云縣食安辦發(fā)〔2023〕7號
各鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府,縣政府食品安全委員會成員單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《臨滄市2023年食品安全工作評議考核細則》轉發(fā)給你們,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位認真對照相應的考評細則,查缺補漏,未達到標準的,迅速進行整改落實,在年底食品安全工作評議考核時及時提供相應的臺賬資料(佐證材料),確保2023年云縣食品安全工作評議考核取得好成績。
云縣人民政府食品安全委員會辦公室
2023年9月21日
(此件公開發(fā)布)
臨滄市2023年食品安全工作評議考核細則(縣、區(qū))
(考評方式:非實地)
一、基礎工作(得分項10分)
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
評分部門 |
制度機制建設 (1分) |
1.建立“守查保”專項行動長效機制(1分) |
建立并落實食品安全風險會商、定期調(diào)度、督促落實、信息報送等長效機制,每建立和落實一項機制得0.25分,最高得1分。 |
日常掌握情況 |
市政府食品安全辦 |
責任體系建設 (7分) |
2.落實食品安全“兩個責任” (7分) |
2-1 建立完善包保干部動態(tài)調(diào)整、包保主體動態(tài)更新、督導問題分類處置、監(jiān)管條線指導督促、三方責任貫通協(xié)同等制度機制,得0.5分,否則相應扣分。 2-2 分層分級開展食品安全辦人員、“兩個責任”專班工作人員培訓;縣級食品安全辦對轄區(qū)各級包保干部開展業(yè)務培訓,實現(xiàn)全覆蓋的,得0.3分,否則相應扣分。 2-3 開展落實“兩個責任”政策解讀,組織開展相關工作宣傳報道,及時報送工作信息和經(jīng)驗做法,市級信息采用條數(shù)不低于5條(經(jīng)驗材料單篇專刊刊發(fā)的抵2條),得0.2分,否則相應扣分。 2-4 縣(區(qū))食品安全辦采取“四不兩直”方式開展1輪督查,得0.2分;督查每發(fā)現(xiàn)1類問題并及時整改的,得0.1分,累積不超過0.3分。 2-5 加強基礎數(shù)據(jù)建設,責任清單覆蓋在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)經(jīng)營主體(包括許可、備案、登記等),其中“落實食品安全屬地管理責任平臺”上獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的主體數(shù)達到食品生產(chǎn)經(jīng)營許可總數(shù)的100%得1.5分,95%以上得1分,否則不得分;《食品安全責任與任務承諾書》100%上傳“落實食品安全屬地管理責任平臺”得0.5分,95%以上得0.4分,否則不得分。 2-6 開展包保督導,年內(nèi)(不含一季度)在產(chǎn)在營獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證主體督導完成率達到100%得0.5分,95%以上得0.3分,否則不得分;年內(nèi)督導發(fā)現(xiàn)問題整改率達到90%得0.5分,85%以上得0.3分,否則不得分。 2-7 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)食品安全管理實際,合理配備食品安全總監(jiān)和食品安全員,得0.5分,否則相應得分。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)結合自身實際,落實自查要求,制定風險管控清單,得0.5分,否則相應扣分;嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制,得1.5分,否則相應扣分。 |
部門掌握情況查閱臺賬 |
市政府食品安全辦(落實食品安全“兩個責任”工作專班) |
隊伍建設 (2分) |
3.食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化建設(1分) |
縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級協(xié)管員信息檔案,動態(tài)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理覆蓋比例,規(guī)范開展日常巡查、快檢篩查等工作并建立臺賬記錄,推進生產(chǎn)主體風險分級動態(tài)管理并公示風險等級信息,得0.5分,否則相應扣分;面向農(nóng)戶等所有生產(chǎn)主體開展法律宣貫,依據(jù)新法規(guī)定開展日常監(jiān)管、執(zhí)法等工作,有具體進展的,得0.5分,否則相應扣分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 |
4.食品安全檢查員隊伍建設(1分) |
4-1 合理安排參訓人員,根據(jù)參訓比率相應得分(實際參訓人數(shù)占通知要求參訓人數(shù)的比率×0.5分),最高得0.5分。參訓人員非從事監(jiān)管執(zhí)法人員,或培訓和考試期間存在違規(guī)違紀、中途退學的,酌情扣分。 4-2 參訓人員考試成績?nèi)亢细瘢?.5分,不合格每人扣0.1分,扣完0.5分為止。 |
日常掌握情況 |
市政府食品安全辦 |
二、年度重點工作(得分項80分,加分項5分,減分項5.5分)
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
評分部門 |
監(jiān)督管理 (47分) |
5.產(chǎn)地環(huán)境凈化(得分項3.5分,減分項1分) |
5-1完成2023年礦區(qū)歷史遺留廢渣排查任務、動態(tài)更新涉鎘等重金屬污染源整治清單,得1.5分,否則不得分。 5-2完成涉鎘等重金屬污染源清單整治年度任務和“回頭看”整改,得1.5分,否則不得分。 5-3(減分項)因涉鎘等重金屬污染源整改不到位,發(fā)生污染事件或導致土壤環(huán)境質量明顯下降。每發(fā)生一起減0.5,減完1分為止。(無整治任務的為合理缺項) |
查閱臺賬 日常掌握情況 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
5-4完成年度安全利用類耕地措施落地任務得0.15分;完成年度嚴格管控類耕地措施落地全覆蓋任務得0.2分;完成年度農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測樣品采集任務得0.1分,以上任務未完成分別按比例得分;完成上年度生產(chǎn)障礙耕地治理項目且通過市驗收得0.05分,未全部完成按比例得分,無項目任務的得該項平均分;季度通報有負面評價點名的,視情每起扣0.05分;如在日常調(diào)度、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)上報材料與實際不符的,視情每起扣0.05分,扣完0.5分為止。 |
日常掌握情況 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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6.食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管(12.5分) |
6-1持續(xù)推進“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動,針對前期治理效果不明顯的品種深化整治措施,針對本市小宗品種開展專項整治,得0.5分,否則相應扣分;持續(xù)嚴打禁限用藥物使用,依法依規(guī)定期公布監(jiān)督抽查結果,省級監(jiān)督抽查問題發(fā)現(xiàn)率達到 2%以上,監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題處置率達到100%,得0.5分,否則相應扣分;嚴控常規(guī)藥物殘留超標,轄區(qū)內(nèi)開展常規(guī)農(nóng)藥快速檢測的縣達到30%,得 0.5分,否則相應扣分。 6-2 開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理,全面落實豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理方案要求,對豇豆農(nóng)藥殘留問題開展專題研究、專項部署,因地制宜制定有效方案措施,得0.5分,否則相應扣分。 6-3 強化豇豆專項整治建檔立卡、農(nóng)藥管理、標準宣貫、技術指導、抽樣檢測、巡查檢查、執(zhí)法辦案等重點工作,得3.5分,否則相應扣分。 6-4 當?shù)夭俊⑹〖夢癸L險監(jiān)測合格率達到80%以上,得 0.7 分,否則相應得分。加強治理工作信息報送,得0.3分,否則相應扣分。 6-5 推進食用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、縣鄉(xiāng)技術及管理人員,開展禁限(停)用農(nóng)獸藥、農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標準宣貫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比例達到100%,得0.5分,否則相應得分。按要求組織開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點基地創(chuàng)建(鳳慶縣),得0.5分,否則相應扣分。 6-6 深入實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動,開展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,有相應的管理辦法或技術規(guī)范或相關標準,得0.5分,否則相應扣分;圍繞本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品開展品質評價、分等分級等,形成典型經(jīng)驗報告或相關技術規(guī)范或相應標準,得0.5分,否則相應扣分。 6-7 開展畜禽屠宰‘嚴規(guī)范 促提升 保安全’三年行動,推進出臺屬地生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或實施方案,得0.5分,否則相應扣分。 6-8 嚴格農(nóng)藥管理,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為,及時處理涉嫌農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法方面投訴舉報,得1分,否則相應扣分。 6-9 嚴格獸藥管理,組織實施獸藥質量監(jiān)督抽檢,嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營獸藥、牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違法行為,得0.5 分,否則相應扣分。開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治,并按四項重點任務要求完成整治工作,加大獸藥原料藥生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督檢查,出入庫記錄上傳率100%,得0.5分,否則相應扣分。 6-10 落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度,張貼公示養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全風險隱患警示信息,得0.5分,否則相應扣分。 6-11 推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、收購者批批開具承諾達標合格證,依法查處涉及承諾達標合格證違法行為,得0.5分,否則相應扣分。推進達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動,創(chuàng)造條件支持農(nóng)戶開具承諾達標合格證,推動集團、學校食堂等采購農(nóng)產(chǎn)品原料時收取查看承諾達標合格證,得0.5分,否則相應扣分。 |
日常掌握情況查閱臺賬 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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7.糧食質量安全監(jiān)管(得分項4分,減分項1分) |
7-1按要求完成糧食質量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等監(jiān)測任務,扦取的樣品數(shù)量、檢驗監(jiān)測的數(shù)據(jù)質量、報送時限等符合要求,得1.5分,否則相應扣分。按要求開展優(yōu)質糧食品質測報,公布質量品質信息,得0.5分,否則相應扣分。 7-2完善出入庫檢驗制度、明確必檢項目,政府儲備糧食食品安全指標全部合格,未發(fā)生不符合食品安全標準的糧食用作食用用途,得1分,否則不得分。 7-3(減分項)省級以上監(jiān)督抽檢每發(fā)現(xiàn)1批次政府儲備糧食食品安全指標超標,糧食流出地減0.1分;未及時完成整改,糧食流出地減0.1分;發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的政府儲備糧食直接用作食用用途,每次減0.2分。減完1分為止。 7-4采取具體措施強化糧食質量安全檢驗檢測體系建設,提升糧食檢驗監(jiān)測能力,得1分,否則相應扣分。 |
日常掌握情況 |
市發(fā)展改革委 |
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8.食品生產(chǎn)監(jiān)管(4分) |
8-1 按照“一企一檔”,對屬地90%以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立風險清單、措施清單和責任清單的,得0.4分;按照“一域一檔”“一品一策”,對重點區(qū)域、重點食品全部建立風險清單、措施清單和責任清單的,得 0.4 分。結合食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全靜態(tài)風險因素、動態(tài)風險因素與通用信用風險因素,開展食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級工作,風險分級管理完成率達100%,得0.3分。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級,合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,日常監(jiān)督檢查計劃完成率達100%,得 0.3 分。 8-2 部署落實加強食用植物油質量安全監(jiān)管的工作要求,得0.1分。督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任,開展食用植物油生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查得0.1分,發(fā)現(xiàn)問題整改率達到 100%得0.1分。食用植物油乙基麥芽酚項目監(jiān)督抽檢不合格率低于0.5%,得0.2分。 8-3 嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可審查,規(guī)范許可分類,得0.5分,每發(fā)現(xiàn)1起違規(guī)許可扣0.1分,扣完為止。開展復配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查得0.5分,企業(yè)覆蓋率每下降10%,扣0.5分,扣完為止。督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照GB2760使用食品添加劑,發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%,得0.5分,每下降10%扣0.1分,扣完為止。 8-4落實《臨滄市散裝白酒質量安全提升三年行動方案》的工作要求,通過一體化平臺按時填報專項行動數(shù)據(jù),得0.1分,強化散裝白酒科普宣傳,得0.1分。 8-5部署落實《臨滄市米線產(chǎn)品質量安全提升三年行動方案》的工作要求,通過一體化平臺按時填報專項行動數(shù)據(jù),得0.1分;圍繞突出問題開展重點整治,對排查出的隱患和問題,及時督促整改,得0.1分。 8-6督促食品生產(chǎn)企業(yè)100%完成食品安全主體責任自查,得0.1分。 8-7規(guī)范食品標簽標識,組織開展標簽標識專項整治工作,得0.1分。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(食品生產(chǎn)科) |
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9.食品銷售監(jiān)管(3分) |
9-1 持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)食品安全整治行動,排查化解各類風險隱患,得0.5分;推進農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設,得0.5分。 9-2 開展食品銷售風險分級工作,覆蓋率完成100%,得0.5分。 9-3 按照檢查計劃,實現(xiàn)日常監(jiān)督檢查100%,得0.5分。 9-4 督促食品經(jīng)營企業(yè)100%完成食品安全主體責任自查,得0.5分。 9-5 統(tǒng)籌推進長江十年禁捕工作,按時上報月報、季報、年報,得0.5分。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(食品流通科) |
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10.校園食品安全(3分) |
10-1 全面落實學校食品安全校長(園長)責任制、負責人陪餐制,開展日常監(jiān)督檢查和食品安全宣傳、教育、培訓得1分. 10-2學生食堂“六T”實務管理達標率達到95%,得1分,否則不得分。 10-3 學生食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%的,得1分;覆蓋率達90%的,得0.5分;覆蓋率低于90%的,不得分。 |
日常掌握情況 |
市教育 體育局 |
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11.食品餐飲監(jiān)管(1分) |
11-1 按要求開展全覆蓋校外供餐單位(中央廚房和集體用餐配送單位)風險排查,得0.1分。 11-2 按要求全覆蓋開展春、秋季學期學校食堂風險排查,得0.1分。 11-3 開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治工作,覆蓋率達到100%,得0.1分。 11-4 開展旅游餐飲服務食品安全專項監(jiān)督檢查工作,得0.1分。 11-5 開展高中考期間學校食品安全專項監(jiān)督檢查工作,得0.1分。 11-6 開展養(yǎng)老機構食堂、建筑工地食堂食品安全專項監(jiān)督檢查工作,得0.1分。 11-7 開展學校食品安全大排查、大整治工作,得0.2分。 11-8 開展小餐飲食品安全專項整治工作,得0.2分。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(食品餐飲科) |
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12.特殊食品監(jiān)管(2.5分) |
12-1 特殊食品經(jīng)營企業(yè)抽考覆蓋率達到50%以上,得0.5分,否則不得分。 12-2 鞏固保健食品行業(yè)專項清理整治行動成果,聚焦“一老一小”,強化特殊食品安全監(jiān)管,對保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品開展檢查行動,得0.4分;檢查資質合法,得0.4分;專區(qū)專柜銷售,得0.4分;張貼警示用語,得0.4分;嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營、宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為,得0.4分。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(食品流通科) |
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13.食品相關產(chǎn)品監(jiān)管 (1分) |
13-1 開展食品相關產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作,完成市級下達的抽檢任務,得0.3分,否則相應扣分。 13-2 監(jiān)督抽檢不合格食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)后處理率達到100%,得0.3分,否則不得分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) 查閱臺賬 |
市市場監(jiān)管局(抽檢科) |
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13-3 《云南省市場監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查實施辦法(試行)》貫徹落實情況,對實施告知承諾發(fā)證以及許可范圍變更的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)例行檢查覆蓋率達到100%,得0.4分,否則相應扣分。 |
市市場監(jiān)管局(食品生產(chǎn)科) |
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監(jiān)督管理 (47分) |
14.智慧監(jiān)管 (5.5分) |
14-1 落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯“四掛鉤”要求,推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺,推動食用農(nóng)產(chǎn)品主體名錄內(nèi)主體上線國家追溯平臺,其中針對豇豆生產(chǎn)主體開展豇豆產(chǎn)品產(chǎn)地溯源信息采集達到100%,得0.5分,否則相應扣分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
14-2 全面推進食品生產(chǎn)許可電子證照的,得 0.5分,否則不得分。通過食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)及時、完整、準確填報日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù),得1分,否則不得分。 14-3 按照《云南省市場監(jiān)督管理局關于深化“云智溯”平臺運用推進食品產(chǎn)品信息化追溯系統(tǒng)建設的通知》的要求,拓展“云智溯”平臺運用,推進追溯體系建設,轄區(qū)內(nèi)肉制品、食用植物油、白酒等食品生產(chǎn)企業(yè)追溯信息率先接入平臺,得0.5分,否則不得分。 |
統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局(食品生產(chǎn)科) |
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14-4 拓展“云智溯”平臺運用,推進追溯體系建設,將轄區(qū)內(nèi)大型食品超市100%納入平臺管理,將保健食品、食鹽、食用油、大米、嬰配乳粉等重點品種100%實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)可追溯,得0.5分。 14-5 推進食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯。通過全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)或按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集要求,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)批市場食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的全面歸集。按時開展農(nóng)批市場日常監(jiān)督檢查并錄入相關信息,督促市場開辦方及時更新并錄入入場銷售者產(chǎn)品信息,進貨查驗記錄、抽樣檢測等信息。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)批市場覆蓋率達到 100%,數(shù)據(jù)歸集完整率和準確率達到90%以上,得0.5分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局(食品流通科) |
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14-6校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%,并對接省局明廚亮灶監(jiān)管平臺,得0.2分,未對接、未全覆蓋不得分。 14-7 按照要求歸集食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù),實現(xiàn)全市食品經(jīng)營許可電子證照率達到100%,數(shù)據(jù)歸集完整率和準確率達到95%以上得0.2分,否則不得分。 14-8 確保餐飲服務等級評定結果年度綜合得分大于或等于75分,得0.2分; 14-9 開展餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級工作,餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理率達到100%,得0.2分; 14-10 按照年度監(jiān)督檢查計劃,實現(xiàn)100%完成;得0.2分。 14-11督促餐飲食品經(jīng)營企業(yè)100%完成食品安全主體責任自查,得0.2分。 14-12 餐飲食品安全管理(從業(yè))人員培訓考核覆蓋率大于或等于85%,得0.4分。 14-13壓實學校食堂、校外供餐單位(中央廚房和集體用+餐配送單位)食品經(jīng)營者食品安全追溯主體責任,實現(xiàn)學校食堂追溯監(jiān)管系統(tǒng)信息自動化報送工作,追溯覆蓋“糧食加工制品、食用油、油脂及其制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食用鹽、添加劑、餐飲具、清洗餐飲用具的洗潔用品”,得0.4分。 |
日常掌握情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局(食品餐飲科) |
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15.信用監(jiān)管(2分) |
15-1 按要求將食品領域抽檢不合格信息、行政處罰信息等有序歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),得1分,否則不得分。 15-2 依法依規(guī)將食品領域嚴重違法失信市場主體列入嚴重違法失信名單,得1分,否則不得分。 |
統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局(信用監(jiān)管科、食品各有關科室) |
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16.“制止餐飲浪費”專項行動(4分) |
16-1 成立領導小組,健全定期調(diào)度、督查檢查等工作機制,并有效運行,得1分,否則相應得分;總結經(jīng)驗做法,建立長效機制,得0.5分,否則相應扣分。 16-2 督促餐飲外賣平臺有效落實責任,提出具體工作措施,得0.5分,否則相應扣分。 16-3 將制止餐飲浪費納入日常檢查,開展隨機查餐局活動,得0.5分,否則相應扣分。 16-4 推廣制止餐飲浪費簡案快辦程序,加強執(zhí)法辦案,及時公布典型案例,得0.5分,否則相應扣分。 16-5 動員企業(yè)、行業(yè)組織、媒體與社會公眾廣泛參與,及時展示工作成效,創(chuàng)新開展宣傳引導,得1分,否則相應扣分。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(“制止餐飲浪費”專項行動工作專班) |
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17.廚余垃圾無害化處理和資源化利用(1分) |
建立廚余垃圾處置管理制度;設置密閉的廚余垃圾收集容器;廚余垃圾由具有相關資質的單位收運;收運臺賬齊全;有單獨的廚余垃圾處理設施。每落實一項得0.2分,最高得1分。 |
日常掌握情況查閱臺賬 |
市住房和城鄉(xiāng)建設局 |
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風險管理 (9分) |
18.食品安全風險監(jiān)測(4分) |
18-1 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測,定量檢測量達到2批次/千人,得1分,否則按比例得分。縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構參加能力驗證且通過,得1分,否則不得分。 |
日常掌握情況 統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
18-2 編制食用林產(chǎn)品監(jiān)測方案,加強食用林產(chǎn)品監(jiān)測,完成監(jiān)測品種覆蓋率得0.4分,完成監(jiān)測地域范圍覆蓋率得0.4分,監(jiān)測安全指標覆蓋率得0.4分,否則相應扣分。 18-3 達到監(jiān)測批次數(shù)得0.4分,未達到要求的,否則相應扣分。 18-4 監(jiān)測未出現(xiàn)不合格情況或出現(xiàn)不合格情況整改落實到位的得0.4分,出現(xiàn)不合格情況未整改落實到位的,不得分。 |
日常掌握情況 |
市林業(yè)和草原局 |
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19.食品抽檢監(jiān)測和風險預警交流(得分項5分,減分項1分) |
19-1按年度計劃均衡推進抽檢任務,市場監(jiān)管部門食品抽檢量達到4批次/千人,得1分,否則不得分 19-2省轉移支付及地抽監(jiān)督抽檢不合格率不低于2022年本市不合格率得0.5分,否則相應扣分。 19-3不合格食品核查處置按時完成率達到85%以上得0.5分,達到75%以上得0.3分,否則不得分。 19-4不合格食品核查處置立案率達按85%得1.5分,達到80%得1分,達到75%得0.5分,75%以下不得分。 19-5按照要求完成3批次及以上抽檢不合格食品企業(yè)核查處置“回頭看”,得 1分,否則不得分。未按要求完成上級市場監(jiān)管局督辦的核查處置任務,每件扣0.1分;同一轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、同一產(chǎn)品監(jiān)督抽檢,檢出3批次及以上(不含同一批次產(chǎn)品)不合格,未按“四個最嚴”要求對該企業(yè)依法采取相應措施,每家次扣0.1分,扣完1分為止。 19-6常態(tài)化開展“你點我檢”“互聯(lián)網(wǎng)+預警交流”,及時向有關部門通報農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格信息,得0.5分,否則相應扣分。 19-7(減分項)按要求穩(wěn)妥公布食品安全監(jiān)督抽檢信息,每發(fā)生1起因抽檢信息公布不當導致輿情的,減0.1分,減完1分為止。 |
日常掌握情況 查閱臺賬 |
市市場監(jiān)管局(抽檢科) |
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打擊違法 犯罪 (17分) |
20.食品案件辦理(得分項8分,加分項2.5分,減分項1分) |
20-1 綜合考慮按照普通程序查處結案的食品安全違法案件情況,2023年,按照普通程序查處結案的食品安全違法案件數(shù)量與人口數(shù)量的比例與上年度相比,未下降的縣區(qū),得4分;下降的縣,得2分。 20-2 綜合考慮“鐵拳”行動食品案件上報典型案件情況,分別得1分、0.8分、0.5分。 20-3 綜合考慮上報督辦案件情況,分分別得1分、0.8分、0.5分。 20-4 綜合考慮移送公安機關且立案的食品安全違法案件情況等,分別得1分、0.8分、0.5分。 20-5食品安全違法案件行政訴訟無重大程序違法等導致的敗訴案件,得1分,否則不得分。 20-6 (加分項)有列為市場監(jiān)管總局掛牌督辦案件的,加1.5分。 20-7 (加分項)有列為市市場監(jiān)管局掛牌督辦案件的,加0.5分。 20-8 (加分項)有市場監(jiān)管部門移送的食品安全行政拘留案件,加0.5分。 20-9 (減分項)未落實“處罰到人”原則對相對人依法作出“資格罰”“財產(chǎn)罰”,每起減0.2分;未按要求辦結上級督辦案件并報告有關情況,每起減0.2分,減完1分為止。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(政策法規(guī)科、“鐵拳”行動專班) |
21.農(nóng)產(chǎn)品質量安全案件查辦(得分項1分,減分項0.5分) |
21-1 依法查辦農(nóng)產(chǎn)品質量安全案件,得0.5分,否則相應扣分。 21-2 積極上報典型案例,得0.5分,否則相應得分。 21-3 (減分項)發(fā)生案件處理不到位、未按規(guī)定向司法機關移送等問題,視情每起減0.1分,減完0.5分為止。 |
日常掌握情況 統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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22.打擊食品 安全犯罪(得分項6分,加分項1分,減分項1分) |
22-1 根據(jù)市公安局“昆侖2023”專項行動部署,統(tǒng)籌考慮各地偵破重大案件辦理情況,按照全市打擊食品領域犯罪偵破案件及局以上督辦案件目標數(shù),達到要求的得2分。未達到目標的,視情得0.5、1、1.5分。 22-2 認真開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和轉辦線索核查工作的,得1分。根據(jù)日常執(zhí)法辦案掌握和線索核查抽查,工作存在嚴重問題的,扣0.5—1分。 22-3 推動落實本地舉報獎勵機制、抽檢信息共享機制、公安機關風險預警提示機制、食品安全風險評估信息共享機制或推動出臺其他協(xié)同治理工作機制的,得1分,工作落實不到位的,扣0.5—1分。 22-4 積極協(xié)同相關行政主管部門開展“治違禁控農(nóng)殘促提升”三年專項行動、打擊食品領域“兩超一非”違法犯罪專項工作、校園食品安全專項治理等專項工作的,得1分,工作開展不力或者存在嚴重問題的,扣0.5—1分。 22-5 對于通報的食品安全犯罪突出問題、調(diào)度的重點工作,按時限、按要求完成并反饋工作情況的,得1分,工作落實不到位的,不得分。 22-6 (加分項)辦理刑事案件、行政拘留案件成效突出的,視情況給予加分,最高加0.5分。 22-7 (加分項)在重特大案件查處、能力提升、經(jīng)驗總結、機制建設等方面成效顯著的,視情況給予加分,最高加0.5分。 22-8(減分項)對本地發(fā)生的食品安全突發(fā)事故(事件),在信息報送或者參與調(diào)查處置履職不到位的,視情相應減分,最高減0.5分。 22-9 (減分項)執(zhí)法辦案存在突出問題或因執(zhí)法不當引發(fā)重大輿情,違反公安部異地執(zhí)法辦案“六個嚴禁”有關規(guī)定的,視情相應減分,最高減0.5分。 |
日常掌握情況自評報告 |
市公安局 |
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23.積極推進食品領域公益訴訟(1分) |
全市排名前3名的,得1分;排4-6名的,得0.75分;排7-8的,得0.5分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市人民檢察院 |
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24.對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰(1分) |
食品安全刑事案件無量刑過輕抗訴成功案件得1分;量刑過輕抗訴成功1件扣0.1分。 |
日常掌握情況自評報告 |
市中級人民法院 |
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產(chǎn)業(yè)發(fā)展 (1分) |
25.食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展(1分) |
25-1 開展食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動,建立食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊幫扶名錄并開展幫扶工作,并及時總結報送幫扶成效的,得 0.4分。 25-2 按照《臨滄市肉制品質量安全三年提升行動方案》要求,引導肉制品企業(yè)獲得質量管理體系認證,得0.2分。 25-3 開展茶葉生產(chǎn)企業(yè)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》標準的宣貫,得0.2分。 |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局 (食品生產(chǎn)科) |
社會共治 (6分) |
26.“雙安雙創(chuàng)”工作(得分項4分,加分項0.5分) |
26-1 綜合考慮國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進情況,分別得3分,2分,1分。 26-2 (加分項)通過省級食品安全示范縣區(qū)復審的,加0.5分。 |
日常掌握情況 |
市政府食品安全辦 |
26-3 強化國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣“亮牌”與宣傳,每個國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣建立授權轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣稱號或者標識的工作機制,重點打造1—2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域公共品牌,得1分,否則相應得分。轄區(qū)內(nèi)沒有國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣,為合理缺項。 |
日常掌握情況 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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27.食品安全科普宣傳(2分) |
27-1 利用“全國食品安全宣傳周”“全民營養(yǎng)周”“全國科普日”等開展食品安全科普宣傳教育活動,全年開展活動不少于1次,得1分,未開展不得分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市科協(xié) |
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27-2 在各級媒體、新媒體進行科普宣傳,得0.5分,否則相應扣分。 27-3 組織現(xiàn)場科普宣傳得0.5分,否則相應扣分 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局 (辦公室) |
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28.推進食品安全責任保險(加分項1分) |
(加分項)食品安全責任保險投保率達15%以上的,視情加0.5—1分。 |
統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市政府食品安全辦、國家金融監(jiān)督管理總局臨滄監(jiān)管分局 |
三、食品安全狀況(得分項10分,減分項1分)
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
評分部門 |
食品安全 群眾滿意度(4分) |
30.本行政區(qū)域食品安全滿意度 (4分) |
30-1 根據(jù)測算的食品安全滿意度結果相應得分(滿意度得分÷100×2分),最高得2分。 30-2 本年度食品安全滿意度較上年度有所提高,得1分,否則不得分。 30-3 本年度食品安全滿意度高于全省平均水平,得1分,否則不得分。 |
第三方統(tǒng)計 調(diào)查 |
市政府食品安全辦 |
食品評價性抽檢 (1分) |
31.食品抽檢合格率(1分) |
國家食品安全評價性抽檢合格率達到98%以上的,得1分;達到97%以上的,得0.5分,否則不得分。(無評價性抽檢任務的為合理缺項) |
日常掌握情況 |
市市場監(jiān)管局(抽檢科) |
農(nóng)產(chǎn)品 例行監(jiān)測 (1分) |
32.農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測抽檢 (得分項1分,減分項1分) |
32-1 農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到全市平均水平,得1分,否則相應扣分。 32-2 (減分項)在國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測中,每發(fā)現(xiàn)1個當?shù)兀朔Q產(chǎn)地)不合格農(nóng)產(chǎn)品減0.2分,減完1分為止。 |
日常掌握情況 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
食物中毒防控 (2分) |
33.抓實食物中毒防控工作(2分) |
綜合考慮組織領導、宣傳發(fā)動、信息報送、應急救治等工作,措施精準、成效明顯,得2分,否則相應扣分。 |
日常掌握情況 |
市衛(wèi)生健康委 |
輿情監(jiān)測 和處置 (1分) |
34.加強輿情監(jiān)測和處置(1分) |
有效監(jiān)測處置轄區(qū)食品安全輿情,年度未發(fā)生較大影響的食品安全輿情,得1分;對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全輿情信息,沒有及時進行核查、處置失當,或未按時辦理交辦、轉辦的食品安全輿情和反饋處置情況的,相應扣分。 |
日常掌握情況統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局 (辦公室) |
投訴舉報 (1分) |
35.投訴舉報體系建設(1分) |
36-1 食品類舉報按時核查率達到90%以上,得0.5分;高于80%未達到90%,得 0.4分;高于70%未達到80%,得0.3分;未達到70%,不得分。 36-2 完成市場監(jiān)管投訴舉報線上線下一體化,統(tǒng)一應用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業(yè)務,得0.5分,否則相應得分。 |
統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
市市場監(jiān)管局 (投訴舉報中心) |
四、創(chuàng)新工作(加分項5分)
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
評分部門 |
工作創(chuàng)新 (5分) |
36.落實黨政同責、加強食品安全監(jiān)管、推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、推進社會共治、加強重大活動保障等方面的創(chuàng)新做法(5分) |
36-1 落實黨政同責,在組織領導、監(jiān)管力量建設、經(jīng)費投入、制度建設、表彰激勵、督查考評、履職檢查等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1分。 36-2 加強食品安全監(jiān)管,在推進智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管、完善監(jiān)管制度、加強冷鏈食品監(jiān)管、打擊食品違法犯罪,以及強化食品抽檢監(jiān)測和核查處置、食品安全標準工作等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1.5分。 36-3 推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,在食品品牌建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、冷鏈物流建設、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1分。 36-4 推進社會共治,在科普宣傳、謠言治理、責任保險、應急處置、志愿者隊伍建設等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1分。 36-5 加強重大活動保障,在完成重要會議和重大賽事、活動等食品安全保障任務方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加0.5分。 |
查閱臺賬 |
市政府食品安全辦會同相關部門 |
五、減分項(減分項3.5分)、否決項
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
評分部門 |
整改落實情況 |
37.上年度考核通報問題和上級交辦問題得到有效整改(減分項3分) |
未完成2022年度考核通報問題整改,每項減0.2分,減完1分為止;市級領導包保督導整改的食品安全重大風險、市委市政府及市級有關部門督查、檢查交辦的食品安全問題未在規(guī)定期限整改完成的每1起減0.5分,減完2分為止; |
日常掌握情況 |
市政府食品安全辦會同相關部門 |
38.被通報約談(減分項0.5分) |
被市委市政府、市級有關部門約談、責令整改、通報問題的,視情每項減0.2分,減完0.5分為止。 |
日常掌握情況 |
市政府食品安全辦會同相關部門 |
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發(fā)生食品安全事件(故)情況 |
(否決項) |
對本行政區(qū)域或者本行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關部門開展有效處置應對,造成嚴重不良影響或者重大損失的;本行政區(qū)域或者本行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的;縣人民政府或其有關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;對本行政區(qū)域或者本行業(yè)領域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的。考核等級為D級。 |
日常掌握情況 |
市政府食品安全辦 |
備注:1.即時性工作根據(jù)省級考核細則要求和我市實際進行統(tǒng)籌,隨考核方案下發(fā)。
2.對縣區(qū)的考核,基礎分100分,加分項10分,減分項10分。基準分為95分,超過95分(含95分)的在綜合考評中不扣分,未達到95分的按得分比例扣分。
附件
臨滄市2023年食品安全工作評議考核查閱(報送)臺賬資料名錄清單
序號 |
考評內(nèi)容(評分標準) |
臺賬資料名稱 |
《細則(縣區(qū))》第2項 |
2-1 建立完善包保干部動態(tài)調(diào)整、包保主體動態(tài)更新、督導問題分類處置、監(jiān)管條線指導督促、三方責任貫通協(xié)同等制度機制,得0.5分,否則相應得分。 2-2 分層分級開展食品安全辦人員、“兩個責任”專班工作人員培訓;縣級食品安全辦對轄區(qū)各級包保干部開展業(yè)務培訓,實現(xiàn)全覆蓋的,得0.3分,否則相應得分。 2-4 縣區(qū)食品安全辦采取“四不兩直”方式開展1輪督查,得0.2分;督查每發(fā)現(xiàn)1類問題并及時整改的,得0.1分,累積不超過0.3分。 2-5 加強基礎數(shù)據(jù)建設,責任清單覆蓋在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)經(jīng)營主體(包括許可、備案、登記等),其中“落實食品安全屬地管理責任平臺”上獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的主體數(shù)達到食品生產(chǎn)經(jīng)營許可總數(shù)的100%得1分,95%以上得0.5分,否則不得分;《食品安全責任與任務承諾書》100%上傳“落實食品安全屬地管理責任平臺”得0.5分,95%以上得0.4分,否則不得分。 2-6 開展包保督導,年內(nèi)(不含一季度)在產(chǎn)在營獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證主體督導完成率達到100%得0.5分,95%以上得0.3分,否則不得分;年內(nèi)督導發(fā)現(xiàn)問題整改率達到90%得0.5分,85%以上得0.3分,否則不得分。 2-7 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)食品安全管理實際,合理配備食品安全總監(jiān)和食品安全員,得0.5分,否則相應得分。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)結合自身實際,落實自查要求,制定風險管控清單,得0.5分,否則相應得分;嚴格落實日管控、周排查、月調(diào)度機制,得1.5分,否則相應得分。 |
2-1提供有關制度文件; 2-2提供培訓通知、參訓人等材料; 2-4提供督查情況報告、督查發(fā)現(xiàn)問題清單及整改結果材料; 2-5、2-6、2-7提供工作情況簡要說明(500字以內(nèi))。 |
《細則(縣區(qū))》第5項 |
5-1完成2023年礦區(qū)歷史遺留廢渣排查任務、動態(tài)更新涉鎘等重金屬污染源整治清單,得1.5分,否則不得分。 5-2完成涉鎘等重金屬污染源清單整治年度任務和“回頭看”整改,得1.5分,否則不得分。 5-3(減分項)因涉鎘等重金屬污染源整改不到位,發(fā)生污染事件或導致土壤環(huán)境質量明顯下降。每發(fā)生一起減0.5,本項賦分扣完為止。(無整治任務的為合理缺項) |
1.涉鎘等重金屬污染源整治任務更新清單 2.2023年涉鎘等重金屬污染源整治任務及“回頭看”驗收銷號臺賬 3.2023年礦區(qū)歷史遺留廢渣排查任務完成清單 |
《細則(縣區(qū))》第6項 |
6-11 推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、收購者批批開具承諾達標合格證,依法查處涉及承諾達標合格證違法行為,得0.5分,否則相應得分。推進達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動,創(chuàng)造條件支持農(nóng)戶開具承諾達標合格證,推動集團、學校食堂等采購農(nóng)產(chǎn)品原料時收取查看承諾達標合格證,得0.5分,否則相應得分。 |
1.推行使用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度主要做法及成效簡要說明(500字以內(nèi)) 2.推動集團、學校食堂等采購濃茶品原料時收取查看承諾達標合格證有關證明材料 |
《細則(縣區(qū))》第13項
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13-2 監(jiān)督抽檢不合格食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)后處理率達到100%,得0.3分,否則不得分。 13-3 《云南省市場監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查實施辦法(試行)》貫徹落實情況,對實施告知承諾發(fā)證以及許可范圍變更的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)例行檢查覆蓋率達到100%,得0.4分,否則相應得分。 |
13-2 不合格生產(chǎn)、銷售企業(yè)結果處理佐證材料 13-3 年度監(jiān)督檢查計劃,實施監(jiān)督檢查工作,上報監(jiān)督檢查結果佐證材料 |
《細則(縣區(qū))》第17項 |
建立廚余垃圾處置管理制度;設置密閉的廚余垃圾收集容器;廚余垃圾由具有相關資質的單位收運;收運臺賬齊全;有單獨的廚余垃圾處理設施。每落實一項得0.2分,最高得1分。 |
廚余垃圾收運單位資質證明及收運臺賬資料 |
《細則(縣區(qū))》第19項 |
19-6常態(tài)化開展“你點我檢”“互聯(lián)網(wǎng)+預警交流”,及時向有關部門通報農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格信息,得0.5分,否則相應扣分。 |
19-6 開展風險預警交流的信息通報、簡報等 |
《細則(縣區(qū))》第36項 |
36-1 落實黨政同責,在組織領導、監(jiān)管力量建設、經(jīng)費投入、制度建設、表彰激勵、督查考評、履職檢查等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1分。 36-2 加強食品安全監(jiān)管,在推進智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管、完善監(jiān)管制度、加強冷鏈食品監(jiān)管、打擊食品違法犯罪,以及強化食品抽檢監(jiān)測和核查處置、食品安全標準工作等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1.5分。 36-3 推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,在食品品牌建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、冷鏈物流建設、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1分。 36-4 推進社會共治,在科普宣傳、謠言治理、責任保險、應急處置、志愿者隊伍建設等方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加1分。 36-5 加強重大活動保障,在完成重要會議和重大賽事、活動等食品安全保障任務方面取得明顯成效并形成示范性經(jīng)驗做法,視情加分,最高加0.5分。 |
1.創(chuàng)新工作主要做法及成效簡要說明(500字以內(nèi)) 2.創(chuàng)新工作有關證明材料 |
臨滄市2023年食品安全工作評議考核細則(成員單位)
(考評方式:非實地)
共性指標(50分)
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
組織領導 (30分) |
1.將食品安全相關工作納入本單位年度工作計劃。 2.定期研究部署職責范圍內(nèi)的食品安全工作。 3.組織開展食品安全法律法規(guī)、政策知識宣傳教育。 4.有食品安全包保任務的成員單位每季度對包保主體進行督導。 5.11月30日前向市政府食安委報送本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。 |
①納入年度工作計劃的,得5分,否則不得分。 ②及時研究部署職責范圍內(nèi)食品安全工作的,得5分,否則不得分。 ③結合本單位職能和工作實際,組織開展多種形式的食品安全法律法規(guī)、政策宣傳教育,得5分,否則不得分。 ④按要求完成督導任務的,得10分。未完成1次扣1.5分,扣完為止。(無包保的為合理缺項) ⑤按時向市政府食安委提交本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況的,得5分,否則不得分。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
協(xié)作配合 (20分) |
1.支持配合市政府食品安全辦及食品安全相關部門開展工作,按要求報送數(shù)據(jù)、材料,參加有關會議、活動。 2.主動溝通協(xié)調(diào),做好風險交流、信息通報等工作。 |
①滿分10分,每缺報或缺席1次扣2分,遲報或報送不符合要求的1次扣1分,扣完為止。 ②滿分10分,每發(fā)現(xiàn)一次應通報未通報的扣2分,扣完為止。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
加分項 |
食品安全工作成績突出 |
①受到黨中央、國務院表彰獎勵的,每次加2分。受到國家部委辦局、省委省政府表彰獎勵的,每次加1分。 ②在省級食品安全工作評議考核中被加分的,按所加分值相應加分。 ③根據(jù)食品安全工作完成情況和日常工作量進行綜合評議,分別加3分、2分、1分。 加分項最高加10分。 |
查閱資料并根據(jù) 日常掌握情況評分 |
減分項 |
發(fā)生造成不良社會影響,引發(fā)廣泛關注的食品安全事件 |
①負責的食品安全相關工作被國務院食安委或有關部委,省委省政府或省政府食安委、省政府食品安全辦,市委、市政府通報約談的,每項分別減6分、4分、3分、2分。同一事項不重復減分。 ②在省政府食品安全工作評議考核中被減分的,按所減分值相應減分。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
個性指標(50分)
單 位 |
指標名稱 |
績效要求 |
評分標準 |
查驗方法 |
市委政法委 |
納入平安建設考核負面清單運用 |
將發(fā)生食品安全重特大案(事)件納入平安建設目標管理責任制考核負面清單 |
將發(fā)生食品安全重特大案(事)件納入平安建設目標管理責任制考核負面清單(50分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市委網(wǎng)信辦 |
加強輿情 管控 |
網(wǎng)絡輿論引導及輿情管控 |
①協(xié)調(diào)有關食品安全網(wǎng)上宣傳和輿論引導工作,配合有關部門做好食品安全信息網(wǎng)上發(fā)布工作(25分)。 ②配合涉食品安全部門加強輿情監(jiān)測,指導相關部門健全涉食品安全重大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測研判及應對處置機制,配合有關部門做好涉食品安全網(wǎng)絡舉報及謠言治理工作(25分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市發(fā)展改革委 |
落實監(jiān)管 責任 |
深入實施“優(yōu)質糧食工程” |
①組織開展糧食質量安全提升行動。(10分) ②加強糧食質量安全監(jiān)管。完善糧食質量安全管理制度,加大對政策性糧食出入庫監(jiān)督檢查力度,嚴格落實出入庫質量安全檢驗制度,嚴防不符合食品安全標準的糧食用作食用用途(10分)。 ③強化糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設,提升糧食檢驗監(jiān)測能力(10分)。 ④按要求完成糧食質量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等監(jiān)測任務,扦取的樣品數(shù)量、檢驗監(jiān)測的數(shù)據(jù)質量、報送時限等符合要求(10分)。 ⑤開展糧食質量安全科普宣傳教育活動,以“食品安全宣傳周·糧食質量安全宣傳日”活動為契機,普及食品安全健康知識,加強糧食質量安全法律法規(guī)宣傳普及(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市工業(yè)和信息化局 |
推動行業(yè) 發(fā)展 |
推動食品行業(yè)高質量發(fā)展 |
①向社會公布全市未加碘食鹽供應的網(wǎng)點信息,得10分,否則不得分。 ②宣貫《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準,對全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)開展相關培訓的比例達到20%以上,得20分,否則不得分。 ③擬定行業(yè)發(fā)展的政策措施,制定推動綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提升方案,得20分,否則不得分 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市教育體育局 |
落實監(jiān)督 責任 |
守護校園食品安全 |
①牽頭抓好學校及周邊食品安全專項協(xié)作小組的工作(10分)。 ②督促落實食品安全校(園)長負責制、負責人陪餐制,開展日常監(jiān)督檢查和食品安全宣傳、教育、培訓,開展減少和反對餐飲浪費工作(20分)。 ③督促提升學生食堂規(guī)范化管理水平,學生食堂“六T”實務管理達標率達到95%(10分)。 ④會同市場監(jiān)管部門,推動學生食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市科技局 |
提供技術 支持 |
加強食品領域科技創(chuàng)新 |
①將食品安全納入科技計劃,加強食品安全領域科技創(chuàng)新(20分)。 ②引導食品企業(yè)加大科研投入,建立科技成果轉化應用機制,加強新技術成果在食品安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的應用(30分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市民族宗教委 |
落實監(jiān)管 責任 |
做好清真食品安全管理工作 |
①日常和重要時間節(jié)點開展清真食品安全檢查(20分)。 ②及時調(diào)處涉及清真食品安全糾紛(20分)。 ③開展涉清真食品安全輿情監(jiān)測(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市公安局 |
嚴懲違法 犯罪 |
嚴厲打擊食品安全違法犯罪活動 |
①牽頭抓好食品安全違法犯罪專項協(xié)作小組工作(10分)。 ②組織開展“昆侖2023”專項行動,嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標、食品非法添加,以及餐飲環(huán)節(jié)制售不符合食品安全標準食品違法犯罪活動。持續(xù)推進校園食品、農(nóng)村假劣食品、保健食品犯罪集中破案攻堅,保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢(10分)。 ③實施能力提升工程,組織能力提升培訓,有效提升全市公安機關食品犯罪偵查核心戰(zhàn)斗力(10分)。 ④推進公安機關食品快檢室建設,提升自主發(fā)現(xiàn)危害食品安全違法犯罪案件線索的能力(10分)。 ⑤依法依規(guī)辦理行政執(zhí)法機關移送的食品安全違法犯罪案件(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市民政局 |
加強監(jiān)督 檢查 |
強化養(yǎng)老、救助等社會福利機構的食品安全管理 |
①加強對兒童、救助管理、養(yǎng)老等社會福利機構食品安全相關知識的宣傳教育,督促建立健全食品安全制度(25分)。 ②加大食品安全檢查力度,協(xié)助有關部門查處社會福利機構發(fā)生的食品安全事件(25分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市司法局 |
強化法治 保障 |
指導落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制 |
①深入落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,在“食品安全宣傳周”前印發(fā)重要普法節(jié)點提示單(20分)。 ②指導相關部門利用“食品安全宣傳周”開展食品安全法律法規(guī)宣傳教育活動(30分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市財政局 |
嚴格經(jīng)費 管理 |
加強食品安全工作經(jīng)費管理 |
①健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全財政投入保障機制(15分)。 ②指導有關部門做好食品安全專項經(jīng)費預算編制工作,對申報的食品安全監(jiān)管項目經(jīng)費進行審核(15分)。 ③及時撥付資金并督促執(zhí)行,保障食品安全工作開展(20分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
落實監(jiān)管 責任 |
深入實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動 |
①持續(xù)開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動,組織開展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查(20分)。 ②持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治(15分)。 ③組織開展耕地重金屬污染成因排查(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市住房和城鄉(xiāng)建設局 |
落實監(jiān)督 責任 |
加強對房屋建筑及市政工程工地食堂內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理 |
①加強與市食安委的聯(lián)動協(xié)作并積極督促房屋建筑及市政工程工地食堂落實食品安全管理制度(15分)。 ②推動實施餐廚廢棄物收集、運輸和集中處置設施建設(20分)。 ③是積極配合有關部門查處房屋建筑及市政工程工地發(fā)生的食品安全事件(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市交通運輸局 |
落實監(jiān)督 責任 |
加強公路沿線、高等級公路服務站(區(qū))食品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理 |
①嚴格落實進口冷鏈食品運輸安全管理措施(20分)。 ②協(xié)助市場監(jiān)管部門對公路沿線、高等級公路服務站(區(qū))食品經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理(15分)。 ③配合相關部門開展打擊非法運輸食品行為和處理食品安全事件(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
落實監(jiān)管 責任 |
提升食品安全源頭治理能力 |
①牽頭抓好源頭綜合治理專項協(xié)作小組工作(10分)。 ②深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升行動、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(10分)。 ③推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,加大對食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度的宣貫指導,切實加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)落實力度(10分)。 ④農(nóng)產(chǎn)品質量安全定量檢測量達到2批次/千人,食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到97%(5分)。 ⑤加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設,市、縣兩級檢測機構通過資質認定(CMA)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全機構考核評審(CATL)的比例達到80%(5分)。 ⑥完成省級下達的農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測任務(5分)。 ⑦持續(xù)開展國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建和管理(5分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市水務局 |
落實監(jiān)督 責任 |
指導農(nóng)村飲水安全 |
①不發(fā)生規(guī)模性農(nóng)村飲水安全事件,得30分;發(fā)生1起扣5分,最高扣30分。 ②不發(fā)生水利建設工地食品安全事件,得20分;發(fā)生1起扣2分,最高扣20分。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市商務局 |
推動產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 |
推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展 |
①培育和發(fā)展冷鏈物流企業(yè),保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質量安全(15分)。 ②開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系互聯(lián)互通工作,協(xié)同有關部門開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標準化、認證認可工作(10分)。 ③支持餐飲服務企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房(15分)。 ④研究建立餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范,加強反食品浪費宣傳(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市文化和 旅游局 |
落實監(jiān)管 責任 |
落實旅游市場食品安全工作行業(yè)監(jiān)管責任 |
①配合相關職能部門,開展旅游團隊餐飲企業(yè)負責人食品安全知識培訓(25分)。 ②配合有關食品安全監(jiān)管部門,開展旅游景區(qū)、星級飯店等的食品安全工作(25分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市衛(wèi)生健康委 |
健全完善 標準 |
健全完善食品安全標準 |
①牽頭抓好風險分析處置和食物中毒防控兩個專項協(xié)作小組工作(10分)。 ②深入開展食品安全標準宣傳培訓,加強食品安全標準跟蹤評價,做好企業(yè)食品安全標準備案(15分)。 ③開展食品安全風險監(jiān)測工作,會同市級食品安全監(jiān)督管理等部門,匯總、分析風險監(jiān)測數(shù)據(jù),研判食品安全風險并及時通報會商,形成年度風險監(jiān)測分析報告(15分)。 ④加快推進風險評估工作,強化結果運用(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市市場監(jiān)管局 |
落實監(jiān)管 責任 |
提升食品生產(chǎn)經(jīng)營安全治理能力 |
①牽頭抓好單位食堂食品安全專項協(xié)作小組的工作(5分)。 ②全力以赴做好重大活動食品安全監(jiān)督保障(5分)。 ③結合職責組織開展“制止餐飲浪費”專項行動(10分)。 ④組織開展散裝白酒質量安全提升三年行動、米線產(chǎn)業(yè)質量安全提升三年行動(10分)。 ⑤持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)食品安全質量整治行動(5分)。 ⑥開展春、秋季學期學校食堂和校外供餐單位(集體用餐配送單位)風險排查整治(5分)。 ⑦市場監(jiān)管部門食品及食品相關產(chǎn)品檢驗量達到4批次/千人且食用農(nóng)產(chǎn)品不低于1批次/千人(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市廣播電視局 |
加強宣傳 引導 |
指導全市廣播電視的食品安全宣傳工作 |
①加強對全市廣播電視等媒體的指導,及時宣傳報道食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設的典型經(jīng)驗(20分)。 ②協(xié)調(diào)有關部門對電視銷售食品、保健食品行為進行監(jiān)管(15分)。 ③配合相關部門依法打擊利用廣播電視發(fā)布虛假違法食品廣告等行為(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市林業(yè)和草原局 |
落實監(jiān)管 責任 |
強化食用林產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境的風險隱患管控 |
①組織完成食用林產(chǎn)品監(jiān)測任務(40分)。 ②監(jiān)測未出現(xiàn)不合格情況或出現(xiàn)不合格情況整改落實到位的得10分,出現(xiàn)不合格情況未整改落實到位的,不得分。 |
根據(jù)自評報告和日常掌握情況評分 |
市政府新聞辦 |
強化輿論 引導 |
加強食品安全宣傳的輿論引導 |
①協(xié)調(diào)新聞媒體做好食品安全宣傳,配合相關部門發(fā)布權威信息,及時開展風險解讀(20分)。 ②支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監(jiān)督,宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設的典型經(jīng)驗,加強輿論引導(15分)。 ③配合相關部門開展食品安全主題科普宣傳教育活動,普及食品安全健康科普知識(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市中級人民法院 |
履行審判 職能 |
嚴懲食品安全違法犯罪 |
①統(tǒng)一和規(guī)范全市法院涉食品安全犯罪案件的執(zhí)法理念、證據(jù)標準、裁判尺度,提升案件審判質量和效率(20分)。 ②對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰(20分)。 ③延伸司法工作職能,開展法制宣傳,拓展審判效果,營造防范和打擊危害食品安全違法犯罪行業(yè)的良好氛圍(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市人民 檢察院 |
落實監(jiān)督 責任 |
嚴懲食品安全違法犯罪 |
①有序推動食品領域公益訴訟工作,探索食品安全民事訴訟懲罰性賠償制度的適用(25分)。 ②強化食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法與司法制度銜接,推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享(25分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市供銷社 |
落實監(jiān)督 責任 |
強化質量安全監(jiān)督 |
①加強供銷合作社系統(tǒng)化肥、農(nóng)藥、種子等質量監(jiān)督(20分)。 ②指導全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)村超市、綜合服務社、農(nóng)村市場的食品安全工作(20分)。 ③配合相關部門做好無公害、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市農(nóng)墾局 |
加強社會 共治 |
指導所屬企業(yè)加強食品安全管理 |
①加強農(nóng)墾系統(tǒng)食品安全管理,督促落實食品安全主體責任(20分)。 ②配合農(nóng)業(yè)部門進行農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系建設(15分)。 ③配合市場監(jiān)管部門開展相關執(zhí)法工作(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
孟定海關 滄源海關 南傘海關 |
落實監(jiān)管 責任 |
深入實施進口食品“國門守護”行動 |
①深入開展進口食品“國門守護”行動,完善進口食品安全情況通報制度,建立進口食品安全風險聯(lián)合研判工作機制(20分)。 ②加強進口食品安全監(jiān)管,對重點地區(qū)、重點食品走私進行分析研判,嚴厲打擊凍品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等走私違法犯罪活動(20分)。 ③配合有關部門開展食品安全專項整治行動(10分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
市郵政管理局 |
落實監(jiān)督 責任 |
強化食品寄遞環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理 |
①加強對郵政快遞企業(yè)執(zhí)行寄遞安全“三項制度”監(jiān)督檢查,防范假冒、偽劣食品通過寄遞渠道流通(25分)。 ②加強行業(yè)食品安全工作宣傳,配合相關部門辦理涉寄遞渠道的食品安全案件(25分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
國家金融監(jiān)督管理總局臨滄監(jiān)管分局 |
加強社會 共治 |
推進食品安全責任保險產(chǎn)品的健康實施 |
①建立健全食品安全責任保險工作機制,鼓勵保險機構積極向有條件的中小企業(yè)宣傳食品安全責任保險,發(fā)揮保險的風險預防和經(jīng)濟補償作用(25分)。 ②督促保險機構加強對食品安全責任保險產(chǎn)品的服務管理(25分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
臨滄機場、滄源佤山機場 |
防范重點區(qū)域食品安全風險 |
加強對航空配餐企業(yè)和機場的食品安全管理 |
①加強機場安檢力度,嚴防利用航空渠道進行非法食品運輸(20分)。 ②建立完善食品安全應急處置預案,提高處置食品安全事件的快速反應能力(15分)。 ③積極配合市場監(jiān)管部門抓好食品安全工作,確保機場食品安全(15分)。 |
根據(jù)自評報告和 日常掌握情況評分 |
備注:對成員單位的考核,基礎分100分,加分項10分,減分項10分。基準分為95分,超過95分(含95分)的在綜合考評中不扣
分,未達到95分的按得分比例扣分