漫政發(fā)〔2023〕168號(hào)
各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將《漫灣鎮(zhèn)2023年綜合應(yīng)急救災(zāi)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云縣漫灣鎮(zhèn)人民政府
2023年8月25日
（此件公開發(fā)布）
漫灣鎮(zhèn)2023年綜合應(yīng)急救災(zāi)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)一系列工作部署要求，以防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主線，推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制為動(dòng)力，實(shí)施自然災(zāi)害防治為抓手，全面提升我鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)能力，有效處置災(zāi)害，最大限度減輕災(zāi)害損失。
一、適用范圍
（一）適用災(zāi)害種類
干旱、洪澇災(zāi)害、暴雨、大風(fēng)、冰雹、山體崩塌、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和其他突發(fā)災(zāi)害。
（二）適用工作范圍
災(zāi)害將要發(fā)生或?yàn)?zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移，災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活救助，災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及其他相關(guān)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保我鎮(zhèn)能夠合理高效的應(yīng)對(duì)災(zāi)情，漫灣鎮(zhèn)人民政府研究決定成立漫灣鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：阿 君 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉仕高 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席
阮 蕊 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記
周金鑫 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)
李秀銀 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
閔興軍 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
石朝宏 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
吳萬元 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
周 燕 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
魏學(xué)成 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
成 員：楊 雪 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)
李興鴻 鎮(zhèn)黨政辦公室主任
魯 娜 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
熊石磊 鎮(zhèn)武裝干事
魯維富 鎮(zhèn)自然資源管理所所長(zhǎng)
王 斌 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
張慶華 鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任
江 航 鎮(zhèn)安監(jiān)員
趙詩瑤 鎮(zhèn)宣傳干事
羅正平 鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)
劉麗珠 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
徐家榮 漫灣鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)
11個(gè)村村民委員會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，辦公室主任由石朝宏同志兼任，辦公室成員江航，負(fù)責(zé)處理防災(zāi)救災(zāi)具體工作事務(wù)。
三、職責(zé)與分工
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng)：阿 君 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：劉仕高 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席
阮 蕊 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記
周金鑫 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)
李秀銀 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
閔興軍 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
石朝宏 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
吳萬元 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
周 燕 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，研究調(diào)整各項(xiàng)工作任務(wù)。2、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（二）信息報(bào)送組
組 長(zhǎng)：吳萬元 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
副組長(zhǎng)：李興鴻 鎮(zhèn)黨政辦主任
成 員：字月云 鎮(zhèn)黨政辦副主任
李秋月 鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦工作人員
林秋媛 鎮(zhèn)黨政辦工作人員
查永琴 鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員
熊世美 鎮(zhèn)黨政辦工作人員
周文文 鎮(zhèn)黨政辦工作人員
查學(xué)榮 鎮(zhèn)檔案室負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)氣象、水文等部門信息收集與傳遞，加強(qiáng)值班值守，確保防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)信息及時(shí)上傳下達(dá)。2、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（三）應(yīng)急救援組
組 長(zhǎng)：周金鑫 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)
李秀銀 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：熊石磊 鎮(zhèn)武裝干事
成 員：趙行飛 鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心主任
李春忠 鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人
謝榮章 鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人
段文波 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)人
張子文 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任
馬忠誠 鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心工作人員
魯維富 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任
楊澤慶 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員
歐陽鵬杰 鎮(zhèn)社保中心工作人員
楊永安 鎮(zhèn)黨政辦工作人員
郭明松 鎮(zhèn)項(xiàng)目辦工作人員
陳文軍 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員
受災(zāi)行政村村組干部（由受災(zāi)行政村協(xié)調(diào)抽調(diào)）
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織成立一支以基干民兵組成的搶險(xiǎn)隊(duì)，在緊急情況下聽從指揮進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（四）安全保障組
組 長(zhǎng)：劉仕高 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席
副組長(zhǎng)：張 陽 鎮(zhèn)綜治專干
成 員：劉麗珠 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
徐家榮 鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)
楊 雪 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)
黃鳳誠 鎮(zhèn)司法所工作人員
羅正平 鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員（由鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)抽調(diào)）
鎮(zhèn)供電所工作人員（由鎮(zhèn)供電所協(xié)調(diào)抽調(diào)）
受災(zāi)行政村學(xué)校干部（由鎮(zhèn)中心校協(xié)調(diào)抽調(diào)）
受災(zāi)行政村村組干部（由受災(zāi)行政村協(xié)調(diào)抽調(diào)）
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。2、負(fù)責(zé)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。3、負(fù)責(zé)電力工程的運(yùn)行安全，保證防災(zāi)救災(zāi)的電力供應(yīng)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（五）宣傳報(bào)道組
組 長(zhǎng)：周 燕 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
副組長(zhǎng)：趙詩瑤 鎮(zhèn)宣傳干事
成 員：受災(zāi)行政村村組干部（由受災(zāi)行政村協(xié)調(diào)抽調(diào)）
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)做好防災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。2、及時(shí)分析研判輿情，防控輿情風(fēng)險(xiǎn)。3、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（六）搶險(xiǎn)處置組
組 長(zhǎng)：閔興軍 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
石朝宏 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
副組長(zhǎng)：魏學(xué)成 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
成 員：張慶華 鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人
魯 娜 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
王 斌 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
陶云崗 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員
楊有順 鎮(zhèn)規(guī)劃辦工作人員
張志強(qiáng) 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心工作人員
羅曉稱 鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人
張曉嫻 鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人
王世彬 鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人
羅 濤 鎮(zhèn)規(guī)劃辦工作人員
吳孟垚 鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員
劉先成 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員
李志強(qiáng) 鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
江 航 鎮(zhèn)安監(jiān)員
鎮(zhèn)派出所干警（由鎮(zhèn)派出所協(xié)調(diào)抽調(diào)）
受災(zāi)行政村村組干部（由受災(zāi)行政村協(xié)調(diào)抽調(diào)）
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)受災(zāi)點(diǎn)河道、渠道內(nèi)障礙物清除。2、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害并做出預(yù)報(bào)預(yù)警。3、對(duì)受災(zāi)點(diǎn)搶險(xiǎn)救援道路進(jìn)行全面檢查，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)交通部門對(duì)接，保障因?yàn)?zāi)情所造成的水毀道路及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。4、負(fù)責(zé)調(diào)度并管理所有搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等，且負(fù)責(zé)善后處理。5、負(fù)責(zé)轄區(qū)災(zāi)區(qū)水毀路段、區(qū)域房屋進(jìn)行巡查排查，視情組織搶修。6、負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作，及時(shí)向縣應(yīng)急局上報(bào)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。7、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（七）后勤保障組
組 長(zhǎng)：阮 蕊 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記
副組長(zhǎng)：羅世云 鎮(zhèn)社保中心負(fù)責(zé)人
成 員：張映娟 鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員
畢文娟 鎮(zhèn)醫(yī)保中心負(fù)責(zé)人
吳永玲 鎮(zhèn)人事專干
吳亞萍 鎮(zhèn)人大主席秘書
徐婭聲 鎮(zhèn)黨政辦工作人員
趙 琴 鎮(zhèn)計(jì)生干事
習(xí)桂竹 鎮(zhèn)社保中心工作人員
趙佳佳 鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心工作人員
閔正鮮 鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心工作人員
受災(zāi)行政村村組干部（由受災(zāi)行政村協(xié)調(diào)抽調(diào)）
工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的安置，逐戶逐人落實(shí)，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿。2、負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)工作人員的后勤保障。2、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
五、工作措施
（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部署防災(zāi)救災(zāi)工作，并上報(bào)縣綜合應(yīng)急救災(zāi)指揮部，派工作組指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，同時(shí)密切監(jiān)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化，做好災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
（2）受災(zāi)行政村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組指令部署本村防災(zāi)救災(zāi)工作，服從鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，并根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。
（3）鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)各工作組應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。
（二）應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化。當(dāng)災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。災(zāi)害發(fā)生后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳報(bào)道，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)災(zāi)情變化趨勢(shì)，通報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)情況，及時(shí)組織會(huì)商，研究部署防災(zāi)救災(zāi)工作，落實(shí)應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
受災(zāi)行政村委會(huì)對(duì)相關(guān)防災(zāi)救災(zāi)工作信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)。
六、工作制度
（一）值班制度
鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)安排好領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班值守，負(fù)責(zé)雨量監(jiān)測(cè)，水位統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，接聽上級(jí)傳真、電話指令等，同時(shí)做好記錄。各村要安排值班人員，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，要保持通信暢通，并做好相關(guān)值班記錄。
（二）報(bào)告制度
為及時(shí)做好防災(zāi)救災(zāi)工作，各村如遇重大災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)處置。不得出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、延報(bào)等。
（三）追責(zé)制度
對(duì)安全隱患不及時(shí)處理，不堅(jiān)守防災(zāi)救災(zāi)崗位，不服從調(diào)派，擅離職守，不按規(guī)定在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)工作，不及時(shí)組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移，瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
七、工作要求
（一）高度重視
各村委員會(huì)、各單位及鎮(zhèn)村責(zé)任干部要高度重視該項(xiàng)工作，認(rèn)真對(duì)待，保持清醒的頭腦，克服僥幸心理，把工作落到實(shí)處。
（二）落實(shí)責(zé)任
各村委員會(huì)、各單位要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)肅紀(jì)律，從組織上、制度上保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。
（三）保障投入
各村、各部門要做好防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保能夠及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
八、其他注意事項(xiàng)
領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動(dòng)，按相應(yīng)職位自行替換，不再另行發(fā)文。
云縣漫灣鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2023年8月25日印發(fā)
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)