栗黨發(fā)〔2022〕49號(hào)
各黨（總）支部、各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位：
《栗樹鄉(xiāng)道路交通安全示范創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共栗樹彝族傣族鄉(xiāng)委員會(huì)
栗樹彝族傣族鄉(xiāng)人民政府
2022年7月12日
（此件公開發(fā)布）
栗樹鄉(xiāng)道路交通安全示范創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作和道路交通安全工作電視電話會(huì)議精神，確保道路交通安全示范創(chuàng)建“十百千”工程順利實(shí)施，有效預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《臨滄市道路交通安全示范單位和示范路創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案》《云縣道路交通安全示范創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案》及道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作相關(guān)要求，結(jié)合栗樹鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施，圍繞黨的二十大交通安保中心工作，根據(jù)《臨滄市道路交通安全示范單位和示范路創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案》《云縣道路交通安全示范創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案》和道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作相關(guān)要求,全面實(shí)施道路交通安全示范單位、示范路創(chuàng)建“十百千”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全組織體系建設(shè)，制度機(jī)制建設(shè)，保障措施建設(shè)，起底隱患治理，凈化路面秩序，強(qiáng)化教育警示，全力營(yíng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和滿意度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)道路交通安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究，決定成立栗樹鄉(xiāng)創(chuàng)建全省道路交通安全示范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組 長(zhǎng) ：陳 康 鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng) ：李 耀 鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委員
何林松 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
朱正雄 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、栗樹派出所所長(zhǎng)
成 員 ：饒東良 鄉(xiāng)自然資源管理所所長(zhǎng)
劉建紅 栗樹司法所所長(zhǎng)
張文偉 鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所所長(zhǎng)
歐陽(yáng)興學(xué) 鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)中心主任
郭秀良 鄉(xiāng)林業(yè)和草原服務(wù)中心主任
羅有彪 鄉(xiāng)黨政辦公室主任、鄉(xiāng)文化旅游廣播服務(wù)中心主任
馬文清 栗樹鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)
李安松 鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)
李維慶 鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦主任
李 培 鄉(xiāng)宣傳專干
字玲崟 鄉(xiāng)發(fā)改專干
楊學(xué)文 鄉(xiāng)工信專干、商務(wù)專干
李天鳳 鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)人
李 怡 鄉(xiāng)社保中心主任
黃雪峰 鄉(xiāng)環(huán)保員
李青山 鄉(xiāng)住建專干
楊 波 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任
楊在會(huì) 鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)（主持工作）
李安順 鄉(xiāng)應(yīng)急管理專干、市場(chǎng)監(jiān)管員
郭 倩 鄉(xiāng)團(tuán)委副書記
韋 佳 鄉(xiāng)工會(huì)工作人員
16個(gè)村支書（主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)派出所，辦公室主任由朱正雄同志兼任，辦公室副主任由何林松同志擔(dān)任，辦公室工作人員在成員單位中抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。各村要結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，確定工作聯(lián)絡(luò)員，全面推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）示范單位。2022年，將栗樹鄉(xiāng)創(chuàng)建為全市道路交通安全示范鄉(xiāng)；各村參照示范村創(chuàng)建目標(biāo)開展示范村創(chuàng)建工作。
1.示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建立健全；二是派出所全面履行道路交通安全管理工作職責(zé)；三是一村一專職交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍落實(shí)到位；四是上級(jí)下達(dá)的常態(tài)化交通安全隱患排查治理和交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍人頭專項(xiàng)資金保障到位；五是道路交通管理工作綜合考核和制度機(jī)制健全完善；六是年度交通安全隱患排查整治任務(wù)按要求全部完成；七是道路交通事故亡人總數(shù)同比下降30%以上；八是因路側(cè)防護(hù)設(shè)施缺失發(fā)生機(jī)動(dòng)車翻墜事故起數(shù)同比下降70%以上；九是平交路口發(fā)生適用一般程序處理道路交通事故同比下降60%以上；十是酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、超載、載客機(jī)動(dòng)車超員、違法載人、涉牌涉證等6類交通違法引發(fā)的適用一般程序處理事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降20%以上，駕乘摩托車安全頭盔佩戴率達(dá)85%以上；十一是不發(fā)生一次死亡2人以上道路交通事故。
2.示范村。一是道路交通安全管理工作納入村黨總支（支部）重要議事日程，定期研究部署；二是專兼職勸導(dǎo)員隊(duì)伍落實(shí)到位；三是道路交通安全納入村規(guī)民約規(guī)范；四是交通安全勸導(dǎo)、宣傳、教育、催辦、督辦、通報(bào)、約談、曝光、警示等制度機(jī)制健全完善；五是專兼職勸導(dǎo)員運(yùn)用“農(nóng)交安”系統(tǒng)APP有效率達(dá)100%；六是年度交通安全隱患排查整治任務(wù)按要求全部完成；七是酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、違法載人、載客機(jī)動(dòng)車超員違法明顯減少；八是駕乘摩托車頭盔佩戴率達(dá)90%以上；九是不發(fā)生死亡和多人受傷的道路交通事故。
（二）示范路。
1．安全隱患明顯減少。示范路沿線各類隱患得到有效治理，特別是隱患平交路口實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)燈、減速帶、警告標(biāo)志、道路標(biāo)線和警示樁“五必上”；隱患路段實(shí)現(xiàn)路側(cè)護(hù)欄、警告標(biāo)志、減速帶“三必上”或建設(shè)中央隔離帶。示范公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)完成90%以上。
2．通行秩序明顯好轉(zhuǎn)。持續(xù)保持示范路上對(duì)重點(diǎn)交通違法行為的嚴(yán)查嚴(yán)處高壓態(tài)勢(shì)，確保顯性違法行為發(fā)生率低于20%；汽車駕駛?cè)恕⒊塑嚾税踩珟褂寐蔬_(dá)到90%、80%以上，摩托車、電動(dòng)自行車駕駛?cè)税踩^盔佩戴率達(dá)到90%、70%以上。
3．交通事故明顯下降。示范路上不發(fā)生一次死亡3人以上交通事故，一次死亡2人事故明顯下降。示范縣道事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年平均數(shù)分別下降10%、60%以上；示范鄉(xiāng)道不發(fā)生亡人事故。
4．宣傳提示明顯強(qiáng)化。根據(jù)不同場(chǎng)所特點(diǎn)因地制宜設(shè)置交通安全宣傳教育設(shè)施，以安全提示為主，重點(diǎn)突出交通管理法律法規(guī)、文明交通、交通安全常識(shí)等標(biāo)語(yǔ)牌、墻（山）體標(biāo)語(yǔ)、條幅標(biāo)語(yǔ)，至少達(dá)到公安部發(fā)布的《交通安全宣傳教育設(shè)施設(shè)置規(guī)范》中道路沿線交通安全宣傳教育設(shè)施設(shè)置第三類要求。
四、任務(wù)分解
（一）示范單位
1．健全組織體系
（1）建立健全機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)級(jí)對(duì)應(yīng)成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在栗樹派出所，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和成員單位職責(zé)、工作制度，配備1—2名專職人員實(shí)體化運(yùn)作。
牽頭單位：鄉(xiāng)黨委和人民政府
配合單位：轄區(qū)站所、企業(yè)、學(xué)校和村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年6月20日前
村級(jí)對(duì)應(yīng)成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和成員單位職責(zé)、工作制度，配備1—2名專職人員實(shí)體化運(yùn)作。
牽頭單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年6月20日前
村級(jí)由村黨總支（支部）組織領(lǐng)導(dǎo)道路交通安全工作，聘用1名交通安全專職勸導(dǎo)員、明確各村民小組組長(zhǎng)為兼職勸導(dǎo)員，履行相應(yīng)交通管理職責(zé)。
牽頭單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府指導(dǎo)，16個(gè)村委會(huì)具體負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年6月20日前
（2）充實(shí)管理隊(duì)伍
縣公安局交警大隊(duì)和栗樹派出所全面履行縣鄉(xiāng)兩級(jí)交安辦職責(zé)，定期組織開展規(guī)模性集中整治，督促成員單位落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任。
牽頭單位：縣公安局
配合單位：派出所，栗樹交警中隊(duì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
縣公安局定期研究部署道路交通安全管理工作，督促派出所全面履行道路交通管理工作職責(zé)，在派出所內(nèi)設(shè)交警中隊(duì)并加掛牌子，明確1名所領(lǐng)導(dǎo)兼任交警中隊(duì)長(zhǎng)、1名民警和2—3名輔警為交警中隊(duì)專職民警輔警，中隊(duì)長(zhǎng)和民警開通“六合一”系統(tǒng)用戶權(quán)限并配備警務(wù)執(zhí)法終端，派出所交警中隊(duì)履責(zé)情況納入縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年度工作綜合考核重要內(nèi)容，縣公安交警大隊(duì)定期開展對(duì)派出所的交通管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
牽頭單位：縣公安局
配合單位：派出所，栗樹交警中隊(duì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
2．完善制度機(jī)制
（3）健全制度體系。建立分析研判制度：鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)級(jí)交安辦每?jī)蓚€(gè)月，村級(jí)黨組織每月召開會(huì)議對(duì)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判，對(duì)突出交通安全問題進(jìn)行部署整治；建立工作報(bào)告制度：鄉(xiāng)級(jí)交安辦和村級(jí)黨組織每季度分別向同級(jí)黨委政府和上一級(jí)交安辦報(bào)告轄區(qū)階段性道路交通管理工作情況；建立通報(bào)督辦制度：鄉(xiāng)級(jí)黨委政府不定期對(duì)轄區(qū)交通安全形勢(shì)、隱患風(fēng)險(xiǎn)、檢查發(fā)現(xiàn)問題、部門履責(zé)存在問題等進(jìn)行通報(bào)督辦并責(zé)令限期整改；建立到場(chǎng)處置制度：發(fā)生人員受傷交通事故，村主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指揮處置，發(fā)生一次死亡1人以上交通事故，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指揮處置，發(fā)生一次死亡2人以上多人受傷交通事故，報(bào)縣交安辦請(qǐng)縣主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指揮處置；建立約談提醒制度：鄉(xiāng)級(jí)黨委政府所屬相關(guān)職能部門單位履行職責(zé)不到位、通報(bào)問題整改不到位、工作推動(dòng)不力，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行面對(duì)面談話提醒；建立包保責(zé)任制度：鄉(xiāng)級(jí)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和村級(jí)“兩委”班子成員按照包人包車包路、包點(diǎn)包線包面要求分級(jí)分類落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲；建立掛牌整治制度：鄉(xiāng)級(jí)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)落實(shí)本級(jí)安委辦對(duì)2人以上亡人事故和多人受傷事故多發(fā)高發(fā)地區(qū)，按照三個(gè)月、半年、一年期限實(shí)行掛牌治理，整治結(jié)果列入安全生產(chǎn)考核；建立追責(zé)問責(zé)制度：發(fā)生1人死亡事故，鄉(xiāng)級(jí)黨委政府或交安辦組織深度調(diào)查并開展追責(zé)問責(zé)，發(fā)生2人以上亡人事故，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)交安辦組織深度調(diào)查并推動(dòng)落實(shí)本級(jí)安委辦開展追責(zé)問責(zé)。
牽頭單位：鄉(xiāng)創(chuàng)建全省道路交通安全示范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)部門
完成時(shí)限：2022年11月30日前
（4）建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行道路交通安全工作責(zé)任制，并建立綜合考核機(jī)制，明確工作職責(zé)、量化目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，把各成員單位和下級(jí)組織履行道路交通安全工作職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)等情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任狀和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效重要內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的重要依據(jù)。村級(jí)建立交通安全行為村規(guī)民約規(guī)范機(jī)制，每月開展一次全員（村“兩委”、村民小組長(zhǎng)、專兼職勸導(dǎo)員）規(guī)模性集中宣傳勸導(dǎo)機(jī)制，上放學(xué)、收放假、趕街趕集、紅白事、殺豬請(qǐng)客、民俗活動(dòng)、重大節(jié)日七必勸勸導(dǎo)工作機(jī)制，交通違法違規(guī)公開曝光、教育警示、通報(bào)約談、催辦督辦機(jī)制，不斷提升村民交通安全遵規(guī)守法意識(shí)。
牽頭單位：鄉(xiāng)創(chuàng)建全省道路交通安全示范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)部門
完成時(shí)限：2022年11月30日前
鄉(xiāng)級(jí)政府統(tǒng)籌上級(jí)專項(xiàng)資金，盡力保障轄區(qū)交通安全隱患治理資金、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)配套資金、專職勸導(dǎo)員人頭保障經(jīng)費(fèi)，確保年度交通安全隱患治理任務(wù)、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)如期完成，專職勸導(dǎo)員隊(duì)伍勸導(dǎo)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
牽頭單位：鄉(xiāng)財(cái)政所
配合單位：栗樹派出所，鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
3．強(qiáng)化隱患整治
（6）開展交通安全隱患大排查大整治行動(dòng)
按照《臨滄市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臨安辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）《云縣道路交通安全示范創(chuàng)建“十百千”工程實(shí)施方案》（云縣辦通〔2022〕80號(hào)）部署，統(tǒng)籌組織開展好5個(gè)方面道路交通安全隱患大排查大整治，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”要求，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，確保全面完成年度整治任務(wù)。
牽頭單位：鄉(xiāng)安委辦
配合單位：鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
完成年度公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)不少于轄區(qū)“十四五”建設(shè)任務(wù)的40%。
牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所
配合單位：鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
近3年來發(fā)生過適用一般程序處理道路交通事故的農(nóng)村公路平交路口“五必上”全面完成。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
轄區(qū)內(nèi)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)掛牌督辦的道路隱患點(diǎn)段治理全面完成。其他道路隱患點(diǎn)段路側(cè)防護(hù)設(shè)施一時(shí)難以按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，采取“應(yīng)急三堵”措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村兩級(jí)全面完成縣級(jí)交辦應(yīng)由本級(jí)完成的交通安全隱患整治任務(wù)。
牽頭單位：鄉(xiāng)安委辦
配合單位：鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
各級(jí)道路安全隱患治理前、治理方案、治理效果等信息，全面規(guī)范錄入公安部“道路交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管和對(duì)賬驗(yàn)收銷號(hào)。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
（7）加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮O(jiān)管
積極推進(jìn)車駕管“陣地”前置，以行政村為單位梳理排查重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)耍ㄆ谕扑徒o轄區(qū)派出所民警、交通安全員和勸導(dǎo)員；持續(xù)深化派出所辦理17項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)的措施落地推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)摩托車注冊(cè)登記、駕駛證便捷化辦理，不斷提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)宿k牌辦證率。持續(xù)開展違法違規(guī)駕駛?cè)恕⑹鹿守?zé)任人、摩托車持證人員的培訓(xùn)。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
組織派出所、市場(chǎng)監(jiān)管員、工信專干等加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)超標(biāo)電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理，取締一批銷售企業(yè)、查扣處罰一批超期上路行駛超標(biāo)電動(dòng)自行車及駕駛?cè)耍袑?shí)做到減存量、遏增量。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：市場(chǎng)監(jiān)管員，工信專干，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
鄉(xiāng)村兩級(jí)組織力量進(jìn)村入戶開展宣傳教育和督促整改，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)和公安交管部門積極參與上門核實(shí)做群眾工作，推動(dòng)變形拖拉機(jī)和非法改裝機(jī)動(dòng)車的隱患在轄區(qū)“清零”，確保全鄉(xiāng)轄區(qū)面包車檢驗(yàn)率、報(bào)廢率均超過90%，違法處理率超過98%，摩托車檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)90%以上。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
4．嚴(yán)格路面管控
（8）科學(xué)優(yōu)化勤務(wù)部署
栗樹鄉(xiāng)按劃分屬于農(nóng)村地區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)，按照全警支援交警、機(jī)關(guān)支援基層、城市支援農(nóng)村要求，執(zhí)行“2+3”掛包支援工作機(jī)制，常態(tài)化派出執(zhí)法小分隊(duì)與派出所開展聯(lián)勤執(zhí)法。最大限度屯警于路，有效凈化路面秩序。
牽頭單位：栗樹派出所、鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
鄉(xiāng)級(jí)建立多部門集中整治機(jī)制，交安辦整合鄉(xiāng)站所、單位和村委會(huì)力量，每季度至少組織1次規(guī)模性集中整治行動(dòng)，始終保持對(duì)嚴(yán)重交通違法的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。
牽頭單位：鄉(xiāng)黨委和人民政府
配合單位：轄區(qū)站所、企業(yè)、學(xué)校和村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
村級(jí)建立多崗位聯(lián)合集中整治機(jī)制，村黨總支（支部）整合村“兩委”成員、各村民小組長(zhǎng)、專兼職勸導(dǎo)員每月至少開展一次規(guī)模性宣傳勸導(dǎo)。建立聯(lián)勤勸導(dǎo)機(jī)制，圍繞“七必勸”要求實(shí)行相鄰村組勸導(dǎo)員組合勸導(dǎo)，提升勸導(dǎo)工作實(shí)效性。
牽頭單位：16個(gè)村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
（9）嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法
栗樹派出所對(duì)酒駕醉駕、無(wú)證駕駛和農(nóng)村“兩違”查處總數(shù)高于全省派出所平均查處數(shù)30%以上。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
村級(jí)勸導(dǎo)員每月開展勸導(dǎo)工作不少于10天，每天應(yīng)用“農(nóng)交安”手機(jī) APP錄入信息不少于10條，且信息全部有效（安全勸導(dǎo)日志占40%、隱患排查占30%、宣傳教育占30%）。
牽頭單位：鄉(xiāng)黨委和人民政府
配合單位：16個(gè)村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
5．強(qiáng)化宣傳教育
（10）深化拓展延伸宣傳教育
健全完善鄉(xiāng)村兩級(jí)交通安全宣傳教育體系，公安、宣傳、廣播電視等部門共同策劃專題宣傳，保持交通安全話題活躍度和影響力；轄區(qū)增設(shè)標(biāo)志、書寫標(biāo)語(yǔ)或懸掛橫幅，電子顯示屏滾動(dòng)播放交通安全提示，群眾聚集場(chǎng)所有宣傳櫥窗專欄、公路險(xiǎn)要路段路口有墻體標(biāo)語(yǔ)和提示牌。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：宣傳專干、栗樹司法所、鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所、16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
鄉(xiāng)村宣傳廣播系統(tǒng)建設(shè)完成，常態(tài)化開展“大喇叭”宣傳；全面完成交通安全巡回宣傳“十百千”工程任務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全文明出行意識(shí)。
牽頭單位：鄉(xiāng)黨委和人民政府
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
將近3年一次死亡3人以上交通事故和典型嚴(yán)重違法案例制作成宣傳警示教材，及時(shí)發(fā)送至鄉(xiāng)村組織開展“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”警示教育，并通過主流媒體和公安機(jī)關(guān)及交管部門新媒體平臺(tái)向社會(huì)曝光事故深度調(diào)查情況特別是依法追責(zé)情況，強(qiáng)化警示震懾作用。
牽頭單位：栗樹派出所
配合單位：宣傳專干、栗樹司法所、鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所、16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
鄉(xiāng)級(jí)轄區(qū)增設(shè)標(biāo)志、書寫標(biāo)語(yǔ)或懸掛橫幅，群眾聚集場(chǎng)所有宣傳櫥窗專欄、公路險(xiǎn)要路段路口有墻體標(biāo)語(yǔ)、提示牌；精準(zhǔn)研判轄區(qū)農(nóng)村出行特點(diǎn)、交通違法、事故成因，開展有針對(duì)性的宣傳；實(shí)時(shí)組織鄉(xiāng)級(jí)交安辦專職人員和勸導(dǎo)員開展交通勸導(dǎo)“七必勸”；每季度組織1次轄區(qū)重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車車主及駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)教育，根據(jù)通報(bào)情況，及時(shí)組織交通違法行為人開展警示教育。
牽頭單位：鄉(xiāng)黨委和人民政府
配合單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
村級(jí)將遵守道路交通安全納入村規(guī)民約推行，做到老少同守、婦孺皆知；推進(jìn)村民委員會(huì)（村民服務(wù)中心）、農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）固定宣傳欄和村口警示提示牌建設(shè)，每季度對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行更新維護(hù)。結(jié)合地域特點(diǎn)、民族習(xí)慣，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，通過接地氣、冒熱氣、聚人氣地方語(yǔ)言，讓交通安全知識(shí)深入人心。每周至少3次對(duì)轄區(qū)全部村小組開展“大喇叭”廣播交通安全宣傳。
牽頭單位：16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
6．解決重點(diǎn)群體安全出行
（11）探索開通農(nóng)村地區(qū)“校園直通車”和“務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行定制車”。根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》《云南省校車安全管理辦法》《交通運(yùn)輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障工作的通知》部署要求，按照云縣公安局、云縣交通運(yùn)輸局、云縣道路運(yùn)輸管理局、云縣教育體育局《關(guān)于印發(fā)集中開展農(nóng)村地區(qū)學(xué)生出行交通安全專項(xiàng)整治工作方案》（云縣公聯(lián)發(fā)〔2022〕1號(hào)）的通知，結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)村群眾、學(xué)生出行需求，科學(xué)制定錯(cuò)時(shí)收放學(xué)（假）制度，組織學(xué)校、家庭、企業(yè)和職能部門，共商學(xué)生、務(wù)勞務(wù)工群體出行的客運(yùn)服務(wù)供給方案，積極適應(yīng)和滿足農(nóng)村地區(qū)學(xué)校收放學(xué)（假）、農(nóng)忙時(shí)節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點(diǎn)時(shí)段群眾出行需求，從根本上推動(dòng)解決農(nóng)村群眾出行不便利不安全的問題。鄉(xiāng)級(jí)全面排查轄區(qū)學(xué)校收放學(xué)（假）、農(nóng)忙時(shí)節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點(diǎn)時(shí)段群眾出行需求，提出解決辦法及措施上報(bào)縣人民政府，積極推動(dòng)并配合職能部門在年內(nèi)開通必要的“校園直通車”或“務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行定制車”。村級(jí)做好排查轄區(qū)學(xué)校收放學(xué)（假）、農(nóng)忙時(shí)節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點(diǎn)時(shí)段群眾出行需求和上報(bào)。
牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理所
配合單位：栗樹鄉(xiāng)中心校，栗樹派出所，鄉(xiāng)社保中心，16個(gè)村黨（總）支部、村委會(huì)
完成時(shí)限：2022年11月30日前
（二）示范路
一是開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照《臨滄市公安局關(guān)于印發(fā)臨滄市道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臨公警令傳〔2022〕72號(hào)）要求，全面排查沿途5方面道路交通安全隱患，形成清單、制定計(jì)劃、加大投入、逐項(xiàng)整改，全部完成年度整治任務(wù)，統(tǒng)籌完成涉及的道路交通安全隱患排查治理“十、百、千”工程三級(jí)掛牌督辦隱患路段治理和全部公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，并建立健全常態(tài)化道路安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，每年組織開展?jié)L動(dòng)排查治理。二是推進(jìn)視頻監(jiān)控資源共享。推進(jìn)農(nóng)村公路視頻監(jiān)控共享應(yīng)用，探索集成指揮平臺(tái)與“雪亮工程”等新農(nóng)村、社會(huì)綜治項(xiàng)目視頻數(shù)據(jù)對(duì)接。三是科學(xué)布設(shè)交警執(zhí)法站點(diǎn)。在現(xiàn)有交警執(zhí)法站布局基礎(chǔ)上，結(jié)合交通流量、違法、事故特點(diǎn)，科學(xué)合理調(diào)整或設(shè)置交警執(zhí)法站點(diǎn)，守點(diǎn)、控線、成網(wǎng)，構(gòu)筑嚴(yán)密的封堵查控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)轄區(qū)學(xué)校上放學(xué)（假）、民俗節(jié)慶、集市等重點(diǎn)時(shí)段以及交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等重點(diǎn)路段設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)并靈活安排勤務(wù)，規(guī)范設(shè)置檢查通道、免檢通道，施劃待檢區(qū)、停車區(qū)，規(guī)范擺放警示、提示標(biāo)志，合理配備警力和裝備，確保滿足執(zhí)勤執(zhí)法工作需要和檢查安全、有序、高效。四是完善精準(zhǔn)高效勤務(wù)機(jī)制。示范路卡口日間識(shí)別準(zhǔn)確率超過80%、公安交通集成指揮平臺(tái)預(yù)警攔截率超過80%，處罰一致率超過90%。示范路沿線派出所、交安辦和村組勸導(dǎo)站要建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，以“線”為單位系統(tǒng)安排勤務(wù)，采取錯(cuò)時(shí)勤務(wù)、交叉勤務(wù)等方式，實(shí)時(shí)開展聯(lián)勤執(zhí)法和勸導(dǎo)。五是抓牢重點(diǎn)車輛通行管理。緊盯“兩客一危一貨一面”和網(wǎng)約車等重點(diǎn)車輛，加強(qiáng)通行秩序管理和安全管控，嚴(yán)防群死群傷事故。規(guī)范貨車通行秩序，大力推行靠右行駛，在貨車通行量大、秩序混亂的路段增設(shè)引導(dǎo)提示標(biāo)志，設(shè)置相應(yīng)交通組合標(biāo)志和電子抓拍系統(tǒng)，有條件的路段開辟貨車專用通道，加強(qiáng)貨車通行引導(dǎo)和違法查糾。加強(qiáng)摩托車、電動(dòng)自行車、三輪汽車、低速電動(dòng)車的交通安全管理，堅(jiān)決壓降“涉摩涉電”交通事故，下降10%以上。六是強(qiáng)化重點(diǎn)違法執(zhí)法管控。以科學(xué)研判為引領(lǐng)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常態(tài)管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合，加大現(xiàn)場(chǎng)查處力度，嚴(yán)管逆行、闖紅燈、不按規(guī)定讓行、違法超車、違法會(huì)車、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重?cái)_亂通行秩序的違法行為，嚴(yán)查“三超一疲勞”、涉牌涉證、酒駕醉駕、貨車違法載人等易肇事肇禍的違法行為。加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車和行人的執(zhí)法管理和宣傳教育，及時(shí)糾正處罰不按規(guī)定橫穿公路等行為。現(xiàn)場(chǎng)查處“波次集中整治”確定的重點(diǎn)違法數(shù)，平均每公里查處數(shù)比全省水平高50%以上。汽車駕駛?cè)恕⒊塑嚾税踩珟褂寐剩ν熊嚒㈦妱?dòng)自行車駕駛?cè)税踩^盔佩戴率分別超過90%、80%、90%、70%。同時(shí)，優(yōu)化測(cè)速管理。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門深入排查限速值不合理的示范路段，推動(dòng)政府組織相關(guān)職能部門、專家論證，經(jīng)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線，在隧道、學(xué)校、村莊和交通事故多發(fā)點(diǎn)段，開展測(cè)速執(zhí)法管理，確保示范路段因嚴(yán)重超速違法導(dǎo)致的交通事故明顯下降。七是深化拓展宣傳教育。沿線增設(shè)標(biāo)志、書寫標(biāo)語(yǔ)或懸掛橫幅，電子顯示屏滾動(dòng)播放交通安全提示，做到宣傳廣播體系健全、群眾聚集場(chǎng)所有宣傳櫥窗專欄、公路險(xiǎn)要路段路口有墻體標(biāo)語(yǔ)、提示牌；深入開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳“十百千”工程，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全文明出行意識(shí)；將近3年一次死亡3人以上交通事故和典型嚴(yán)重違法案例制作成宣傳警示教材，及時(shí)發(fā)送到沿線鄉(xiāng)、村組織開展“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”警示教育。沿線鄉(xiāng)、村要推動(dòng)把遵守交通安全法律法規(guī)列入村規(guī)民約落實(shí)，實(shí)時(shí)組織鄉(xiāng)交安辦專職人員和勸導(dǎo)員上路開展交通勸導(dǎo)“六必勸”；沿線鄉(xiāng)每季度、村每月組織1次轄區(qū)重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車車主及駕駛?cè)碎_展集中學(xué)習(xí)教育，根據(jù)通報(bào)情況，及時(shí)組織交通違法行為人開展警示教育；村每周至少3次對(duì)轄區(qū)全部村小組開展“大喇叭”廣播宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全出行常識(shí)。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委和人民政府
配合單位：鄉(xiāng)創(chuàng)建全省道路交通安全示范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
完成時(shí)限：2022年11月30日前。
五、創(chuàng)建步驟
（一）準(zhǔn)備階段（即日起至2022年6月20日）。鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)部門、各村要根據(jù)示范鄉(xiāng)、示范村、示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)研究制定創(chuàng)建細(xì)化方案，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作。
（二）創(chuàng)建階段（2022年6月20日至11月底）。按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)部門、各村要對(duì)創(chuàng)建方案提出的工作措施進(jìn)行“三化”，列出時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成所掛牌的示范單位及示范路創(chuàng)建工作。
（三）檢查驗(yàn)收（2022年12月）。鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)部門、各村要按照省交警總隊(duì)制定道路交通安全示范單位、示范路創(chuàng)建評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，積極通過自評(píng)、互評(píng)、復(fù)評(píng)等方式組織開展考評(píng)驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織部署。鄉(xiāng)級(jí)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作專班，主動(dòng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)部門、各村要加強(qiáng)組織推進(jìn)，加快工作進(jìn)度，強(qiáng)化掛牌督導(dǎo)和成效測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題。通過定期召開專題會(huì)或推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署，定期通報(bào)進(jìn)展情況，采取成果通報(bào)、及時(shí)約談督辦等方式，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，確保創(chuàng)建工作對(duì)標(biāo)對(duì)表按時(shí)完成。
（三）加強(qiáng)情況報(bào)送。鄉(xiāng)交安辦要加強(qiáng)工作情況及信息報(bào)送，及時(shí)反映工作進(jìn)展、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型案例，將示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范路的具體創(chuàng)建實(shí)施方案經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后于2022年6月27日前報(bào)送縣創(chuàng)建全省道路交通安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；報(bào)送方案后，每月最后一個(gè)工作日收集報(bào)送本月工作小結(jié)，12月10日前報(bào)送全年工作總結(jié)。鄉(xiāng)創(chuàng)建全省道路交通安全示范鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話：0883—3080801，聯(lián)系人：朱正雄，郵箱:[email protected]。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)