后政發(fā)〔2022〕51號
各村（社區(qū)）村民委員會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《后箐鄉(xiāng)2022年地質(zhì)災害應急演練方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
云縣后箐鄉(xiāng)人民政府
2022年4月25日
（此件公開發(fā)布）
后箐鄉(xiāng)2022年地質(zhì)災害應急演練方案
一、應急預案演練的目的
云縣后箐彝族鄉(xiāng)白玉景村下響水地質(zhì)災害監(jiān)測點，在地質(zhì)災害即將發(fā)生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協(xié)調(diào)能力、技術(shù)裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質(zhì)災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
1.評估全鄉(xiāng)干部職工應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；
2.評估在遇到地質(zhì)災害和重特大事故過程中的應急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協(xié)調(diào)問題；
3.檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和能力。
二、應急預案演練的任務
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是：受連續(xù)降雨的原因，后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水滑坡點地質(zhì)災害隱患裂縫突然加大，前緣局部發(fā)生斷裂、透水、滑塌等，情況十分緊急。按《后箐鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織相關(guān)部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區(qū)的學生、住戶及部分群眾，盡快采取防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
（一）以人為本、避讓為主的原則；
（二）統(tǒng)一領導、分級負責的原則；
（三）反應迅速、措施果斷的原則；
（四）部門配合、密切協(xié)作的原則；
四、應急預案演練背景
受連續(xù)降雨的原因，后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水滑坡點地質(zhì)災害隱患裂縫突然加大，前緣局部發(fā)生斷裂、透水、滑塌等，嚴重威脅下響水滑坡點22戶農(nóng)戶93名群眾生命安全，滑坡點22戶農(nóng)戶93名群眾需緊急撤離。
五、應急預案演練的組織
（一）應急演練由后箐彝族鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領導并組織實施。
（二）演練車輛配備
1.后箐鄉(xiāng)衛(wèi)生院120急救車
2.后箐鄉(xiāng)派出所警用車輛
（三）觀摩人員
后箐鄉(xiāng)全體班子成員、鄉(xiāng)直各單位負責人和本鄉(xiāng)其他地災隱患點所在村代表和監(jiān)測員。
六、演練時間
2022年4月28日下午2：00——3：30
七、演練地點
（一）災害隱患點：后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水地質(zhì)災害隱患點。
（二）撤離安置點：后箐鄉(xiāng)敬老院門前場地。
（三）演練會場：白玉景村下響水地質(zhì)災害隱患點。
八、應急預案演練的實施步驟
（一）演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、迅速、高效和部門協(xié)調(diào)的一體性，鄉(xiāng)人民政府召開一次協(xié)調(diào)會議。
會議時間：2022年4月27日下午14：30時
會議地點：鄉(xiāng)政府大會議室
參會人員：演練領導小組指揮長、副指揮長、各成員單位負責人
會議內(nèi)容。
1.介紹演練方案。
2.明確演練組織機構(gòu)。
3.明確參與演練單位、控制人員、評估人員、演練人員等演練參與人員和職能職責。
4.確定演練方案。
（二）演練組織機構(gòu)
在后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水滑坡地質(zhì)災害應急搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導下，組建應急演練領導小組，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長錢再超任指揮長，鄉(xiāng)政法委員羅杰、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、武裝部長肖會誠、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長李秀銀任副指揮長，黨政辦、應急管理辦、自然資源所、后箐派出所、民政辦、后箐衛(wèi)生院、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、文體中心、公路管理所、綜治辦、武裝部、白玉景村委會、村衛(wèi)生室等單位為成員單位。領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、緊急疏散組、緊急搶險組、監(jiān)測調(diào)查組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、安全保衛(wèi)組、評估組和宣傳報道組。
（三）各職能組及工作職責
1.綜合協(xié)調(diào)組：由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長錢再超同志牽頭，成員由何家娟、張朱昀、李秀銀、陳學忠、李全江組成，全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現(xiàn)場的布置和主持人員的落實等。
2.緊急疏散組：由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、武裝部長肖會誠同志牽頭，成員由吳永三、羅光宏、字成勇、張京臣、嚴星金、吳華遠、鐘銘超、及鄉(xiāng)民兵應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現(xiàn)場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區(qū)。
3.緊急搶險組：由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長李文富同志牽頭，成員由王朝文、李成銀、黃光偉組成及派出所警用車輛，在遇到重傷人員需轉(zhuǎn)移和大型物資轉(zhuǎn)運過程中，迅速進行車輛及人員安排，能夠保障物資充足和受傷人員得以轉(zhuǎn)移治療。
4.監(jiān)測調(diào)查組：由鄉(xiāng)政法委員羅杰同志牽頭，成員由村災害信息員、姚學康組成，任務為：調(diào)查、核實險情，組織監(jiān)測、預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。
5.后勤保障組：由鄉(xiāng)宣傳委員張?zhí)禅P牽頭，成員由李慧、付靜靜、桑燚、吳正娉、左啟紅、村干部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關(guān)事項。
6.醫(yī)療衛(wèi)生組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長楊明佳同志牽頭，成員由中心衛(wèi)生院部分職工組成，任務為：搶救傷員，提供所需藥品和醫(yī)療器械，防止災區(qū)疾病暴發(fā)。
7.治安保衛(wèi)組：由鄉(xiāng)派出所所長者林武同志和派出所副所長施遠同志牽頭，成員為派出所部分民警任務為：負責封閉公路，維護災區(qū)交通秩序、社會治安及群眾生命財產(chǎn)安全。
8.宣傳報道組：由張?zhí)禅P委員牽頭，宣傳干事及文體中心同志配合做好演練信息采集、宣傳報道工作。
九、應急預案演練實施程序
災情總體設想：后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水組滑坡地災隱患點，因受連續(xù)強降雨影響，地面裂縫于今天早晨突然加大，前緣局部發(fā)生小滑塌。據(jù)氣象預報，強降雨天氣還將持續(xù)，極易引起大面積滑坡，直接危及下方周邊群眾生命財產(chǎn)安全。情況十分緊急！
時間：2022年4月28日下午2：00
地點：后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水地質(zhì)災害隱患點
演練準備：提前一個小時進入演練場地，做好各項工作的準備。
演練會場：參加演練的鄉(xiāng)黨委政府主要負責人、指揮長、村代表和演練主持人；參加觀摩演練的各村村支書主任、各部門負責人和村代表進入會場。
綜合協(xié)調(diào)組、緊急搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組等各工作組在觀摩席前集合。
應急演練過程、演練會場和各行動現(xiàn)場。
主持人（李秀銀）：后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水組地質(zhì)災害應急演練現(xiàn)在開始，下面進行演練第一環(huán)節(jié)：縣地災防治指揮部通知鄉(xiāng)做好地災監(jiān)測。
縣地災防治指揮部（羅杰）：“李秀銀同志，我辦發(fā)的氣象信息收到了沒有？請你鄉(xiāng)及時督促各監(jiān)測員加強地災隱患點的監(jiān)測和信息報告。”
李秀銀：“信息已收到，我馬上安排監(jiān)測員進行落實。”并馬上通知監(jiān)測員迅速到達地災隱患點，搞好相關(guān)監(jiān)測。
主持人（李秀銀）：下面進行演練第二環(huán)節(jié)：監(jiān)測員給村和鄉(xiāng)報告險情。
監(jiān)測員：姚學康（監(jiān)測員）打電話向分管領導李秀銀同志報告險情。
監(jiān)測員：“李秀銀副鄉(xiāng)長，后箐鄉(xiāng)隱患點出現(xiàn)緊急情況，因突降暴雨，經(jīng)村災害信息員監(jiān)測發(fā)現(xiàn)地面發(fā)生大面積開裂，直接威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。”
李秀銀：“請你們繼續(xù)做好監(jiān)測，密切關(guān)注險情發(fā)展趨勢，并組織人員做好撤離準備，我們馬上向上級匯報，并派人到現(xiàn)場協(xié)助你們。”
主持人（李秀銀）：下面進行演練第三環(huán)節(jié)：鄉(xiāng)人民政府向縣地災防治指揮部報告險情。
李秀銀：縣地災防治指揮部嗎？接后箐鄉(xiāng)地質(zhì)檢測調(diào)查組匯報，后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水滑坡災害隱患點出現(xiàn)險情，請指示”。
縣地災防治指揮部（羅杰）：“李秀銀同志，請你組織相關(guān)人員做好應急準備和監(jiān)測工作，我們馬上報告縣政府”。
主持人（李秀銀）：下面進行演練第四環(huán)節(jié)：縣政府同意啟動應急響應并通知后箐鄉(xiāng)。
縣地災防治指揮部（羅杰）： 李秀銀同志，經(jīng)縣政府同意,縣指揮部決定啟動應急預案，請你們馬上組織應急隊伍，對你鄉(xiāng)白玉景村下響水害隱患點危險區(qū)域人員進行撤離。”
主持人（李秀銀）：下面進行演練第五環(huán)節(jié)：鄉(xiāng)進行應急準備。
（我鄉(xiāng)啟動應急預案，鄉(xiāng)地災防治指揮部召集各組開會）指揮長錢再超：同志們，后箐鄉(xiāng)白玉景村下響水災害隱患點出現(xiàn)險情，縣地災防治指揮部要求馬上組織危險區(qū)域人員撤離，我鄉(xiāng)現(xiàn)在立即啟動應急預案，下面我宣布：
（1）綜合協(xié)調(diào)組立即通知村干部和監(jiān)測員到村莊內(nèi)發(fā)布預警信號（以鑼聲為準）；
（2）監(jiān)測調(diào)查組進入隱患點進行跟蹤監(jiān)測；
（3）緊急搶險組和村干部組織村民向安置點撤離；
（4）治安保衛(wèi)組封鎖村兩頭道路交通，并做好交通疏導；
（5）醫(yī)療衛(wèi)生組和后勤保障組立即趕往現(xiàn)場待命；
（6）后勤保障組做好物資供應；“各組立即行動，請馬上執(zhí)行！”
主持人（李秀銀）：下面進行演練第六環(huán)節(jié)：向村民發(fā)布預警。
（1）監(jiān)測調(diào)查組進入隱患點進行跟蹤監(jiān)測；
（2）村干部和監(jiān)測員到村莊內(nèi)吹口哨、敲鑼發(fā)布預警信號；
（3）緊急搶險組兩名隊員到村莊內(nèi)預警宣布撤離；
（4）治安保衛(wèi)組四至六名隊員帶上“禁止通行”的牌子和警戒線到村莊兩頭對道路設置警戒；
主持人（李秀銀）：下面進行演練第七環(huán)節(jié)：組織村民進行撤離。
緊急搶險組跑步進入村莊組織村民撤離到安置點（撤離情況，由該組組長向指揮長報告）。
撤離疏散組組長（肖會誠）：報告指揮長，現(xiàn)已撤離疏散群眾92人到安置點。
主持人（李秀銀）：下面進行演練第八環(huán)節(jié)：開展醫(yī)療救援。
緊急搶險組字成勇：報告指揮長，應急分隊隊員在村民屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)一位腿部受傷無法行動的人員，請指示！”
現(xiàn)場指揮長（李秀銀）：“請醫(yī)療衛(wèi)生組進入現(xiàn)場救治和撤離。”
醫(yī)療衛(wèi)生組進入現(xiàn)場進行施救，并將傷者安全撤離到安全地帶（進行救護，救援完畢，由該組組長向指揮長報告）。
醫(yī)療救治組（楊明佳）：報告指揮長，傷者已安全撤離到安全地帶，并進行救治。
主持人（李秀銀）：下面進行演練第九環(huán)節(jié)：清場。
李秀銀：“請治安保衛(wèi)組進入現(xiàn)場進行清場。”
治安保衛(wèi)組進入現(xiàn)場進行清場和維護安置點安全秩序（清場完畢，由該組組長向指揮長報告）。
者林武：報告指揮長，清場完畢，安置點秩序正常。
主持人（李秀銀）：下面進行演練第十環(huán)節(jié)：搞好群眾安置。
李秀銀：“請后勤保障組檢查群眾安置情況和發(fā)放生活物品。”
后勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發(fā)放生活物品（檢查和發(fā)放完畢后，由該組組長向指揮長報告）。
后箐保障組組長（張?zhí)禅P）：報告指揮長，受災群眾已得到有效安置，保障物資已發(fā)放完畢。
主持人（李秀銀）：下面進行演練第十一環(huán)節(jié)：解除警報。
李秀銀：“報告指揮長，隱患點所在地村民已經(jīng)全部撤離完畢，各項任務已經(jīng)完成。同時根據(jù)縣地災防治指揮部關(guān)于解除警報的指令和監(jiān)測調(diào)查組關(guān)于地災隱患已排除的報告，建議解除警報。”
指揮長錢再超同志：“同意解除警報，請繼續(xù)做好安置點轉(zhuǎn)移人員的安置工作和危險區(qū)域的警戒工作。”
演練結(jié)束....................
演練會場....................
主持人：今天應急演練到此結(jié)束，下面有請，鄉(xiāng)黨委書記劉斌同志作總結(jié)講話。
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