為加快國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）的順利實施，確保按時提供用地，切實維護被征收人的合法權益，依法規(guī)范開展征收補償安置等相關工作，結(jié)合國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）實際，云縣人民政府組織擬定了《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案》，現(xiàn)公告如下：

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

本項目擬征收范圍為南云高速（云縣段）設計紅線、設計變更及項目施工過程中造成產(chǎn)權人無法生產(chǎn)生活的范圍。項目共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村民委員會、45個村民小組。土地總面積217.7712公頃，集體土地192.5610公頃，國有土地25.2102公頃，其中農(nóng)用地189.3868公頃（耕地79.558公頃、種植園用地5.3488公頃、林地65.7126公頃、草地0.4361公頃、其它農(nóng)用地38.3313公頃），建設用地2.0085公頃，未利用地1.1657公頃。詳見《擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告》。

二、征收目的及意義

本次擬征收土地及房屋等均用于南云高速（云縣段）項目建設，目的在于完善國家高速公路網(wǎng)布局，滿足交通發(fā)展需要，有效發(fā)揮高速公路在綜合運輸系統(tǒng)中的功能和作用，改善云縣行車條件，提高運輸效益，為云縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

南澗至云縣高速公路是促進滇西區(qū)域一體化發(fā)展的重要基礎設施，其建設有利于補充完善國家和云南省高速公路網(wǎng)，能夠推動全省路網(wǎng)互聯(lián)互通和全面成網(wǎng)，解決南澗、云縣通高速難題，推動縣域高速公路互聯(lián)互通，加強大理、普洱、臨滄三州市對外經(jīng)濟聯(lián)系，提升普洱、臨滄兩市綜合競爭力，服務縣域經(jīng)濟融合發(fā)展，鞏固拓展滇西、滇西南脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，形成通往清水河口岸的國際運輸大通道，有效支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設。

三、征收補償安置政策標準

征地補償嚴格按照《云南省自然資源廳關于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（云自然資〔2020〕173號）文件標準執(zhí)行區(qū)片地價，項目涉及的農(nóng)村村民住宅、青苗、其他地上附著物補償標準參照《臨滄市人民政府辦公室關于公布實施臨滄市地上附著物和青苗補償標準的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕82號）和《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）文件執(zhí)行。

四、安置途徑

具體安置方式及社會保障措施詳見《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案》。

五、補償?shù)怯涋k理時間及地點

本公告時間不少于三十日，公告期滿后，擬征收土地的所有權人、使用權人應當于2024年1月9日至2024年6月30日，持不動產(chǎn)權相關證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理補償?shù)怯洝?/span>

六、有關事項

（一）公告發(fā)布之后，涉及被征地的村級集體經(jīng)濟組織應組織召開村民代表會議或被征地村民大會，討論擬征收土地事宜，充分聽取村民意見。

（二）根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關規(guī)定，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案》不符合法律、法規(guī)規(guī)定，要求聽證的，應當在土地征收補償安置方案通告期滿5個工作日內(nèi)，向云縣人民政府提出書面聽證申請，云縣人民政府按相關法律規(guī)定組織召開聽證會；逾期未提出的，視為放棄聽證。對土地征收補償安置方案無異議的，應在通告期滿5個工作日內(nèi)向縣人民政府提交《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案》。

特此公告。

附件：1．《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案》

2．擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查報告

3．聽證申請書

4．國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案無需聽證回執(zhí)書

2024年1月30日

（此件公開發(fā)布）

附件1

國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案

為加快國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）的順利實施，確保按時提供用地，切實維護被征收人的合法權益，依法規(guī)范開展征收補償安置等相關工作，結(jié)合國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）實際，制定本方案：

一、指導思想及法律法規(guī)依據(jù)

（一）指導思想

國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（以下簡稱南云高速）是黨中央為加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大決策，是省委、省政府貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要講話精神的具體舉措，是全市“十四五”高速公路建設投資重點工程之一，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“跨越之道”。抓好南云高速公路建設，事關云縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局及民生福祉。

（二）法律法規(guī)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《云南省土地管理條例》《云南省林地管理條例》《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》《云南省自然資源廳關于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（云自然資〔2020〕173號）《臨滄市人民政府辦公室關于公布實施臨滄市地上附著物和青苗補償標準的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕82號）及《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）等法律法規(guī)進行依法征收。

二、征收目的及意義

本次擬征收土地及房屋等均用于南云高速（云縣段）項目建設，目的在于完善國家高速公路網(wǎng)布局，滿足交通發(fā)展需要，有效發(fā)揮高速公路在綜合運輸系統(tǒng)中的功能和作用，改善云縣行車條件，提高運輸效益，為云縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

南澗至云縣高速公路是促進滇西區(qū)域一體化發(fā)展的重要基礎設施，其建設有利于補充完善國家和云南省高速公路網(wǎng)，能夠推動全省路網(wǎng)互聯(lián)互通和全面成網(wǎng)，解決南澗、云縣通高速難題，推動縣域高速公路互聯(lián)互通，加強大理、普洱、臨滄三州市對外經(jīng)濟聯(lián)系，提升普洱、臨滄兩市綜合競爭力，服務縣域經(jīng)濟融合發(fā)展，鞏固拓展滇西、滇西南脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，形成通往清水河口岸的國際運輸大通道，有效支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設。

三、組織機構

（一）云縣人民政府是征收工作的責任主體，統(tǒng)一組織領導南云高速（云縣段）的征收工作。縣自然資源局為征收主管部門，負責對征收工作進行監(jiān)督和指導，縣交通運輸局、縣財政局、縣司法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、國家稅務總局云縣稅務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣水務局、縣民政局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣審計局、縣搬遷安置辦公室、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局等有關部門配合，按照各自職能職責共同做好相關工作。

（二）南云高速（云縣段）所涉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受云縣人民政府委托，是征收補償安置工作的實施主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按征收工作流程開展工作，解決好在征收補償和安置過程中遇到的問題和矛盾，對被征收戶反映的問題及時進行排查化解。

（三）根據(jù)《中共云縣委辦公室 云縣人民政府辦公室關于調(diào)整云縣滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項目開發(fā)建設等重點項目組織機構的通知》（云縣辦通〔2022〕50號），成立了指揮部及指揮部辦公室。指揮部在縣人民政府領導下，負責統(tǒng)籌南云高速（云縣段）項目工作流程，并做好項目建設組織協(xié)調(diào)工作。指揮部辦公室負責督促指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好征收相關業(yè)務工作，做到責任到位、人員到位、措施到位。

四、征收范圍

征收范圍為南云高速（云縣段）設計紅線、設計變更及項目施工過程中造成產(chǎn)權人無法生產(chǎn)生活的范圍。項目共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村民委員會、45個村民小組。

（一）愛華鎮(zhèn)擬征收范圍：愛華社區(qū)延平一村民小組、延平二村民小組、延平四村民小組、延平五村民小組；德勝村民委員會上橄欖村民小組、下橄欖村民小組、城里村民小組、大園子村民小組、東門外村民小組、干溝村民小組、龍馬樹村民小組、蘆稿箐村民小組、五堆箐村民小組；平掌村民委員會浪壩村民小組、上平掌一村民小組、上平掌二村民小組、下平掌村民小組、正覺庵村民小組；河灣村民委員會漩渦塘村民小組。

（二）茂蘭鎮(zhèn)擬征收范圍：丙令村民委員會熱水塘村民小組、三家村民小組、田壩村民小組、瓦窯田村民小組、下村村民小組；忙卓村民委員會黑山腳村民小組；牛廄箐村民委員會牛廄箐村民小組、田心村民小組、溫皮村民小組。

（三）忙懷鄉(xiāng)擬征收范圍：邦六村民委員會良子村民小組、洼子村民小組、下忙懷村民小組；拉弄村民委員會拉弄村民小組、三家村民小組、山頭村民小組、團山村民小組、英格山村民小組；麥地村民委員會半坡村民小組、大村村民小組、董家村民小組；溫速村民委員會平地村民小組；新路村民委員會甲壩田村民小組。

（四）曉街鄉(xiāng)擬征收范圍：快樂村民委員會大忙亥村民小組；月牙村民委員會小羅扎村民小組、新寨村民小組、丫口村民小組。

五、擬征收土地及地上附著物現(xiàn)狀

本項目擬征收土地涉及農(nóng)用地、建設用地。農(nóng)用地涉及農(nóng)村宅基地、水田、耕地、林地、草地、園地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路、溝渠等；建設用地涉及城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、水域及水利設施用地、交通設施用地等。

本項目擬征收地上附著物涉及建筑物、構筑物、地上定著物、青苗等。建筑物包括居住用房及附屬用房、企業(yè)生產(chǎn)用房、養(yǎng)殖種植用房、其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房等；構筑物包括電力設施、通訊設施、墳、擋墻、混凝土地坪、混凝土溝渠、水井、水塔、生產(chǎn)生活用水管道、水池等；地上定著物包括毛竹、慈竹、云南松、旱冬瓜、香樟樹、香椿樹、澳洲堅果、板栗、桔子、芒果、桃子、李子、葡萄、梨樹、荔枝、龍眼、美國山核桃、咖啡、茶、橡膠、香蕉、芭蕉等；青苗包括水稻、玉米、甘蔗、蔬菜、瓜果、飼草等。

六、工作計劃

南云高速（云縣段）征收工作具體實施步驟以云縣人民政府征收通告為準。

七、征收補償安置政策標準

征地補償嚴格按照《云南省自然資源廳關于公布實施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（云自然資〔2020〕173號）文件標準執(zhí)行區(qū)片地價，項目涉及的農(nóng)村村民住宅、青苗、其他地上附著物補償標準參照《臨滄市人民政府辦公室關于公布實施臨滄市地上附著物和青苗補償標準的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕82號）和《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）文件執(zhí)行。

（一）土地

本項目擬被征收的集體土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民小組簽訂征收補償協(xié)議。愛華鎮(zhèn)屬于Ⅰ類區(qū)，茂蘭鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、忙懷鄉(xiāng)屬于Ⅱ類區(qū)。

1.集體土地補償標準

Ⅰ類區(qū)水田補償標準為69030元/畝；水澆地、旱地、種植園用地補償標準為53100元/畝；集體建設用地補償標準為53100元/畝。

Ⅱ類區(qū)水田補償標準為50050元/畝；水澆地、旱地、種植園用地補償標準為38500元/畝；集體建設用地補償標準為38500元/畝。

林地補償標準：Ⅰ類區(qū)Ⅱ類區(qū)補償標準相同，薪炭林18000元/畝、用材林23100元/畝、經(jīng)濟林31860元/畝。

2.農(nóng)村宅基地補償標準

農(nóng)村宅基地范圍：一是農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房（畜禽圈舍、廁所）和庭院等用地，不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、經(jīng)營性用地；二是農(nóng)村宅基地實行一戶一宅，持有合法產(chǎn)權登記的按產(chǎn)權證實際面積給予確認；三是未取得產(chǎn)權登記的，1982年以前的，確認為歷史性建筑，按實際面積進行認定；1982年以后，按照《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2016〕191號）規(guī)定執(zhí)行。

Ⅰ類區(qū)，補償標準為600元/㎡；Ⅱ類區(qū)，補償標準為400元/㎡。

3.國有土地補償標準

本項目擬被征收的國有土地，由有資質(zhì)的第三方評估機構進行評估，根據(jù)評估結(jié)果進行補償。

4.企業(yè)用地補償標準

該項目擬征收的企業(yè)用地，按照《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）給予補償。Ⅰ類區(qū)補償標準為300元/㎡；Ⅱ類區(qū)補償標準為200元/㎡。

有合法土地手續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地及其他經(jīng)營性用地參照企業(yè)用地給予補償。

（二）房屋、地上附著物及青苗補償標準

1.房屋及附屬建筑物補償標準

（1）國有土地上持有合法產(chǎn)權的房屋及附屬建筑物，由有資質(zhì)的第三方評估機構進行評估，按照評估結(jié)果給予補償。

（2）國有土地上無合法產(chǎn)權證的房屋及附屬建筑物，按照《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）給予補償。（詳見房屋及附屬建筑物標準表三）

（3）集體宅基地上的房屋及附屬建筑物，按照《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）給予補償。（詳見房屋及附屬建筑物標準表三）

（4）集體土地上的被征收農(nóng)戶生產(chǎn)生活輔助用房按照《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）給予補償。（詳見房屋及附屬建筑物標準表三）

2.電力、通訊等設施遷改及用地補償標準

本項目涉及線路遷改由產(chǎn)權單位自行編制遷改方案及預算，由云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司組織審價，根據(jù)審價結(jié)果由云縣南云昔云高速公路建設協(xié)調(diào)指揮部辦公室、云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司與產(chǎn)權人協(xié)商補償，按照線路遷改進度給予支付，資金納入南云高速公路建設項目（云縣段）征地拆遷補償資金解決。

愛華鎮(zhèn)屬于Ⅰ類區(qū)，茂蘭鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、忙懷鄉(xiāng)屬于Ⅱ類區(qū)。

（1）臨時桿洞（含拉線桿洞）補償：Ⅰ類區(qū)臨時桿洞（含拉線洞）一次性補償240元/洞（不分地類），Ⅱ類區(qū)臨時桿洞（含拉線洞）一次性補償210元/洞（不分地類）。

（2）永久桿洞（含拉線桿洞）補償：Ⅰ類區(qū)永久桿洞（含拉線洞）一次性補償500元/洞（不分地類），Ⅱ類區(qū)永久桿洞（含拉線洞）一次性補償360元/洞（不分地類）。

（3）鋼塔占用集體土地補償：涉及鋼塔占地面積按水田補償標準計補，Ⅰ類區(qū)補償69030元/畝，Ⅱ類區(qū)補償50050元/畝。

（4）線路遷改損壞青苗補償：涉及青苗補償按《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）執(zhí)行。（詳見青苗補償標準表五）

3.礦產(chǎn)壓覆補償

本項目涉及的礦產(chǎn)壓覆由礦權產(chǎn)權人和云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司雙方共同選定有資質(zhì)的第三方評估機構進行評估，根據(jù)評估結(jié)果由云縣南云昔云高速公路建設協(xié)調(diào)指揮部辦公室、云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司與產(chǎn)權人進行協(xié)商補償，資金納入南云高速公路建設項目（云縣段）征地拆遷補償資金解決。

八、安置對象及安置方式

（一）征收宅基地及房屋實行自行安置，一次性給予貨幣補償。農(nóng)村宅基地征收后符合農(nóng)村一戶一宅條件的可依法審批。

（二）搬家費及租房費，按實際搬遷人口計補，每人補助搬家費1000元，每戶每月補助租房費800元（屬一人一戶的，每月補助400元），補助期為一年。

九、獎勵方式

拆除建筑物實行獎勵機制：通過公示，并簽訂征收房屋及附屬建筑物補償安置協(xié)議后，30天內(nèi)拆除的獎勵10000元。

十、社會保障及相關工作要求

（一）按《云南省人民政府關于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》（云政發(fā)〔2008〕226號）、《云縣改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作實施辦法》（云縣政辦發(fā)〔2020〕8號）、《云縣人民政府關于印發(fā)云縣被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕71號）規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問題由云縣人力資源和社會保障局、云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云縣自然資源局負責對口解釋。

（二）南云高速（云縣段）建設中，征而未用的土地，由縣人民政府委托土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代管，根據(jù)實際規(guī)劃情況依法開發(fā)利用。

（三）南云高速（云縣段）建設過程中，使用沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組道路（含機耕路）的，由施工單位與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組簽訂保通養(yǎng)護協(xié)議后無償提供使用。

（四）南云高速（云縣段）施工過程中，云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司負責督促施工單位安全施工、文明施工、環(huán)保施工，不得因施工對周邊農(nóng)戶生產(chǎn)生活造成影響。施工過程中對農(nóng)灌溝渠造成損害的，待施工影響消除后，由施工單位予以修復；造成無法修復的，所涉耕地產(chǎn)值減少給予一次性補償，造成季節(jié)性影響的，對產(chǎn)值減少的給予季節(jié)性補償，相關標準按《云縣人民政府關于印發(fā)云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償安置辦法的通知》（云縣政規(guī)〔2023〕1號）執(zhí)行。損壞人畜飲水的，及時采取措施進行恢復。施工過程中，對沿線生產(chǎn)生活道路造成損毀的，由施工方按原道路等級予以修復通行。

（五）施工單位臨時用地要科學規(guī)劃、合理選址，節(jié)約集約用地。施工單位臨時用地嚴格按照批準的用途使用土地。待國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）建設結(jié)束，施工單位按照土地復墾方案完成土地復墾工作。

（六）南云高速（云縣段）征收過程中，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建，違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

（七）征收工作必須做到依法公開、公平、公正。征收工作人員必須耐心細致的做好政策、法規(guī)宣傳和動員工作，避免出現(xiàn)態(tài)度惡劣、行為簡單粗暴。嚴格掌握政策界限詳細認真做好工作記錄、工作日志，并認真保管。不得徇私情及優(yōu)親厚友，對被征收人不許愿、不誤導，不得利用工作之便收受被征收戶贈送的禮金、禮物和吃請。凡出現(xiàn)嚴重失誤、瀆職行為以及利用職權弄虛作假，搞不正之風，視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分。對違反有關法律法規(guī)、規(guī)章的，按有關規(guī)定處罰。觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。

（八）在征收安置過程中，凡煽動群眾鬧事，阻撓國家建設，辱罵、毆打相關工作人員，妨礙征收及相關工作人員執(zhí)行公務，敲詐勒索以及其他違法行為的，視情節(jié)輕重，給予治安管理處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

十一、附則

國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案開始實施日期以云縣人民政府征收公告為準。本方案由云縣南云昔云高速公路建設協(xié)調(diào)指揮部辦公室負責解釋。

附件：云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償標準表

附件：

云縣境內(nèi)高速公路建設征收補償標準表

宅基地（含單位和各類企業(yè)劃撥用地）補償標準表（一）

單位：元/㎡