大朝山黨委發(fā) 〔2022〕18號
各村黨（總）支部、村民委員會，鎮(zhèn)直各單位：
《大朝山西鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共大朝山西鎮(zhèn)委員會
大朝山西鎮(zhèn)人民政府
2022年2月 28 日
（此件公開發(fā)布）
大朝山西鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為提高對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，盡最大努力將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》，制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人為造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅持以預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條 鎮(zhèn)人民政府設(shè)立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，當(dāng)宣布進入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急指揮部立即承擔(dān)起搶險救災(zāi)職能。
第五條 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
1.特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬以上的；
2.大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3.中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4.小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；
第六條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)分工、部門協(xié)作和因地制宜的原則。
第七條 在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急過程中，對成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對玩忽職守，使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失者，給予處分直至追究法律責(zé)任。
第八條 本預(yù)案適用于大朝山西鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
第二章 應(yīng)急機構(gòu)和部門職責(zé)分工
第九條 大朝山西鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）的組成：
指 揮 長：何 榕 鎮(zhèn)黨委書記
楊春芳 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長：施遠(yuǎn)福 鎮(zhèn)黨委副書記
楊朝勇 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
茶曉東 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
李建海 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、武裝部長
楊 康 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
楊仔文 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
吳順吉 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
楊 洲 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、大朝山派出所所長
熊紫夜 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
黃晉安 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員：呂劍眉 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室主任
楊應(yīng)權(quán) 大朝山司法所所長
仆書能 鎮(zhèn)自然資源管理所所長
何正清 鎮(zhèn)社會事務(wù)和社會治安綜合治理信訪辦公室主任
楊新源 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
楊永光 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任
李光美 鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任
羅應(yīng)德 鎮(zhèn)財政所所長
王星波 大朝山衛(wèi)生院院長
趙熙武 文物村支書、主任
黃再文 紙山箐村支書、主任
廖興逵 大朝山村支書、主任
李耀蘭 坡頭村支書、主任
歐陽仕成 龍?zhí)洞逯⒅魅?/span>
段元明 邦旭村支書、主任
楊子睿 菖蒲塘村支書、主任
李昌明 昔元村支書、主任
李勝光 背陰寨村支書、主任
李富雄 蒿子壩村支書、主任
第十條 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)：
1.應(yīng)急指揮部辦公室組成：
辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員、政法委員楊仔文兼任，副主任由鎮(zhèn)自然資源管理所所長仆書能兼任。辦公室設(shè)在自然資源管理所，辦公室成員由應(yīng)急指揮部成員單位組成。
2.應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
（1）了解、收集和匯總災(zāi)情，及時向應(yīng)急指揮部報告；經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)及時向縣政府、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門報告，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場救災(zāi)指揮部和各成員單位保持聯(lián)系。
（2）負(fù)責(zé)審查地質(zhì)災(zāi)害新聞宣傳報道，組織搶險救災(zāi)新聞發(fā)布會。
（3）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
第十一條 應(yīng)急指揮部成員單位按本預(yù)案職責(zé)分工，成立若干工作小組，組織實施搶險救災(zāi)工作。
1．災(zāi)情調(diào)查評估組
組 長：楊春芳 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副 組 長：仆書能 鎮(zhèn)自然資源管理所所長
成 員：楊永光 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任
李光美 鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任
災(zāi)區(qū)村支書、主任
主要職責(zé)：會同水務(wù)、路政等部門組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，判定災(zāi)害類型，查明災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，進行災(zāi)情評估，提出處理措施，編寫應(yīng)急調(diào)查報告。
2．緊急救援組
組 長：李建海 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、武裝部長
副 組 長：楊 洲 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、大朝山派出所所長
楊新源 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
成 員：楊王勇 大朝山派出所教導(dǎo)員
張國強 大朝山派出所副所長
嚴(yán)順海 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任、武裝干事
主要職責(zé)：調(diào)派民警、民兵尋找和救援傷員，搶救國家重要物資和財產(chǎn)，配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁。
3．工程搶險與除險組
組 長：黃晉安 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副 組 長：羅應(yīng)德 鎮(zhèn)財政所所長
成 員：楊永光 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任
李光美 鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任
主要職責(zé)：組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門進行水利、電力、供排水、供電、城鎮(zhèn)和村莊、道路交通、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險恢復(fù)和房屋建筑的恢復(fù)重建，評價建筑物和工程設(shè)施的安全性，提出恢復(fù)重建方案。
4．醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
組 長：熊紫夜 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副 組 長：王星波 大朝山衛(wèi)生院院長
成 員：災(zāi)區(qū)村支書、主任
衛(wèi)生院工作人員、各村村醫(yī)
主要職責(zé)：組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療站；搶救和醫(yī)治傷病員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水、食品等衛(wèi)生安全，采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫(yī)療器械等。
5．通信保障組
組 長：吳順吉 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
副 組 長：袁忠福 中國電信大朝山西鎮(zhèn)代理點負(fù)責(zé)人
成 員：大朝山西鎮(zhèn)郵電所、中國移動大朝山西鎮(zhèn)代理點、中國聯(lián)通大朝山西鎮(zhèn)代理點等負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：保證災(zāi)區(qū)與縣、鎮(zhèn)的通訊聯(lián)系；及時溝通現(xiàn)場與指揮部之間的聯(lián)絡(luò)；組織力量搶修災(zāi)區(qū)通訊設(shè)備和線路，保證通信暢通。
6．電力保障組
組 長：李建海 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、武裝部長
副 組 長：陳進海 大寨供電所職工
成 員：大寨供電所其他工作人員
主要職責(zé)：組織恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。
7.物資供應(yīng)及災(zāi)民安置組
組 長：熊紫夜 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副 組 長：何正清 鎮(zhèn)社會事務(wù)和社會治安綜合治理信訪辦公室主任
成 員：李 彬 鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心工作人員
羅有先 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)、調(diào)撥和管理；做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點。發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安排災(zāi)民生活，做好罹難者善后處理等。
8.綜治維穩(wěn)組
組 長：楊仔文 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
副 組 長：楊 洲 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、大朝山派出所所長
楊應(yīng)權(quán) 大朝山司法所所長
成 員：派出所民警
各村支書、主任
主要職責(zé)：做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
9.宣傳報道組
組 長：吳順吉 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
副 組 長：羅 麗 鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心主任
成 員：孟旭東 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室工作人員
主要職責(zé)：按規(guī)定向社會發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)宣傳報道工作、接待上級記者。
10.人員接待及后勤保障組
組 長：施遠(yuǎn)福 鎮(zhèn)黨委副書記
副 組 長：呂劍眉 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室主任
成 員：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室工作人員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接待各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家，保障后勤供應(yīng)。
第三章 搶險救援的組織和應(yīng)急、救助物資準(zhǔn)備
第十二條 搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資準(zhǔn)備，同意納入鎮(zhèn)人民政府及各村委會自然災(zāi)害系統(tǒng)，發(fā)生災(zāi)害后，由救災(zāi)應(yīng)急指揮部調(diào)動、整合。
第十三條 為了搶險救災(zāi)和維護社會秩序，視情況由應(yīng)急指揮部決定實行緊急應(yīng)急措施，實行交通管制；統(tǒng)一發(fā)放和分配生活必需品及藥品；臨時征用房屋、運輸工具、通訊設(shè)備和調(diào)配搶險設(shè)備、物資等。因救災(zāi)需要，臨時征用或調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施設(shè)備、房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還，造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
第十四條 鎮(zhèn)財政所會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備，鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備，鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)災(zāi)民救濟物資的準(zhǔn)備，相關(guān)通信部門負(fù)責(zé)通信設(shè)備的準(zhǔn)備，大朝山衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶救傷員所需藥品及醫(yī)療器械的準(zhǔn)備。
第四章 臨災(zāi)應(yīng)急
第十五條 鎮(zhèn)自然資源管理所接到一般地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情，提出應(yīng)急搶險措施建議，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府提出是否啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十六條 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府接到啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開緊急會議，進行險情會商，研究部署搶險各項工作，并啟動本預(yù)案。
第十七條 一旦啟動本預(yù)案，應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干工作組，指導(dǎo)、協(xié)助村委會有序地組織搶險避災(zāi)工作：
1.調(diào)查險情，組織專業(yè)技術(shù)人員會商，提出應(yīng)急搶險避災(zāi)措施建議，確定搶險避災(zāi)方案。
2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。監(jiān)測點的人員財產(chǎn)撤離方向、預(yù)警信號根據(jù)當(dāng)年縣人民政府及鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和監(jiān)測點確定的內(nèi)容執(zhí)行，不是監(jiān)測點的由搶險救災(zāi)指揮部臨時確定預(yù)警信號和撤離路線。
3.對災(zāi)害隱患進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報警工作。
4.組織施工力量，實施必要的應(yīng)急避險工程，減緩和排除災(zāi)害險情發(fā)展。
5.民政、公安、衛(wèi)生、電力、通訊、水務(wù)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心等部門根據(jù)險情狀況，做好相關(guān)應(yīng)急工作。
第十八條 及時向縣人民政府、縣國土資源主管部門報告險情和搶險避災(zāi)情況，獲得指導(dǎo)和支持。
第十九條 災(zāi)害險情得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，并及時組織實施。
第五章 其 他
第二十條 重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)及時報告縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十一條 鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援電話要及時公布。
第二十二條 堅持汛期24小時值班制度。
第二十三條 鎮(zhèn)自然資源管理所要配合上級部門加強調(diào)查研究，及時建議調(diào)整預(yù)案。
第二十四條 鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室電話號碼：0883-3891015。
第六章 附 則
第二十五條 地震洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，法律、行政法規(guī)有規(guī)定或有預(yù)案的，遵照規(guī)定或按其預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案可與其配合實施。
第二十六條 本預(yù)案與市、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第二十七條 各村黨（總）支部、村民委員會，應(yīng)擬定本村行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部備案。
第二十八條 本預(yù)案實施中發(fā)生的問題，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部適時組織修訂。
第二十九條 本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本預(yù)案自公布之日起施行。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號