茂黨發(fā)〔2022〕166號(hào)
各黨（總）支部，各村（社區(qū)）村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《茂蘭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共云縣茂蘭鎮(zhèn)委員會(huì)
云縣茂蘭鎮(zhèn)人民政府
2022年1月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
茂蘭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步形成各司其職，各盡其責(zé)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各村委會(huì)(社區(qū))，鎮(zhèn)級(jí)各部門、各企事業(yè)單位。
第三條 鎮(zhèn)黨委、政府，各村黨（總）支部、村委會(huì)（社區(qū)）和鎮(zhèn)級(jí)各單位，各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，其主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的安全監(jiān)管責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第四條 鎮(zhèn)黨委書(shū)記全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，對(duì)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并履行以下職責(zé)。
（一）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)以及縣委、縣政府的安排部署，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。
（二）經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展重大安全生產(chǎn)活動(dòng)和重點(diǎn)檢查指導(dǎo)。
（三）研究并解決有關(guān)安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)工作方面的重大問(wèn)題、事項(xiàng)及重大隱患（重大危險(xiǎn)源）的整改，及人財(cái)物予以傾斜，為順利開(kāi)展工作提供條件。
（四）適時(shí)聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，每季度組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每半年約談一次主要企業(yè)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)部署安全生產(chǎn)工作，研究解決工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。
（五）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促副書(shū)記抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。
第五條 鎮(zhèn)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，正確執(zhí)行人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
（二）監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正各種違法行為，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施的嚴(yán)肅性。
（三）適時(shí)聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，督促和檢查安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。
（四）積極參加安全生產(chǎn)事故的查處，督促事故調(diào)查處理和善后工作。
第六條 鎮(zhèn)長(zhǎng)為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、條例、規(guī)定以及上級(jí)黨委、政府的安排部署，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，主持研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
（二）組織研究安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立健全和完善各項(xiàng)管理制度，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保上級(jí)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（三）每月組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，通報(bào)情況，研究處理或上報(bào)解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財(cái)產(chǎn)安全的重大突出問(wèn)題和重大隱患或危險(xiǎn)源，及時(shí)落實(shí)必要的監(jiān)控防護(hù)措施，確保安全。
（四）結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、交通路段的檢查整治，配合支持上級(jí)或部門搞好各項(xiàng)安全檢查整治活動(dòng)；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實(shí)整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，避免傷亡。
（五）凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全死亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)政府和部門查處事故，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
第七條 鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：
（一）及時(shí)貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在首位，采取多種形勢(shì)，開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
（二）研究制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，具體部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)安全生產(chǎn)有序開(kāi)展。
（三）組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（四）結(jié)合實(shí)際，組織抓好重大安全活動(dòng)，有重點(diǎn)地組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查、整治、整改工作，并及時(shí)研究、匯報(bào)影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問(wèn)題和重大隱患或危險(xiǎn)源。責(zé)令相關(guān)單位、部門落實(shí)整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。努力減少事故，避免傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。
（五）抓好安全機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和管理制度建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保必要辦公條件和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八條 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，鎮(zhèn)黨委、政府各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：
（一）貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、條例、條文、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實(shí)。
（二）結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使工作與安全生產(chǎn)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。
（三）及時(shí)研究并匯報(bào)影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財(cái)產(chǎn)安全的重大突出問(wèn)題和重大隱患，組織相關(guān)部門、單位落實(shí)整改的防范措施，確保安全。
第三章 鎮(zhèn)級(jí)各單位，有關(guān)企業(yè)職責(zé)
第九條 鎮(zhèn)級(jí)各單位、有關(guān)企業(yè)根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)本部門所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、并且是直接責(zé)任人，具體履行以下職責(zé)。
（一）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及各級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件、批示、抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（二）組織制定本單位年度及重大活動(dòng)安全工作計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)、應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（三）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，經(jīng)費(fèi)，依照國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)正常有序開(kāi)展。
（四）結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展集中和專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，及時(shí)研究并整改重大隱患，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助配合有關(guān)部門及上級(jí)部門調(diào)查處理重大安全事故。
（五）按規(guī)定要求上報(bào)事故，做好事故善后處理工作，完成各級(jí)各部門交辦的其它安全工作任務(wù)。
第十條 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，并接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四章 各村（社區(qū)）責(zé)任
第十一條 各村（社區(qū)）黨（總）支書(shū)記、村委會(huì)主任為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)。
（一）組織傳達(dá)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議、指示，組織開(kāi)展安全宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。
（二）根據(jù)上級(jí)黨委、政府對(duì)安全工作的要求，組織研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)。
（三）結(jié)合實(shí)際，有組織地開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查整改活動(dòng)，及時(shí)研究處理或請(qǐng)示有影響生產(chǎn)、生活、人身財(cái)產(chǎn)的重大隱患或危險(xiǎn)源，并及時(shí)落實(shí)行之有效的防范措施，確保安全。
（四）所轄區(qū)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并積極協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處理，做好群眾和受害者親屬工作和善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
第五章 責(zé)任追究
第十二條 各級(jí)組織負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)工作，不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者不及時(shí)組織事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。
第六章 附則
第十三條 本細(xì)則由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。
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