忙政發(fā)〔2022〕39號(hào)
各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位、各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《忙懷鄉(xiāng)2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2023年5月18日
（此件公開發(fā)布）
忙懷鄉(xiāng)2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)決防范遏制重大事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一部署，從即日起在全鄉(xiāng)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣的決策部署和工作要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、云南省69項(xiàng)具體舉措、臨滄市77項(xiàng)以及我縣76項(xiàng)貫徹措施，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：劉 艷 鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李 斌 鄉(xiāng)黨委委員、政法委員
施東升 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
楊德富 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
陶仁標(biāo) 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉興林 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
成 員：吳圣嬌 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)
李光菊 鄉(xiāng)黨政辦公室主任
楊國(guó)貴 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
李自昌 鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)中心主任
羅應(yīng)清 鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)
李 軍 鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任
匡成賓 鄉(xiāng)林業(yè)和草原服務(wù)中心主任
湯明軍 鄉(xiāng)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心主任
李小島 鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)中心主任
楊 攀 忙懷鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)
楊天富 鄉(xiāng)自然資源管理所負(fù)責(zé)人
李剛成 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
徐家榮 漫灣供電所副所長(zhǎng)
王維浩 忙懷中學(xué)校長(zhǎng)
劉新萍 邦六村支書、主任
許子廷 慢卡村主任
尹體恒 拉弄村支書、主任
楊載安 溫速村支書、主任
李朝嵐 新平村支書、主任
馬先福 新路村支書、主任
羅朝春 新街村支書、主任
鐘汝廷 丙茂村主任
阿金奎 麥地村支書、主任
閔志金 忙貴村支書、主任
付兆奎 高井槽村主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由陶仁標(biāo)同志兼任，辦公室人員由羅仕明、張錦明、王自強(qiáng)組成，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
三、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握我鄉(xiāng)重大事故隱患底數(shù)，系統(tǒng)治理重大事故隱患，嚴(yán)格防控重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各村、各部門、各企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，各有關(guān)部門對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，企業(yè)員工全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的安全發(fā)展氛圍。
四、任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰(shuí)主管誰(shuí)為主、誰(shuí)靠近誰(shuí)為主”的原則，具體抓好落實(shí)，重點(diǎn)整治任務(wù)細(xì)化分工如下：
（一）砂石場(chǎng)。由水務(wù)服務(wù)中心牽頭，自然資源所、應(yīng)急辦配合，重點(diǎn)排查整治圖實(shí)不符，未分臺(tái)階或者分層開采等重大隱患，集中攻堅(jiān)安全度汛、嚴(yán)防坍塌等重大事故，開展打擊整治盜采資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品。由派出所牽頭，應(yīng)急辦、供電所配合，重點(diǎn)排查治理外部安全距離不足，不專倉(cāng)存放，未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，架空電力線路違規(guī)穿越儲(chǔ)存區(qū)等重大隱患，集中攻堅(jiān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行長(zhǎng)期得不到徹底消除，高風(fēng)險(xiǎn)檢維修作業(yè)安全管理不到位等重點(diǎn)問題，提高危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平。
（三）道路運(yùn)輸。由派出所牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和應(yīng)急辦配合，重點(diǎn)排查治理沒有安全防護(hù)設(shè)施的臨水臨崖路段，事故易發(fā)多發(fā)的連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段，集中攻堅(jiān)“百噸王”、“輕型貨車”“大噸小標(biāo)”，危貨車輛非法改裝、變型拖拉機(jī)上路行駛、“兩客一危”(公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸車)掛靠等重點(diǎn)問題。
（四）建設(shè)施工。由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭，項(xiàng)目辦、應(yīng)急辦、水務(wù)服務(wù)中心配合，重點(diǎn)排查治理建筑施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)施工，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工等重大隱患，集中攻堅(jiān)層層轉(zhuǎn)包、違法分包，項(xiàng)目用工零散化、危險(xiǎn)作業(yè)人員多等重點(diǎn)問題，嚴(yán)防坍塌、墜落等重大事故發(fā)生。
（五）消防。由消防工作站牽頭，村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心、文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心等部門配合，重點(diǎn)排查治理衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”“四名一文一傳”等具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、人員活動(dòng)集中容易造成群死群傷或重大社會(huì)影響的三類場(chǎng)所，集中攻堅(jiān)違規(guī)用火用電、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、“小施工引發(fā)大事故”、鎖閉安全出口、占用消防車通道等重點(diǎn)問題，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)，不發(fā)生有重大社會(huì)影響的火災(zāi)。
（六）燃?xì)夂妥越ǚ俊?/span>由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭，應(yīng)急辦配合，重點(diǎn)排查整治自建房地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建，燃?xì)獯鎯?chǔ)不安全等重大隱患，集中攻堅(jiān)自建房違規(guī)改造、私自加層、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)，燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)，瓶裝液化氣非法充裝，燃?xì)庠罹卟环蠂?guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)問題，切實(shí)消除存量、嚴(yán)格控制增量。
（七）水上交通和漁業(yè)船舶。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心牽頭，水務(wù)服務(wù)中心和應(yīng)急辦配合，重點(diǎn)整治運(yùn)營(yíng)船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超載超航區(qū)航行、長(zhǎng)期脫管脫檢等重大隱患，集中攻堅(jiān)非法碼頭、非法運(yùn)輸、非法載客、非法捕撈作業(yè)等問題，確保水上交通和漁業(yè)船舶安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（八）其他重點(diǎn)領(lǐng)域。水利、電力、校園、醫(yī)療、餐飲、地質(zhì)災(zāi)害等其他重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)行業(yè)部門職能職責(zé)，各相關(guān)部門有針對(duì)性地明確整治重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、方法和步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各村、各有關(guān)部門和企業(yè)單位按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署（2023年5月18日前）
1、政府層面。突出抓好4項(xiàng)工作：一是鄉(xiāng)安委會(huì)制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案。二是組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。三是建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。四是專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、云南省69項(xiàng)、臨滄市77項(xiàng)和我縣76項(xiàng)具體舉措，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。
2、部門和村層面。突出抓好2項(xiàng)工作：一是依托現(xiàn)有重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)成果，結(jié)合上級(jí)主管部門明確的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)以及本行業(yè)領(lǐng)域典型事故教訓(xùn)，研究明確細(xì)化排查整治重點(diǎn)和整改、驗(yàn)收等相關(guān)內(nèi)容，確保重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用。二是制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案，按全覆蓋要求，通知到行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀，強(qiáng)化針對(duì)性的部署，把整治措施落到最小單元。
（二）自查自改和督導(dǎo)幫扶（2023年5月下旬至6月底)
1、企業(yè)層面。各村、有關(guān)部門要督促企業(yè)負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項(xiàng)工作：
（1）組織開展責(zé)任體系建設(shè)情況自查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有3項(xiàng)任務(wù)：一是組織企業(yè)全員集體學(xué)習(xí)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。二是對(duì)落實(shí)《規(guī)定》開展1次以“1個(gè)是否建立、4個(gè)是否落實(shí)”(是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否落實(shí)安全投入保障責(zé)任、是否落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任、是否落實(shí)危險(xiǎn)因素管理責(zé)任、是否落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理責(zé)任)為重點(diǎn)的責(zé)任體系建設(shè)情況自查自改。三是根據(jù)《規(guī)定》明確的事項(xiàng)，逐一抓好整改提升。
（2）研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。二是組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，能立即整改的，迅速整改，需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。三是按分級(jí)屬地原則，向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大隱患。四是及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。五是專項(xiàng)行動(dòng)期間，每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。
（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有4項(xiàng)任務(wù)：一是根據(jù)《規(guī)定》第六條至第十一條，建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。二是突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。三是按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。四是根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。
（4）組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。二是嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。三是組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。四是舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。五是明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。
（5）組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人主要有2項(xiàng)任務(wù)：一是針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。二是將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。
（6）組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案 演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
2、村和部門層面。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，突出抓好以下5項(xiàng)工作：
（1）深化主題教育，組織開展好6月“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)。鄉(xiāng)安委會(huì)各成員單位結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。本單位負(fù)責(zé)同志要到風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作調(diào)研。組織開展好6月“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。
（2）深化重大風(fēng)險(xiǎn)普查行動(dòng)。鞏固“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)成果，根據(jù)“三管三必須”要求，全面完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置的清單化建檔立檔工作，100%建立“4張清單”，建成動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。
（3）深化重大隱患清除行動(dòng)。對(duì)人員聚集公共場(chǎng)所、高層建筑封堵安全出口和疏散通道等隱患進(jìn)行全面清查，對(duì)問題隱患進(jìn)行全面整改，確保按時(shí)限100%整改到位。
（4）深化責(zé)任落實(shí)提升行動(dòng)。鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定年度工作任務(wù)清單，建立完善督辦、約談、通報(bào)、考評(píng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)、齊抓共管。
（5）建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。由行業(yè)部門負(fù)責(zé)，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域建立健全打非治違常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年6月至12月）
1、政府層面。突出抓好以下4項(xiàng)工作：一是主要負(fù)責(zé)同志定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治。二是政府其他負(fù)責(zé)同志按職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。三是在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻。四是大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
2、部門層面。
（1）聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé) 部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述6項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，突出抓好以下4項(xiàng)工作：一是對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；二是對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”； 三是重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；四是緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。
（2）建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。突出抓好以下2項(xiàng)工作：一是建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；二是對(duì)排查整治不力的有關(guān)單位嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室將視情況進(jìn)行通報(bào)。
（四）總結(jié)提高（2023年12月）
全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各村、各部門、各企業(yè)要牢固樹立安全紅線意識(shí)，強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任自覺，嚴(yán)以履職、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓責(zé)任和防范措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）強(qiáng)化督查調(diào)度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談、問題移交等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握各村、各單位排查整治進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。
（三）強(qiáng)化問題整改。各村、各部門、各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)，采取有效措施控制安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好安全隱患及違法行為的自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)問題隱患閉環(huán)管理。各村、各部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行綜合檢查，限期督促落實(shí)問題整改。嚴(yán)防因隱患整改不及時(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村、各牽頭部門、各企業(yè)要把排查整治開展情況作為2023年度工作目標(biāo)重點(diǎn)抓好。于每月17日前將重大安全風(fēng)險(xiǎn)“4張清單”及工作情況上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（聯(lián)系人：張錦明）。
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