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大朝山政府發(fā)〔2022〕114號(hào)

各村、鎮(zhèn)直各單位：

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)，毀滅程度大，撲救困難的火災(zāi)，一旦發(fā)生，將對(duì)國(guó)家森林資源及人民的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失，因此，為有效地控制和減少森林火災(zāi)發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定對(duì)2022-2023年森林防火工作安排如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極撲救”的森林防火方針，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的撲救目標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)森林防火指揮部人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，具體人員組成如下：

指 揮 長(zhǎng)：戴忠磊 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：施遠(yuǎn)福 鎮(zhèn)黨委副書記

成 員：楊 洲 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

呂劍眉 鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

郭清波 鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人

潘繼先 大朝山中心校校長(zhǎng)

楊忠柳 大朝山中學(xué)校長(zhǎng)

王新波 大朝山衛(wèi)生院院長(zhǎng)

楊新源 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

聶倍體 鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心主任

楊永光 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任

何正清 鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)治安綜合治理信訪辦公室主任尹家貴 瀾滄江自然保護(hù)區(qū)大朝山管理站負(fù)責(zé)人

李 彬 鎮(zhèn)消防工作站站長(zhǎng)

嚴(yán)順海 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任

10個(gè)村支書、主任

森林防火指揮部下設(shè)辦公室在林業(yè)和草原服務(wù)中心，由聶倍體兼任辦公室主任。李彬、尹家貴、周建玲、蘇曉娟、嚴(yán)順海、張?zhí)戽谩⑹┻h(yuǎn)平為成員，具體負(fù)責(zé)日常工作業(yè)務(wù)。

二、成立森林防火應(yīng)急分隊(duì)

隊(duì) 長(zhǎng)：施遠(yuǎn)福

副隊(duì)長(zhǎng)：李建海

具體隊(duì)員由政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基干民兵中選調(diào)不低于30人組成。

各村委會(huì)要成立由村支書（主任）為隊(duì)長(zhǎng)的防火應(yīng)急分隊(duì)，具體人員由年輕力壯的男青年中抽選10—20人。

三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)在森林防火期嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)火情立即上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，同時(shí)做好組織動(dòng)員撲救工作，為認(rèn)真履行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確防工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，鎮(zhèn)人民政府與各村簽訂責(zé)任狀，納入年底考核。

四、加大宣傳力度，狠抓落實(shí)

1、各村委會(huì)，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極撲救”森林防火方針，把宣傳工作作為森林防火工作的重點(diǎn)，抓緊抓好，要采取經(jīng)常性宣傳與專題集中宣傳相結(jié)合，普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，重點(diǎn)抓好春節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日期間和重點(diǎn)村、區(qū)的宣傳工作，把森林防火宣傳貫穿于整個(gè)防火工作的始終，使“森林防火，人人有責(zé)”成為廣大干部群眾的自覺行為。

2、嚴(yán)格野火源管理。狠抓各項(xiàng)預(yù)防措施。野外生產(chǎn)生活用火，嚴(yán)格實(shí)行“五燒五不燒”制度，對(duì)重點(diǎn)村、區(qū)，節(jié)日期間的防火工作要加大力度，進(jìn)入戒嚴(yán)期要組織員進(jìn)行巡查，重點(diǎn)地段及火警高發(fā)區(qū)提前做好防火三隔離措施，以減少火災(zāi)隱患。

3、提高火災(zāi)查處率，震懾違法犯罪行為，一旦發(fā)生火災(zāi)，派出所要及時(shí)出警，迅速查破火案，做到發(fā)生一起，查清一起，失火一起處理一起，有效打擊違法犯罪。

附件：1、大朝山西鎮(zhèn)2022-2023年度森林火災(zāi)義務(wù)撲救隊(duì)人員名單

2、云縣大朝山西鎮(zhèn)2022-2023年森林火災(zāi)撲救預(yù)案

3、瀾滄江自然保護(hù)區(qū)2022-2023年森林火災(zāi)撲救預(yù)案

大朝山西鎮(zhèn)人民政府

2022年12月14日

（此件公開發(fā)布）

附件1：

大朝山西鎮(zhèn)2022-2023年度森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)人員名單

隊(duì) 長(zhǎng)：施遠(yuǎn)福

副隊(duì)長(zhǎng)：李建海

成 員：何 榕、戴忠磊、楊朝勇、茶曉東、黃晉安、吳順吉、楊仔文、楊 洲、楊 康、王新波、潘繼先、楊忠柳、聶倍體、嚴(yán)順海、李 彬、楊新源、何正清、尹家貴、楊永光、楊永福、羅 勇、陳燈燭、陳文某、楊子偉、施遠(yuǎn)平、董 彬、董 成、廖興卿。

附件2：

云縣大朝山西鎮(zhèn)2022-2023年森林火災(zāi)撲救預(yù)案

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、補(bǔ)救困難的自然火災(zāi)，為了有效的預(yù)防、快捷、高效、科學(xué)、安全的補(bǔ)救森林火災(zāi)，最大限度地減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，以及縣森林防火電話會(huì)的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動(dòng)、早撲滅的基礎(chǔ)。由各村委會(huì)和巡山護(hù)林人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，森林防火職能部門認(rèn)真履行森林防火期24小時(shí)值班制度，如發(fā)生火情、火警，立即上報(bào)人民政府森林防火指揮部。

二、火情報(bào)告

任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，立即向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、防火指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)人民政府報(bào)告（電話：3891015）。各村委會(huì)在接到巡山護(hù)林人員、群眾報(bào)告的或上級(jí)通知的森林火情后，必須積極查看火情，并組織撲救。將有關(guān)火情情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)人民政府、森林防火指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，需要上級(jí)人民政府或森林防火指揮部支援和協(xié)助，必須及時(shí)報(bào)告。

四、森林火災(zāi)撲救措施

1、暢通火場(chǎng)通訊，詳細(xì)了解火災(zāi)情況及撲救情況。

2、在撲救過程中，應(yīng)根據(jù)地形情況，能撲則撲，能圍則圍，或開挖防火線。

3、隨時(shí)掌握火場(chǎng)變化情況，抓住有利時(shí)機(jī)，機(jī)動(dòng)靈活的運(yùn)用各種撲火戰(zhàn)術(shù)。

4、撲火分隊(duì)分兩個(gè)梯隊(duì)

第一隊(duì)：火災(zāi)發(fā)生后，由涉及的村委會(huì)組織村森林撲火應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

第二隊(duì)：鎮(zhèn)專業(yè)森林撲火隊(duì)，由年輕力壯的男青年組成。

5、注意安全，嚴(yán)禁老弱、病、殘、婦女、兒童及學(xué)生撲火，在具體撲救火災(zāi)的工程中，要絕對(duì)保證安全，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

6、明火撲滅后，立即組織火場(chǎng)清理，徹底熄滅余火，防止復(fù)燃，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，才可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

五、后勤保障

如發(fā)生重特大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府將迅速成立后勤領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)后勤物資保障供給工作，保證救災(zāi)物資食品、藥品等迅速運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。

六、火災(zāi)查處

火災(zāi)發(fā)生后，森林公安機(jī)關(guān)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查偵，根據(jù)情況依法進(jìn)行查處，凡因故意縱火或火災(zāi)造成重大損失的，必須依法從嚴(yán)懲處。

七、大朝山西鎮(zhèn)各村委會(huì)干部從2022年12月1日至2023年6月15日止，要堅(jiān)守崗位，護(hù)林員要加強(qiáng)巡山護(hù)林力度，發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，若知情不報(bào)而造成重大損失的要追究責(zé)任，給與相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件3：

瀾滄江自然保護(hù)區(qū)大朝山片區(qū)2022-2023年森林火災(zāi)防火撲救預(yù)案

瀾滄江自然保護(hù)區(qū)是我鎮(zhèn)極為珍貴的野生動(dòng)、植物資源保護(hù)基地，一旦發(fā)生火災(zāi)，將對(duì)國(guó)家森林資源造成巨大損失，影響我鎮(zhèn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展。為此，根據(jù)《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合瀾滄江自然保護(hù)區(qū)大朝山片區(qū)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、火情監(jiān)測(cè)

積極做好火情監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早撲滅的基礎(chǔ)，此次工作由村委會(huì)值班人員及巡山護(hù)林員負(fù)責(zé)，林業(yè)職能部門認(rèn)真履行森林防火期24小時(shí)值班制度，如發(fā)生火情、火警，立即上報(bào)人民政府備案。

二、火情報(bào)告

任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，要及時(shí)向村委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部機(jī)構(gòu)報(bào)告。各村委會(huì)在接到巡山護(hù)林人員、群眾報(bào)告的或上級(jí)通報(bào)下來的火情后，必須積極組織撲救。將有關(guān)火情情況及時(shí)向鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)政府報(bào)告。

三、火災(zāi)撲救措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)人民政府、森林防火指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，需要上級(jí)人民政府或森林防火指揮部支援和協(xié)助，必須及時(shí)報(bào)告。

（二）迅速溝通火場(chǎng)通訊，詳細(xì)了解火災(zāi)情況。

（三） 在撲救過程中，應(yīng)根據(jù)地形情況，能撲則撲，能圍則圍，或開挖防火線。

（四）撲火分隊(duì)伍分第一梯隊(duì)，第二梯隊(duì)。

第一隊(duì)：火災(zāi)發(fā)生后，涉及的村委會(huì)應(yīng)立即組織村撲火應(yīng)急隊(duì)及時(shí)進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

第二隊(duì)：鎮(zhèn)專業(yè)森林撲火隊(duì)，由年輕力壯的男青年組成。

（五）注意安全，嚴(yán)禁老弱、病、殘、婦女、兒童及學(xué)生撲火，在具體撲救火災(zāi)的過程中，要絕對(duì)保證安全第一，杜絕傷亡事故發(fā)生。

四、后勤保障

如發(fā)生重特大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府將迅速成立后勤領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)后勤物資保障供給工作，絕對(duì)保證救災(zāi)物資食品、藥品等迅速運(yùn)輸至指定地點(diǎn)。

五、火案查處

火災(zāi)發(fā)生后，森林公安機(jī)關(guān)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查偵破，并根據(jù)情況依法進(jìn)行處理，凡因故意縱火或火災(zāi)造成重大損失的，必須依法從嚴(yán)懲處。

六、瀾滄江自然保護(hù)區(qū)所涉及的菖蒲塘、邦旭、坡頭、大朝山、紙山箐、文物等各村委會(huì)從2022年12月1日到2023年6月15日止，要堅(jiān)守崗位，護(hù)林員要加強(qiáng)巡山護(hù)林力度，切不可麻痹松懈，發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，若知情不報(bào)而造成重大損失的要追究責(zé)任，給與相應(yīng)的處罰。