大寨政發(fā)〔2024〕5號(hào)
各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：
現(xiàn)將《大寨鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
云縣大寨鎮(zhèn)人民政府
2024年1月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
大寨鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
大寨鎮(zhèn)位于云南省臨滄市云縣東南部，東與涌寶鎮(zhèn)交界，東南與糯灑鄉(xiāng)相連，南與大朝山西鎮(zhèn)毗鄰，北與茶房鄉(xiāng)接壤，西與臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)相接。全境地處滇西橫斷山縱谷區(qū)，屬兩山夾—河的橫斷山典型地貌，海拔1450-2774米之間。鎮(zhèn)政府駐地大寨街距縣城63千米，海拔1500米。年平均氣溫14.7℃，年平均降雨量907.1毫米，年平均日照時(shí)間2291.2小時(shí)。全鎮(zhèn)總面積229.9平方千米，轄13個(gè)村民委員會(huì)。受地理、氣象等因素的影響，境內(nèi)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，為提高應(yīng)對(duì)和處置地質(zhì)災(zāi)害的能力，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)的損害，維持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣自然資源局對(duì)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂如下方案：
一、2024年地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素預(yù)測(cè)
我鎮(zhèn)地貌以山地和洼子為主，地勢(shì)起伏較大，發(fā)生滑坡、危巖等地質(zhì)災(zāi)害可能性極大，鎮(zhèn)人民政府必須加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，最大限度做到安全無(wú)事故。結(jié)合市縣自然資源、氣象、水利等部門(mén)及我鎮(zhèn)多年觀測(cè)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素有如下幾點(diǎn)：
（一）強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。由于地質(zhì)災(zāi)害主要由降雨所誘發(fā)，所以汛期作為全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)時(shí)期。同時(shí)，由于近年來(lái)氣候異常，極端天氣頻頻出現(xiàn)，各個(gè)部門(mén)、辦公室應(yīng)及時(shí)了解天氣情況，對(duì)短期和臨災(zāi)氣象及時(shí)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)極端天氣誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范。鎮(zhèn)自然資源所、水務(wù)中心、安監(jiān)辦等相關(guān)部門(mén)針對(duì)上級(jí)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警和應(yīng)急通告及時(shí)組織對(duì)各個(gè)重點(diǎn)防范區(qū)域進(jìn)行巡查、排查。
（二）工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要以邊坡施工中不合理切坡、加載及地下開(kāi)挖為主。對(duì)于這類(lèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的工程應(yīng)重點(diǎn)防范，工程建設(shè)主管部門(mén)要按照責(zé)任分工加大對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)的監(jiān)管力度，具體責(zé)任及任務(wù)要落實(shí)到人，做到全方位監(jiān)管，特別對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)復(fù)雜的重點(diǎn)防范點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管。
二、2024年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為主汛期，即2024年5月1日至10月31日，其余時(shí)段進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)防范。
（二）重點(diǎn)防范區(qū)域。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)域涉及到8個(gè)村民委員會(huì)及各村居住在半山區(qū)（斜坡地帶，土質(zhì)疏松區(qū)域）的自然村，具體為：棠梨壩村、官房村、中山村、龍?zhí)洞濉Ⅲ溟T(mén)口村、慢賴(lài)村、新華村、新民村。
（三）重點(diǎn)防范對(duì)象。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、聚居村組（人口密度大、人員集中的地區(qū)）以及交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)作為重點(diǎn)防范對(duì)象。
（四）重點(diǎn)防范災(zāi)害類(lèi)型。山體滑坡、崩塌、泥石流等具有突發(fā)性等特點(diǎn)，防災(zāi)難度大，應(yīng)作為主要防范類(lèi)型。滑坡具有造成人員傷亡事故的可能性，應(yīng)予以足夠的重視。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，各村民委員會(huì)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任主體作用。要建立和完善各負(fù)其責(zé)、各司其職、分工明確、責(zé)任落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)自然資源所要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各村民委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照《大寨鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，健全完善本行政區(qū)域、本部門(mén)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，層層落實(shí)責(zé)任，形成防災(zāi)合力。
（二）完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。各相關(guān)村民委員會(huì)和鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、民政辦等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善汛前檢查、汛期巡查、汛期值班和災(zāi)情報(bào)告制度。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在的村民委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警制度和險(xiǎn)情巡查制度等。要按照各自職責(zé)，相互配合，找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍，明確重點(diǎn)防范期和主要防治措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。要在汛期前組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢查，做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的發(fā)放、宣傳和講解工作。
（三）制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。各村民委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況。制定完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施，充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)，提高臨災(zāi)搶險(xiǎn)能力。相關(guān)村民委員會(huì)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門(mén)以及企業(yè)管理部門(mén)都要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生險(xiǎn)（災(zāi)）情時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散群眾，開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)按級(jí)上報(bào)。
（四）加強(qiáng)防災(zāi)能力建設(shè)，全面提升防災(zāi)水平。各村民委員會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，切合加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，盡快充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)的能力。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采用專(zhuān)家授課、發(fā)放宣傳資料、播放防災(zāi)宣傳片等方式，廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提高廣大基層干部和人民群眾的識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)能力。汛期來(lái)臨之前，鎮(zhèn)自然資源所要負(fù)責(zé)完成我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)工作。
（五）健全“群測(cè)群防”體系，充分發(fā)揮基層作用。建立健全村民委員會(huì)、村、社和群眾地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”體系，充分發(fā)揮基層人民群眾的防災(zāi)主體作用。特別是在汛期要增加巡視頻率，及時(shí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生征兆作出預(yù)報(bào)，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。落實(shí)村民委員會(huì)、村巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人和防災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（六）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。各村民委員會(huì)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行房屋施工、道路建設(shè)、礦山開(kāi)采等工程活動(dòng)前，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估防災(zāi)避災(zāi)措施告知制度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（七）強(qiáng)化巡查調(diào)查工作，防患未然安全度汛。各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大汛前巡查、汛期排查、重點(diǎn)核查工作力度，在汛期前組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失。
（八）嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障重大地質(zhì)災(zāi)害治理工作。堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合的原則，在完成震后避險(xiǎn)搬遷工作的同時(shí)，要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和安全生產(chǎn)關(guān)。
附件
大寨鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：馬富梅 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊 勇 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
蘇正蘭 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
羅 翔 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記
成 員：趙載斌 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
肖會(huì)保 鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人
楊學(xué)海 鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)人
俸明富 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任
陳載雪 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
熊曉波 鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心主任
李卓楠 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)
李德智 鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
張仕明 鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人
馬仙武 臨滄云縣供電局大寨供電所所長(zhǎng)
張春雨 鎮(zhèn)安監(jiān)員
張新洪 大寨電信公司經(jīng)理
13個(gè)村民委員會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)自然資源所，由楊學(xué)海同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作及業(yè)務(wù)。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)