大朝山政府發(fā)〔2023〕42號(hào)
各村民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各單位：
《大朝山西鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
云縣大朝山西鎮(zhèn)人民政府
2022年5月30日
（此件公開發(fā)布）
大朝山西鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》及《云縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)做好2022年汛前汛中汛后地質(zhì)災(zāi)害防治工作》（云縣自然資發(fā)〔2022〕116號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案：
一、我鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況
大朝山西鎮(zhèn)無地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。
二、防范時(shí)間
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地，每年汛期來臨，因自然因素，以及降雨的誘發(fā)，是滑坡或山體崩塌地面下陷發(fā)生的易發(fā)區(qū)，時(shí)間是每年的5月至10月。我鎮(zhèn)在重要地段設(shè)置警示牌，提示過往車輛行人避免造成人身安全。對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每天落實(shí)專人巡查監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄。鎮(zhèn)人民政府組織巡查督查人員，每周不定期進(jìn)行督查各村的防范工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范措施
認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》及《云縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)做好2022年汛前汛中汛后地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（云縣自然資發(fā)〔2022〕116號(hào)），堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，建立健全鎮(zhèn)村組三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)，有效開展減少災(zāi)害損失防治工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各村支書、主任為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，李建海同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治具體工作的開展，建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系等，各村主要負(fù)責(zé)人為地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，村民小組長(zhǎng)為該組地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，相關(guān)部門要密切配合，明確職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村負(fù)責(zé)巡查和收集地質(zhì)災(zāi)害情況和信息，搬遷計(jì)劃以及編制防治方案，民政辦負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織、災(zāi)民的安置，財(cái)政所負(fù)責(zé)組織地災(zāi)資金，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的救治，人武部負(fù)責(zé)組織民兵參與搶險(xiǎn)，鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)維持治安和交通秩序，各村應(yīng)做好以下幾方面工作：責(zé)任制和信息反饋監(jiān)測(cè)責(zé)任人名單及電話會(huì)同各村各隱患點(diǎn)受威脅農(nóng)戶的避險(xiǎn)措施、安置方案、搬遷方案等報(bào)鎮(zhèn)地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案，鎮(zhèn)人民政府與各村簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)村委會(huì)與各監(jiān)測(cè)責(zé)任人簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)責(zé)任書》，村委會(huì)和各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，建立二級(jí)目標(biāo)責(zé)任制。信息反饋：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)到有災(zāi)情發(fā)生時(shí)，必須在5分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府視其情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（二）加大宣傳力度
各村應(yīng)召開會(huì)議，及時(shí)宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害性及基本常識(shí)，要樹立村民地質(zhì)災(zāi)害“惹不起，躲得起”的思想。要召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，通過宣傳培訓(xùn)，觀看影像資料，提高廣大群眾防治意識(shí)。禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、開地、毀林以及其他工程建設(shè)，對(duì)因人為因素造成地質(zhì)災(zāi)害的要依法查處。
（三）加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)疏散
各村監(jiān)測(cè)巡查人員要定期不定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，若監(jiān)測(cè)巡查人員發(fā)現(xiàn)地裂、房屋傾斜及出現(xiàn)“醉漢林、馬刀樹”征兆，應(yīng)意識(shí)到滑坡的發(fā)生并立即組織群眾逃生。
（四）開展地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、排查
主汛期內(nèi)，各村應(yīng)本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好災(zāi)害的排查，包括災(zāi)害地點(diǎn)、范圍、規(guī)律、類型、受威脅（災(zāi)）等情況，并將排查情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部。
（五）開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練是減小群眾財(cái)產(chǎn)損失、減少人員傷亡的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各村要高度重視，一定要制定方案計(jì)劃，精心組織，全力抓好重點(diǎn)單位、重要點(diǎn)位應(yīng)急演練工作，全面提高群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
四、認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“四項(xiàng)制度”
一是地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度。鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系自然資源局、氣象局等部門，積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)工作，預(yù)警預(yù)報(bào)信息要通過當(dāng)?shù)貜V播、手機(jī)信息平臺(tái)向群眾播放天氣訊息情況。
二是地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。村組根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，向鎮(zhèn)地災(zāi)辦詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)及已采取的防范措施和防治工作建議。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害、速報(bào)內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
三是明確職責(zé)，做好汛期值班制度。鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書，同時(shí)村委會(huì)與各監(jiān)測(cè)人簽訂監(jiān)測(cè)責(zé)任書，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任。建立和完善“明白卡”制度，避險(xiǎn)“明白卡”要發(fā)放到每一戶存在地質(zhì)災(zāi)害隱患農(nóng)戶手中；完善信息上報(bào)制度，堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害巡查制度（正常天氣情況下每周不少于一次，各村需組織專人采取定期或不定期到各隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，降雨天氣堅(jiān)持每日巡查）并做好記錄；鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，各村落實(shí)好值班人員，并于6月1日前將名單報(bào)到鎮(zhèn)上；落實(shí)好信息上報(bào)制度，各村負(fù)責(zé)人隨時(shí)保持信息暢通，相關(guān)村主汛期內(nèi)每日?qǐng)?jiān)持在14:00—16:00有事報(bào)事，無事報(bào)平安；發(fā)生重大災(zāi)情及時(shí)上報(bào)（電話：3891015），各村應(yīng)落實(shí)專人收集情況及時(shí)上報(bào)，重大災(zāi)情應(yīng)在5分鐘內(nèi)上報(bào)。
四是險(xiǎn)情巡查制度。鎮(zhèn)村要定期組織專人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查，鎮(zhèn)上協(xié)助群眾組織做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，另一方面做好對(duì)山邊、溝邊等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)向鎮(zhèn)地災(zāi)辦報(bào)告，并及時(shí)排險(xiǎn)消除隱患。
五、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)人員、預(yù)防責(zé)任人的確定
（一）根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)
根據(jù)各村的實(shí)際情況，應(yīng)認(rèn)真研究確定責(zé)任心強(qiáng)的人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)人的聯(lián)系電話、監(jiān)測(cè)的范圍、人數(shù)等報(bào)大朝山自然資源管理所。
（二）監(jiān)測(cè)方法
一級(jí)監(jiān)測(cè)要對(duì)滑坡體或不穩(wěn)定斜坡前、后、左、右以及最危險(xiǎn)、明顯的地帶設(shè)4-5個(gè)固定觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄；二級(jí)監(jiān)測(cè)采用設(shè)樁、貼片和固定標(biāo)尺進(jìn)行地面裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)，每10天一次，并做好記錄；三級(jí)監(jiān)測(cè)采取簡(jiǎn)易位移監(jiān)測(cè)結(jié)合房屋變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（三）監(jiān)測(cè)人員的確定
大朝山自然資源管理所負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)與預(yù)防為指導(dǎo)，指導(dǎo)各村落實(shí)好監(jiān)測(cè)人員。一級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須有6人，二級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須3人，三級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須2人。
（四）預(yù)防責(zé)任人
鎮(zhèn)人民政府監(jiān)測(cè)防治第一責(zé)任人為鎮(zhèn)長(zhǎng)，防治監(jiān)測(cè)主要責(zé)任人為分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)，各村支書、主任和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)為該村的具體責(zé)任人，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)由村干部或黨員進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。
六、高度重視
各村及相關(guān)單位應(yīng)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照地質(zhì)災(zāi)害防治辦法，切實(shí)落實(shí)好防治措施、避險(xiǎn)措施，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的單位、村給予具體的加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作突出的個(gè)人同樣予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不認(rèn)真不按要求落實(shí)防治措施，造成嚴(yán)重后果的按相關(guān)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究。
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