忙政發(fā)〔2022〕40號(hào)
各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《忙懷鄉(xiāng)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年4月25日
（此件公開發(fā)布）
忙懷鄉(xiāng)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
地質(zhì)災(zāi)害事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的成效。為最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合忙懷鄉(xiāng)實(shí)際，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況
我鄉(xiāng)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)。據(jù)2022年初巡查排查，全鄉(xiāng)已發(fā)生和潛在威脅的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)26個(gè)，其中納入監(jiān)測的有14個(gè)，13個(gè)點(diǎn)屬于滑坡，一個(gè)點(diǎn)屬于不穩(wěn)定斜坡，共涉及698戶2786人，直接或潛在經(jīng)濟(jì)損失21738.8萬元。忙懷潛在最大隱患點(diǎn)是拉弄村四家村組點(diǎn)。
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害呈以下發(fā)展趨勢：一是離鄉(xiāng)政府所在地比較遠(yuǎn)的山區(qū)，并相對(duì)比較貧窮；二是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)四周都有村民和學(xué)校，隨時(shí)威脅著人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；三是大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)展規(guī)模越來越大。
二、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，主要分布在以下村組：
1、新路村：甲壩田組、白竹林安置點(diǎn)。
2、慢卡村：石旮旯組、大平掌組、洼子組、平掌地組。
3、溫速村：上下立新組、溫速組。
4、拉弄村：四家村組、拉弄組。
5、高井槽村：丫口組（含高井槽學(xué)校）、山頭組。
6、丙茂村：慢林組。
7、新街村：巖子腳組。
三、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象和范圍
（一）山區(qū)農(nóng)村
全鄉(xiāng)14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，直接影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，威脅著居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（二）縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路
忙懷鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的國道和縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路不同程度存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。
四、重點(diǎn)防范期
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生90%與氣象有關(guān)，降雨量多少直接影響災(zāi)害的規(guī)模和成災(zāi)范圍。我鄉(xiāng)的降水每年集中于5月至10月份，此段時(shí)期為重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)階段。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合，全面規(guī)劃“突出重點(diǎn)”的原則；堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以最大限度地減少災(zāi)害損失為目的開展防治工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1、成立以鄉(xiāng)長為組長，分管自然資源工作副鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓此項(xiàng)工作。
2、忙懷鄉(xiāng)人民政府與村民委員會(huì)簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》，村民委員會(huì)主任與村民小組長簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）巡查排查，及時(shí)處置
鄉(xiāng)上地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在汛前、汛期、汛后對(duì)地質(zhì)災(zāi)害定期不定期巡查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害即將來臨的信息，適時(shí)調(diào)整完善預(yù)案，應(yīng)急調(diào)查過程中對(duì)正在發(fā)生或已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，按《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》盡快采取必要的預(yù)防、抗救措施，進(jìn)行及時(shí)處置，以最快的信息傳遞方式，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；上級(jí)主管部門派出調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，及時(shí)對(duì)災(zāi)害類型、成因和發(fā)展趨勢做出明確判斷，為救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。
（三）完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)
由于我鄉(xiāng)大部分災(zāi)害點(diǎn)分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)。全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12個(gè)，12個(gè)隱患點(diǎn)都有監(jiān)測人員，每個(gè)點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測員2名，共計(jì)24名，主汛期監(jiān)測由監(jiān)測人員做好監(jiān)測記錄，每月30日前上報(bào)國土所。確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能提供準(zhǔn)確的信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供正確的依據(jù)。各村民委員會(huì)應(yīng)成立相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立地質(zhì)災(zāi)害防治搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，保障災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大限度減少損失。
六、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和防治職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門依法履行本部門的職責(zé)：
（一）財(cái)政所按照本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，預(yù)算中安排年度防治專項(xiàng)資金。
（二）自然資源所配合縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的規(guī)劃、調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
（三）水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)沿江、沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)、預(yù)案的編制和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫堤方以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)控工作。
（四）林業(yè)草原服務(wù)中心負(fù)責(zé)泥石流和滑坡地段，因水土流失而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害地段植被保護(hù)和林地征用管理，指揮督促林地權(quán)屬單位，制定生物防治方案，恢復(fù)植被，控制水土流失。
（五）安監(jiān)部門抓好礦山安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)指揮礦山企業(yè)編制因生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，監(jiān)督防災(zāi)抗災(zāi)工作。
（六）村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉及村莊居民搬遷規(guī)劃，制定基礎(chǔ)設(shè)施重建方案。
（七）派出所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害安全保衛(wèi)工作，配合交通部門抓好道路暢通、疏道工作。
（八）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療隊(duì)伍，開展傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。
（九）高井槽村：丫口組滑坡點(diǎn)涉及到高井槽小學(xué)，威脅220余人。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度，成立校片區(qū)負(fù)責(zé)人為組長，其他相關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和各班主任為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測、群防、預(yù)警預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做好師生疏散、防災(zāi)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，同時(shí)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。
（十）村民委員會(huì)、村民小組建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)測和落實(shí)巡查，值班、速報(bào)、督查制度。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》規(guī)定內(nèi)容抓落實(shí)。加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，樹立地質(zhì)災(zāi)害憂患意識(shí)。
（十一）各村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測人員管理，督促指導(dǎo)監(jiān)測工作。
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