云縣雙監(jiān)辦〔2023〕2號
縣級聯(lián)席會議各成員單位：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā) 2023 年度臨滄市市場監(jiān)管領(lǐng)域市級部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃和市級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的通知》（臨市雙監(jiān)辦〔2023〕2 號）文件要求，云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管縣級聯(lián)席會議辦公室根據(jù)云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管縣級聯(lián)席會議22家成員單位上報(bào)的雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃和雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，匯總編制了30項(xiàng)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃和8項(xiàng)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃。經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《2023年度云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》和《2023年度云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》（見附件1、2）印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視
市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作已列入省 委省政府、市委市政府2023年度督查檢查事項(xiàng)和年度綜合考評事項(xiàng)以及營商環(huán)境評價事項(xiàng)，縣級各成員單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭股室，切實(shí)把本部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格“雙隨機(jī)”抽查檢查程序
（一）建立完善執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。縣級聯(lián)席會議成員單位要建立完善覆蓋本轄區(qū)各層級、與抽查事項(xiàng)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。要根據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等方式，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺－云南）”（以下簡稱：協(xié)同監(jiān)管平臺）分別建立與部門職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。檢查對象名錄庫既可以包括企業(yè)、個體工商戶等市場主體，也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等。要將本單位行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員建立在協(xié)同監(jiān)管平臺，并根據(jù)人員變動情況進(jìn)行動態(tài)管理，為開展本部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真制定抽查方案。縣級相關(guān)部門要按“一計(jì)劃一方案”的要求，對照抽查計(jì)劃時間接點(diǎn)，認(rèn)真制定抽查工作方案。一個股室涉及多項(xiàng)抽查計(jì)劃的，可合并為一個工作方案。縣級聯(lián)合抽查牽頭部門，要加強(qiáng)與市級相關(guān)部門的請示銜接，按照聯(lián)合抽查計(jì)劃時間接點(diǎn)，主動協(xié)調(diào)配合部門，共同制定聯(lián)合抽查工作方案，明確檢查對象、檢查事項(xiàng)、抽查時間、抽查流程、結(jié)果處理等內(nèi)容。
（三）全面按時完成抽查計(jì)劃。縣級部門抽查計(jì)劃和部門聯(lián)合抽查計(jì)劃必須按照時間接點(diǎn)全面完成。要合理組織實(shí)施年度抽查計(jì)劃，均衡推進(jìn)抽查計(jì)劃進(jìn)度，減輕基層負(fù)責(zé)，對同一市場主體的多個抽查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡可能合并進(jìn)行。嚴(yán)格審核隨機(jī)抽取的檢查對象，堅(jiān)決防止重復(fù)抽查；縣級聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)抽查方案，根據(jù)抽查涉及的對象范圍，通過公開、公正的方式，依托協(xié)同監(jiān)管平臺從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員開展檢查。抽查涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。縣級聯(lián)席會議成員單位可以根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的隨機(jī)抽查工作細(xì)則和工作指引，對抽查工作程序、項(xiàng)目、方法等作出明確規(guī)定，方便基層執(zhí)法檢查人員操作，提高抽查檢查規(guī)范化水平。對抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改的，要及時下發(fā)責(zé)令整改通知書；符合列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記異常狀態(tài)情形的，要及時列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記異常狀態(tài)，不得以口頭教育等代替；發(fā)現(xiàn)涉案線索的，要及時立案查處，防止“一抽了之、一查了之，查而不處、查而不罰”等情況發(fā)生。涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)。
（四）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。除法律法規(guī)明確規(guī)定不予公開的情形外,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,抽查檢查 部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過協(xié)同監(jiān)管平臺公示,接受社會監(jiān)督。縣級部門抽查計(jì)劃和部門聯(lián)合抽查計(jì)劃在本級相關(guān)網(wǎng)站向社會進(jìn)行。
三、按時報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況
請各縣級聯(lián)席會議成員單位應(yīng)分別于每年的3月31日、6月30日、9月30日、12月5日前將《2023年市場監(jiān)管領(lǐng)域縣級相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）報(bào)送云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管縣級聯(lián)席會議辦公室（云縣市場監(jiān)督管理局）。同時，請縣級聯(lián)席會議成員單位將制定的部門抽查方案和部門聯(lián)合抽查方案一并報(bào)送云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管市級聯(lián)席會議辦公室（云縣市場監(jiān)督管理局）。
聯(lián)系人：縣市場監(jiān)管局 李云學(xué)
聯(lián)系電話：3222987 3211316（傳真）
附件：1.2023年度云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃
2.2023年度云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃
3.2023年市場監(jiān)管領(lǐng)域縣級相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
云縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管縣級聯(lián)席會議辦公室
2023年3月21日
（此件公開發(fā)布）
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