推進(jìn)國土山川綠化，確保生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程經(jīng)得起歷史的考驗，筑牢滇西南生態(tài)安全屏障。

3．加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作。各級黨委和人民政府要厘清轄區(qū)內(nèi)需要開展生態(tài)修復(fù)的情況，履行好主體責(zé)任，開展好生態(tài)修復(fù)工作；在市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和草原局、市水務(wù)局等部門監(jiān)督指導(dǎo)下開展好礦山、林地、河道水域等生態(tài)修復(fù)。

二十六、歷史遺留礦山修復(fù)進(jìn)展緩慢

督察報告指出：臨滄市礦山修復(fù)完成率30.7%、修復(fù)面積完成率33%。除臨翔區(qū)、永德縣外，臨滄市其余6個縣的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案尚未完成報審（云縣歷史遺留廢棄礦山共22個，涉及的22個歷史遺留廢棄礦山仍處在編制生態(tài)修復(fù)方案階段），整體工作推進(jìn)緩慢，離2025年底前完成全市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的目標(biāo)差距較大、修復(fù)任務(wù)艱巨。

牽頭單位：縣自然資源局

責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財政局

配合單位：縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

整改目標(biāo)：完成歷史遺留礦山核查、編制《縣級歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案》備案，按方案計劃逐步推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作

整改時限：2025年12月底

整改措施：

1.加快編制歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案尚未完成報審工作，履行好歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任，成立工作專班，積極主動向中央、省、市爭取項目資金支持，同時，積極引入社會民間資本參與，加快推進(jìn)歷史遺留礦山的生態(tài)修復(fù)工作。

2.縣自然資源局按云縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案在規(guī)定時限內(nèi)組織完成全縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作。

3.縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能配合做好歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

二十七、河道采砂管理混亂，布點規(guī)劃不夠科學(xué)

督察報告指出：部分地區(qū)采砂點位密度過大，在云縣、永德縣、耿馬縣、鎮(zhèn)康縣境內(nèi)南汀河沿線兩岸約80公里范圍內(nèi)，密集設(shè)置各種采砂點53個，部分采砂點相距僅300-500米，不利于維護(hù)河勢穩(wěn)定，對水生態(tài)環(huán)境造成影響。部分地區(qū)采砂點設(shè)置數(shù)量大于需求，鎮(zhèn)康縣南捧河沿線部分采礦點甚至出現(xiàn)“無砂可采”現(xiàn)象。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局云縣稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣公安局、縣司法局、縣財政局

整改目標(biāo)：按照“科學(xué)、合理”的原則，合理布局河道采砂場點，規(guī)范河道采砂管理，維護(hù)河流健康生命。

整改時限：2023年6月底

整改措施：

1.嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，科學(xué)、合理優(yōu)化采砂場點布局。

2.根據(jù)《臨滄市南汀河保護(hù)管理條例》，由縣水務(wù)局編制南汀河干流河道年度采砂計劃，報市水務(wù)局批準(zhǔn)。

3.按照《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》(水河湖〔2019〕58號)要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審批采砂許可。

4.舉一反三，全面開展河道采砂清理整治，查找類似問題，納入方案整改。

二十八、自然保護(hù)地保護(hù)管理有短板，“無規(guī)可依”問題較為突出

督察報告指出：臨滄市有關(guān)主管部門推進(jìn)規(guī)劃修編工作不力，云南南滾河國家級自然保護(hù)區(qū)和臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃分別于2018年、2020年到期后未及時修編；南捧河省級自然保護(hù)區(qū)至今無總體規(guī)劃，臨滄大雪山、云縣干海子、永德大雪山、耿馬南汀河、滄源佤山等5個風(fēng)景名勝區(qū)至今無總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

牽頭單位：縣林業(yè)和草原局

責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局、臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)云縣管護(hù)分局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府

配合單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局

整改目標(biāo)：完成臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，完成云縣大朝山—干海子風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制上報工作。

整改時限：2025年12月底

整改措施：

1.配合市林業(yè)和草原局于2024年12月底前完成云縣干海子風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制。

2.配合臨滄市瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，2023年12月底前完成總體規(guī)劃修編及上報工作，確保保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃及時取得批復(fù)。

3.縣自然資源局和市生態(tài)環(huán)境局云縣分局配合做好規(guī)劃編制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。