民以食為天，食以安為先。食品安全涉及每個人的身體健康 和生命安全。為保證食品安全，國家制定了《中華人民共和國食品安全法》，以及若干配套的法規(guī)規(guī)章，我們一起了解一下食品安全的法律規(guī)定和食品安全知識。
一、食品的含義
(一)什么是食品？
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng) 既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
(二)什么是特殊食品？
主要包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品。
二、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求
(一)從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可
生產(chǎn)食品，應(yīng)當取得《食品生產(chǎn)許可證》。
銷售食品、餐飲服務(wù)應(yīng)當取得《食品經(jīng)營許可證。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。
僅銷售預(yù)包裝食品的不需要取得許可，應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販實行登記備案管理。
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營禁止下列行為
1.用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
2.致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
3.用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品 添加劑；
4.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
5.營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定 人群的主輔食品；
6.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
7.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
8.未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
9.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；
10.標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
11.無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
12.國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
13.其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品 添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
【小知識】學會看食品標簽。預(yù)包裝食品標簽，包括名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期 ；成分或者配料表；生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期；產(chǎn)品標準代號；貯存條件；所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；生產(chǎn)許可證編號；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應(yīng)當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
三、食品安全事故
(一)什么是食品安全事故？
食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人 體健康有危害或者可能有危害的事故。
(二)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定食品安全事故處置方案。
(三)事故處置
1.發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
2.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報，應(yīng)當立即向同級食品安全監(jiān)督管理部門通報。
3.任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報、不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
【小知識】常見的食物中毒有哪些?
(1)有毒動植物中毒：常見的有河豚魚中毒、高組胺魚類中毒、四季豆中毒、豆?jié){中毒、發(fā)芽馬鈴薯中毒、毒蘑菇中毒等。
(2)細菌性食物中毒：常見的有沙門氏菌食物中毒、金黃色葡萄球菌腸毒素食物中毒、副溶血弧菌食物中毒等。
(3)化學性食物中毒：常見的有“瘦肉精”食物中毒、有機磷農(nóng)藥食物中毒、亞硝酸鹽食物中毒等。
【小知識】有毒野生菌中毒
有毒野生菌中毒是云南最常見的食物中毒，由于野生蘑菇的 種類繁雜，很多毒菌是目前我們尚未發(fā)現(xiàn)和認識的，加上部分毒菌與可食用菌從外觀上很難辨別，每年因誤采誤食野生毒菌引起的中毒事件在全省各地都時有發(fā)生，包括一些已經(jīng)確定是劇毒類的野生菌，如毒鵝膏菌、秋盔孢傘、亞稀褶黑菇等。毒菌所含毒素非常復(fù)雜，中毒后所表現(xiàn)的癥狀、體征多樣，發(fā)病潛伏期短則數(shù)分鐘，長則數(shù)小時或數(shù)天，其中以臟器損害型危害最為嚴重，死亡率極高。野生毒菌中毒目前尚無特效解毒治療方法，因此，毒菌中毒防控最好的措施就是不要采食不認識的野生菌！
【小知識】野生菌常見中毒類型
(1)胃腸炎型中毒：毒紅菇、虎斑菇，潛伏期短，主要癥 狀為腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐，病程短，恢復(fù)快，預(yù)后良好。
(2)神經(jīng)精神型中毒：毒蠅菌等，潛伏期 1 -6 小時， 臨床癥狀較多。預(yù)后良好，精神癥狀很快恢復(fù)。
(3)溶血型中毒：鹿花菌，大量破壞紅細胞，出現(xiàn)急性溶 血癥狀，潛伏期6-12小時，除胃腸炎癥狀外，可出現(xiàn)黃疸、血 尿、肝脾腫大等溶血現(xiàn)象。
(4)臟器損害型：死亡率高。
【特別提示】謹防草烏、附子中毒
草烏、附子等毒性中藥材，不是食品。擅自加工食用草烏、 附子等毒性中藥材，會導(dǎo)致心肌麻痹而死亡。嚴禁任何單位和個人加工、出售、食用以草烏、附子等毒性中藥材原料的食品(包括自行配制的藥酒及其他食品 )。邀約他人煮食毒性中藥材須承擔法律連帶責任。
四.食品安全社會共治
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
(二)國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估，會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。國務(wù)院其他有關(guān)部門 依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,承擔有關(guān)食品安全工作。
(三)縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。
(四)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全 行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識。
(五)消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定， 損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。
(六)新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當真實、公正。
(七)任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為， 依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
五.食品安全法律責任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《中華人民共和國食品安全法》，將會受到行政處罰。罰款最高可以處貨值金額三十倍罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
(云縣市場監(jiān)督管理局宣)
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