為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于實施全面節(jié)約戰(zhàn)略部署，扎實推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費工作，著力推動解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)浪費嚴(yán)重問題，牢固樹立厲行節(jié)約、反對浪費的生活理念，現(xiàn)將云縣2023年糧食節(jié)約和反食品浪費工作情況及具體措施公布如下。
一、2023年度糧食節(jié)約和反食品浪費工作情況
（一）明確職責(zé)分工。根據(jù)《臨滄市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費工作方案》（臨發(fā)改資環(huán)〔2023〕520號）文件要求，云縣發(fā)展和改革局印發(fā)了《推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費工作方案》，進(jìn)一步明確縣直各部門的職責(zé)，全力抓好各項工作的落實，積極推動全縣糧食節(jié)約和反食品浪費工作任務(wù)的完成。
（二）建立糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機(jī)制。明確組織機(jī)構(gòu)、工作職能、工作規(guī)則、考核要點、工作要求等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，調(diào)度和推進(jìn)各項政策措施落地見效，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決糧食節(jié)約和反食品浪費工作推進(jìn)中的重大問題。
（三）積極開展機(jī)收減損，機(jī)收損失監(jiān)測調(diào)查。貫徹落實好主要糧食作物機(jī)收減損工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《云縣2023年主要糧食作物機(jī)收減損實施方案》，組建監(jiān)測調(diào)查工作隊。提供強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，組織開展監(jiān)測調(diào)查。2023年，組織培訓(xùn)指導(dǎo)３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加現(xiàn)場培訓(xùn)120多人次，抽查監(jiān)測4個水稻收割點，抽檢了7臺聯(lián)合收割機(jī)，全喂入聯(lián)合收割機(jī)５臺，半喂入2臺，3個品牌4個型號聯(lián)合收割機(jī)。發(fā)放機(jī)收減損倡議書1２０份，聯(lián)合收割機(jī)安全操作注意事項16份、機(jī)具報廢更新補貼明白卡92份。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，機(jī)收水稻損失率分別為3.13%，2.09%，1.43%，1.28%。
（四）積極開展反餐飲浪費治理。整治餐飲和外賣食品浪費，印發(fā)《云縣開展餐飲浪費問題專項治理行動實施方案》。開展了制止餐飲浪費專項行動，出動執(zhí)法人數(shù)82人次，共檢查餐飲單位659家次，婚宴（自助餐）16場次，商務(wù)活動及旅游團(tuán)隊用餐3場次。發(fā)放《云縣餐飲服務(wù)單位制止餐飲浪費和使用公勺公筷倡議書》及“文明就餐 拒絕浪費”標(biāo)語1200余份，發(fā)出責(zé)令整改通知書2份。
（五）強(qiáng)化重點單位帶頭作用。發(fā)揮機(jī)構(gòu)單位帶頭作用，在縣級及以上黨政機(jī)關(guān)食堂推進(jìn)反食品浪費工作。健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理機(jī)制，將節(jié)約教育納入思想政治理論課、中小學(xué)德育課程教學(xué)、幼兒園習(xí)慣養(yǎng)成等教育環(huán)節(jié)之中，落實高等學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè)、管理和服務(wù)規(guī)范，建立考核獎懲制度。
（六）加強(qiáng)宣傳教育，營造愛糧節(jié)糧社會氛圍。綜合利用“滄江明珠云縣”微信公眾號、七彩云APP、滄江明珠云縣網(wǎng)站等新媒體平臺，宣傳普及科學(xué)用糧、節(jié)約用糧知識。結(jié)合節(jié)能宣傳周和低碳日、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、全國生態(tài)日等重要節(jié)點，持續(xù)推動全社會糧食節(jié)約和反食品浪費，營造人人節(jié)約的良好氛圍。在《云縣電視臺》等欄目中播出糧食相關(guān)宣傳9條次；在滄江明珠云縣微信公眾號、七彩云段云縣app等新媒體平臺刊（博）糧食節(jié)約、反食品浪費、光盤行動等相關(guān)宣傳稿件91篇（條）。
二、加強(qiáng)糧食節(jié)約和反食品浪費具體措施
（一）開展反餐飲浪費專項治理。出臺云縣開展餐飲浪費問題專項治理行動實施方案，發(fā)布關(guān)于防止和減少餐飲浪費的公告,壓實餐飲企業(yè)反浪費責(zé)任進(jìn)一步明確政策要求，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中治理。
（二）重點監(jiān)管宴會餐飲消費。對務(wù)接待、商務(wù)宴請、婚宴、滿月宴、壽宴等飲消費實行重點監(jiān)管，適時抽查宴會消費是否存在明顯浪費情況。
（三）加強(qiáng)餐飲和食品行業(yè)管理。引導(dǎo)餐飲企業(yè)提供不同規(guī)格、分量的宴會菜品供消費者選擇:提供宴會零點菜單，允許消費者從中自主選擇宴會菜品；配備公筷公勺公夾，餐后主動提醒消費者打包并提供打包服務(wù)。鼓勵承辦宴會的餐飲企業(yè)提供宴會分餐服務(wù)。
（四）強(qiáng)化餐飲行業(yè)自律。加強(qiáng)對餐飲行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)范，督促其遵守有關(guān)規(guī)定并響應(yīng)反食品浪費倡議。推動餐飲行業(yè)協(xié)會研究制定反餐飲浪費指南，指導(dǎo)餐飲企業(yè)優(yōu)化宴會套餐。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會將餐飲企業(yè)反浪費情況納入行業(yè)評比評價內(nèi)容。
（五）推動建立食品浪費抽樣調(diào)查監(jiān)測評估。根據(jù)國家發(fā)布的食品浪費監(jiān)測評估技術(shù)導(dǎo)則，對重點領(lǐng)域的食品浪費加強(qiáng)抽樣調(diào)查監(jiān)測評估。依托主要平臺、商協(xié)會、科研院所等機(jī)構(gòu)，研究餐飲外賣領(lǐng)域的食品浪費調(diào)查監(jiān)測評估路徑。研究建立基于消費者感知度的“浪費指數(shù)”，開展餐飲浪費認(rèn)知情況、《反食品浪費法》知曉度、餐飲浪費影響因素等消費者感知度調(diào)查。
（六）優(yōu)化外賣商家服務(wù)。引導(dǎo)外賣商家、餐飲企業(yè)對外賣食物以標(biāo)準(zhǔn)化計量單位標(biāo)注重量等信息，合理調(diào)整菜品分量、規(guī)格，提供“小份菜”、“半份飯”、按量點餐等多樣化點餐服務(wù)，設(shè)置點餐人數(shù)、參考食量等量化參考指標(biāo)，引導(dǎo)消費者按需適量點餐。
（七）規(guī)范外賣平臺服務(wù)。引導(dǎo)“美團(tuán)”“餓了么”等外賣平臺科學(xué)設(shè)置服務(wù)費用，提升服務(wù)費率透明度。督促“美團(tuán)”平臺發(fā)揮示范帶頭作用，以顯著方式增加“適量點餐”“按需點餐”“理性消費”“反對浪費”提示，避免外賣點餐中的浪費行為。組織召開餐飲外賣平臺防范點餐浪費行政指導(dǎo)會，對存在誘導(dǎo)過度消費行為的進(jìn)行約談，提出明確整改要求。
（八）對餐飲外賣消費者加強(qiáng)引導(dǎo)。指導(dǎo)“美團(tuán)”“餓了么”等外賣平臺在平臺顯著位置顯示反食品浪費宣傳標(biāo)語，倡導(dǎo)使用可降解打包、外賣餐盒餐具、包裝物，提升消費者節(jié)約意識，倡導(dǎo)理性環(huán)保的消費理念。
（九）加強(qiáng)縣級機(jī)關(guān)反食品浪費。把制止餐飲浪費行為納入縣級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總體安排。面向縣級機(jī)關(guān)黨員干部、餐飲服務(wù)和行政后勤管理人員，開展制止餐飲浪費網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。建立完善統(tǒng)計評估通報機(jī)制，持續(xù)開展抽查檢查，加大餐飲浪費典型案例通報曝光力度。
（十）推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)反食品浪費。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)帶頭作用，認(rèn)真宣傳貫徹落實《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作指南》（GB/T42967-2023）、《機(jī)關(guān)餐飲節(jié)約管理規(guī)范》（DB53/T 1178—2023）等國家和省級標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)食堂食品浪費情況評估。因地制宜推廣公共機(jī)構(gòu)食堂收盤處視頻監(jiān)督等做法。
（十一）加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲節(jié)約。加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)管理，選擇校外供餐單位的，建立健全引進(jìn)和退出機(jī)制。研究探索校園餐飲行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。對制止餐飲浪費工作開展情況和實施效果進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，探索建立部門監(jiān)管行業(yè)自律、師生監(jiān)督等多位一體的監(jiān)管體系。
（十二）強(qiáng)化縣屬企業(yè)反食品浪費。健全完善縣屬企業(yè)單位食堂管理、廚余垃圾統(tǒng)計分析評估等制度，定期對縣屬企業(yè)開展實地督導(dǎo)調(diào)研檢查，對存在突出問題的及時糾正,加強(qiáng)通報曝光力度。指導(dǎo)縣屬企業(yè)探索建立食品浪費與食堂經(jīng)營管理人員、后勤人員薪資績效掛鉤機(jī)制。將反對餐飲浪費有關(guān)要求納入有關(guān)縣屬企業(yè)內(nèi)部巡視巡查，要求縣屬企業(yè)將有關(guān)要求納入模范食堂創(chuàng)建、文明單位評選、年度評先評優(yōu)。
（十三）繼續(xù)強(qiáng)化糧食生產(chǎn)節(jié)約增效。組織開展2023年度機(jī)收損失監(jiān)測調(diào)查。加大農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼政策對高效低損糧食收獲、干燥等專用農(nóng)機(jī)裝備支持力度。
（十四）深化糧食儲存減損降耗。加強(qiáng)智慧糧庫建設(shè)，加快提升糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化水平，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)。發(fā)揮好糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，助農(nóng)減損增收。
（十五）優(yōu)化糧食運輸方式。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)改進(jìn)散糧裝卸機(jī)械、回收設(shè)備，完善中轉(zhuǎn)倉儲設(shè)施，最大程度降低作業(yè)環(huán)節(jié)糧食損耗。大力發(fā)展糧食多式聯(lián)運，擴(kuò)大糧食鐵路直達(dá)運輸份額，細(xì)化完善鐵路服務(wù)糧食流通工作舉措，減少運輸過程中的糧食損耗。
（十六）實施飼用豆粕減量替代行動。推廣低蛋白日糧、蛋白飼料多元替代、飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工等技術(shù)，開展豆粕減量替代宣傳月活動，推介企業(yè)技術(shù)應(yīng)用實操案例，保障飼料原料供給安全。
（十七）加強(qiáng)糧食損失調(diào)查評估。針對糧食生產(chǎn)、儲存、運輸環(huán)節(jié)，開展糧食損失損耗調(diào)查評估，在糧食供需平衡表中體現(xiàn)糧食損失損耗量，加強(qiáng)糧食損失損耗統(tǒng)計方法研究，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評估。
（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在縣級媒體開設(shè)“反餐飲浪費”專題專欄，每月刊發(fā)不少于2篇稿件，報道節(jié)約先進(jìn)典型，曝光餐飲浪費行為，引導(dǎo)社會公眾自覺養(yǎng)成科學(xué)、理性的消費習(xí)慣，自覺抵制“舌尖上的浪費”，營造濃厚輿論氛圍。及時向市委宣傳部、文明辦和市級以上媒體報送云縣制止餐飲浪費工作亮點和成效。
（十九）開展文明示范創(chuàng)建。把厲行節(jié)約、反對浪費、“光盤行動”納入群眾性精神文明創(chuàng)建、食品安全建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門持續(xù)深入開展反食品浪費宣傳教育。
（二十）強(qiáng)化青少年教育。深入開展“光盤行動”。推動節(jié)約糧食青年志愿者隊伍建設(shè)，開發(fā)一批具有青少年特色的節(jié)約糧食志愿服務(wù)項目。將少年兒童節(jié)食情況納入入隊教育、隊中培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，深化推廣實施“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆惫?jié)約章爭章活動，廣泛開展主題團(tuán)日、隊日活動，加強(qiáng)評優(yōu)評先激勵引導(dǎo)。
（二十一）加強(qiáng)家庭家風(fēng)建設(shè)。深化家庭愛糧節(jié)糧活動，弘揚勤儉節(jié)約良好家組織“小手拉大手節(jié)糧一起走”主題教育，以尋找“最美家庭”活動等家文明建設(shè)活動為載體，重點選樹一批勤儉節(jié)約家庭典型，挖掘家庭愛糧節(jié)糧好好做法。
（二十二）加強(qiáng)評價考核。將推進(jìn)全鏈條糧食節(jié)約減損、落實反食品浪費的相標(biāo)納入縣級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。將節(jié)糧減損相關(guān)納入《縣級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》，強(qiáng)化剛性約束。
（二十三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)反餐飲浪費情況檢查監(jiān)督，對違反反食品浪費要求的餐飲企業(yè)進(jìn)行約談提醒，對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，公開曝光浪費的典型案例。加大反食品浪費的監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)食品安全和品浪費執(zhí)法工作高效并行推進(jìn)，依法嚴(yán)厲查處食品經(jīng)營環(huán)節(jié)浪費食品的違法行。
（二十四）強(qiáng)化科技支撐。積極開展減少糧食收獲損失問題的關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范，鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)，為保障安全提供科技支撐。
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