茂政發(fā)〔2023〕39號(hào)
各村（社區(qū)）村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：
《茂蘭鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
云縣茂蘭鎮(zhèn)人民政府
2023年1月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
茂蘭鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
為規(guī)范突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的應(yīng)急處置，保證抗洪搶險(xiǎn)，抗旱救災(zāi)有序進(jìn)行，為我鎮(zhèn)防汛抗旱工作實(shí)施指揮決策、防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，減少水旱災(zāi)害損失，維護(hù)我鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和生活秩序，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)以及市、縣要求，制定本預(yù)案。
（三）工作原則
防汛抗旱實(shí)行政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一指揮，部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾參與的原則。防汛工作常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的原則。以抗旱用水的水資源承載能力為基礎(chǔ)，按照科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)施的作用。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于茂蘭鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援工作。
二、組織及職責(zé)
（一）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記及分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)班子成員及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心。
（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱工作的法律、方針和政策，組織制定并監(jiān)督實(shí)施各種防御洪水方案，洪水調(diào)度方案和抗旱工作預(yù)案。及時(shí)掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情和氣象形勢(shì)，了解長(zhǎng)短期水情和氣象分析預(yù)報(bào)，掌握防汛抗旱情況，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急防御對(duì)策。負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備，組織抗洪搶險(xiǎn)，調(diào)配搶險(xiǎn)勞動(dòng)力和技術(shù)力量。督促應(yīng)急儲(chǔ)備轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
（三）成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)督查各單位防汛抗旱責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)各單位抗災(zāi)、救災(zāi)相關(guān)事務(wù)；
鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織防汛抗旱突擊隊(duì)；
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村干部在抗災(zāi)工作中應(yīng)履行職責(zé)和遵守的紀(jì)律；
鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織宣傳工作；
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇旱災(zāi)情況；
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資金；
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移；
鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和檢查，統(tǒng)一管理，分配救災(zāi)物資和督查使用情況以及受災(zāi)群眾的安置；
鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)電力調(diào)度安全工作；
鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)交通，及時(shí)組織緊急搶險(xiǎn)和撤離車輛；
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；
鎮(zhèn)電信所負(fù)責(zé)本系統(tǒng)通信工程的防洪安全；
鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱日常工作。負(fù)責(zé)汛情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)，為鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)防汛抗旱當(dāng)好參謀，同時(shí)，負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全監(jiān)管，督促水利工程水毀修復(fù)。
（四）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，制定中型、重點(diǎn)小型水庫(kù)的防洪預(yù)案，督促檢查全鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作和防洪工程的水毀修復(fù)以及應(yīng)急度汛工作，并按縣水務(wù)局要求做好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三、事故報(bào)告制度
對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，經(jīng)核實(shí)后立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)行每天24小時(shí)值班制度，并每天安排一名黨政班子成員帶班，時(shí)刻保持與縣防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)，并與氣象部門(mén)保持聯(lián)系。
（二）當(dāng)突發(fā)的自然因素和工程因素造成突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
（三）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一旦接到縣防汛抗旱指揮部的搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，應(yīng)立即攜帶救生器材，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（四）降雨期間
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要密切注視雨情、汛情發(fā)展，一旦出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要立即向縣防汛指揮部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明出險(xiǎn)的位置、原因及可能造成災(zāi)害，并立即調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)，若遇險(xiǎn)情嚴(yán)重，危及水庫(kù)下游災(zāi)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，要按照撤離預(yù)案，組織群眾和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，最大限度減小災(zāi)害損失。
在抗洪搶險(xiǎn)期間，要及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部門(mén)報(bào)告災(zāi)情汛情的發(fā)展情況，抗洪搶險(xiǎn)情況，災(zāi)害損失情況。
（五）干旱災(zāi)害
在抗旱期間，抗旱工作為全鎮(zhèn)中心工作，鎮(zhèn)抗旱指揮部要及時(shí)安排指導(dǎo)組深入抗旱第一線進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)，并根據(jù)旱情科學(xué)安排，制定切實(shí)可行的措施，確保居民生活和重點(diǎn)單位用水安全，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。并將旱情及抗旱情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
(六)撤退方案
境內(nèi)小（一）型水庫(kù)的緊急撤退方案以縣防總方案為小（二）型水庫(kù)撤退方案以就近撤離原則和快速撤離原則為主，確保下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要做到以下四個(gè)方面：（1）確保通訊及報(bào)警聯(lián)絡(luò)通暢，出現(xiàn)險(xiǎn)情上下聯(lián)動(dòng)緊急報(bào)警、緊急撤離。（2）撤離地點(diǎn)：轉(zhuǎn)水箐水庫(kù)下游的三岔河組、凈石組等組向上下界排方向撤離；（3）搶險(xiǎn)救護(hù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)。（4）生活必需品的提供：糧食和生活用品由民政辦承擔(dān)，其他用品由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配。
五、保障措施
（一）人員保障
1、組織保障。當(dāng)洪澇、災(zāi)害發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位要抽調(diào)精干人員，充實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部工作力量，按照各自分工，處理鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部安排的各項(xiàng)工作，保證防汛抗旱工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、群眾防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是防汛抗洪的基本力量，承擔(dān)巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)任務(wù)，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村支部書(shū)記負(fù)責(zé)組織，并由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
3、防汛抗旱突擊隊(duì)。由鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織調(diào)度。
（二）物資資金保障
1、物資保障。由鎮(zhèn)民政辦按規(guī)定儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)物資。
2、資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算安排防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于轄區(qū)內(nèi)防汛物資儲(chǔ)備、水利設(shè)施維護(hù)、水利工程應(yīng)急除險(xiǎn)，抗旱應(yīng)急水源工程、防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫等。
3、其他保障。由鎮(zhèn)政府及民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾臨時(shí)安置場(chǎng)所及生活安排，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)保障受災(zāi)群眾基本醫(yī)療條件，鎮(zhèn)交警中隊(duì)、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)交通保障，鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)治安保障。
六、災(zāi)后救助
1、由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)實(shí)行一日一報(bào)，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)隨時(shí)上報(bào)的原則。
2、對(duì)洪水造成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，病險(xiǎn)水庫(kù)等影響度汛安全的隱患，鎮(zhèn)水利站要及時(shí)提出處理意見(jiàn),落實(shí)處理措施。水毀工程修復(fù),在汛期結(jié)束或洪水退水后,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)組織水利,工程管理單位提出水毀修復(fù)計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)在下一次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能。
3、針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱物資消耗，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部安排村組籌集到位。
4、突發(fā)事情結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，以利提高防汛抗旱工作水平。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：茂蘭鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)名單
附件
茂蘭鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)名單
一、茂蘭鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱委員會(huì)
李杰、管應(yīng)良、羅建軍、劉勇、字正華、周建旭、石安華、陳思奮、董順文、楊 燕、李富媛、羅永祥、羅小山、楊 俊、楊德超、 魯銀軍、王 波、徐磊聲、楊程明、梅鳳陽(yáng)、 查如健、羅光文、李家繼、王永云、羅正偉、張強(qiáng)、李學(xué)磊、 鄧春紅、魯郁勇、字學(xué)俊、李鋒、查天磊、柏金水、李奎軍、丁華強(qiáng)、張勛、王洋。
二、各村防汛抗旱小組
忙卓村：沈仕東、陳紹銀、盧會(huì)芹、字學(xué)德、魏正斌、張?zhí)禅P、熊世魁、劉文學(xué)、魯進(jìn)、羅有忠、字學(xué)堯、蔣世員
布紅軍、楊玉榮、董有軍、李昌華、張學(xué)梅、楊梅、周禮發(fā)
羅德榮、段文花、查學(xué)雷、陳紹良。
舊村：王應(yīng)學(xué)、樂(lè)順陶、楊在朝、鐘如成、字明榮、羅鳳鳴、鐘如華、鄭國(guó)海、彭 飛、楊一堂、字明榮、張如生
楊在偉、字文光、鐘如奎、彭志云、王仕海、王仕安、鄭有聰、鄭有強(qiáng)、王正斌、鐘如紅、鐘如成。
多依村：黃曉龍、李成榮、李國(guó)文、李興武、楊會(huì)夢(mèng)、阿光仙、魯艷、李國(guó)明、李成明、楊世文、李忠文、徐建聲
字紹華、周志輝、葉鳳剛、字光李、周升奇、李富云、李永勝、魯江華、魯雄李、李國(guó)利、李 偉。
溫平村：楊應(yīng)榮、王維、李紹芳、張紹偉、王偉仙、字文軍、袁朝榮、李永昌、字學(xué)好、袁世平、王偉軍
施文軍、畢廷華、畢文金、李學(xué)中、李先玉、羅開(kāi)榮、李龍昌、字文良、李紹文、字文章、袁成華、畢王軍、查學(xué)高、畢紹安。
丙令村：魏學(xué)讓、鄭有華、羅鳳雄、鄭國(guó)海、楊何春、李志明、李玉偉、楊在蘭、施成仙、李偉龍、朱文周、魏學(xué)抗、魏奇良、李家強(qiáng)、張文富、楊應(yīng)軍、李正付、李芹、宋學(xué)云、周天龍、字文花、歐文強(qiáng)、楊國(guó)志、鄭國(guó)煥、陳宗海鄭有麗、李成偉、羅錫廷、李學(xué)春、陳巽、羅紹如、王學(xué)仁
陳紹舉。
后山村：周鑫永、羅世華、畢永貴、畢春波、畢宇、熊從秀、查忠利、字劍偉、查應(yīng)良、熊從秀、字銀華、畢文華
畢占明、字中得、羅世新、字華國(guó)、字桂華、畢占強(qiáng)、畢春波、羅光文、謝文宏
轉(zhuǎn)水河村：李華軍、畢廷華、字紹宏、李學(xué)菊、陳之榮、李貴芹、范艷武、陳之燕、楊陳、畢廷光、袁成高、字文昌、李忠明、李朝龍、李映榮、字文忠、李朝明、何清偉、字文高、陳光宏、陳芝強(qiáng)、王會(huì)清 。
馬泗村：李宏、羅會(huì)姜、羅建成、董有軍、李建麗、王映梅、李應(yīng)廷、字正彪、許世文、查學(xué)林、字正宏、羅廷發(fā)、查 云、字正星、羅志榮、何進(jìn)幫、羅江廷、字國(guó)欽、字正清、周先云、李榮軍、熊戀周、字學(xué)章。
凈石村：羅志高、李桂忠、黃鳳超、字開(kāi)龍、字開(kāi)娟、王先英、羅文玉、李學(xué)強(qiáng)、字金張、鄭有才、畢廷進(jìn)、李學(xué)云、李廷發(fā)、畢文良、羅興旺、李世平、羅志鮮、羅志國(guó)、字開(kāi)祥、彭文兵、羅有峰、羅菊榮、李學(xué)金、羅有斌。
安樂(lè)村：羅光武、章映軍、張蕊、楊澤貴、施德李、楊潤(rùn)美、徐志明、藺朝龍、字鳳銀、字金林、徐潤(rùn)明、張玉春、段文李、字永華、茶如云、楊榮華、王學(xué)武、梅學(xué)菊、楊志榮、字朝宏、柴應(yīng)華、李昌美、查應(yīng)富。
茂蘭村：左家蘭、羅志軍、楊文偉、楊慶雄、張世琴、任世杰、洪澤穎、李朝柱、李世榮、邱永杰、查興榮、王永宇、曹文榮、陳毅昌、高云蘭、肖志忠、羅永華、胡從榮、李朝柱、袁學(xué)龍、杜昌華、魯開(kāi)祥、曾國(guó)紅、黃鳳貴、段鳳昌、張進(jìn)春、余國(guó)華、左光何、李學(xué)蘭、羅天云。
哨街村：熊光雷、李建光、李進(jìn)宏、李如賓、字國(guó)海、肖梅、羅志玲、熊仲舒、字國(guó)亮、字學(xué)軍、姜秀武、龔文棚、字錦偉、李守軍、李海琴、周體賢、陳忠菊、熊蜀海、普貴華、查金亮、肖世忠、查天貴、楊燦周、楊世祥、張銀發(fā)、李中林、李如賓、肖家樹(shù)、查學(xué)軍、王 沖、楊世賢、趙志杰、字光兵、李如華、字勝忠、查天榮、查仁翔、羅紹祥。
嶺磨村：字永芝、字文照、字登平、紀(jì)勝華、張文華、李仙波、字興周、字仙安、字永光、字萬(wàn)勝、查文志、魯經(jīng)偉、章永勝、字國(guó)平、梅學(xué)茂、胡如春、梅學(xué)有、紀(jì)國(guó)元、章如春、周天華 。
牛圈箐村：張金榮、羅會(huì)民、張學(xué)華、劉元淑、張先永
王學(xué)會(huì)、楊應(yīng)菊、李培慧、張文波、魏正貴、張學(xué)聲、張學(xué)良、張金華、段世如、劉元祥。
撥還河村：羅偉、祁學(xué)幫、陳學(xué)山、祁兆銀、李志菊
艾菊、艾華、周鳳偉、朱文山、艾菊、羅軍洲、劉勇、陳中才、周鳳偉、祁罡、查有貴、朱文山、朱進(jìn)余 。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)