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愛(ài)政發(fā)〔2023〕75號(hào)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位 ：

《愛(ài)華鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作計(jì)劃并對(duì)標(biāo)逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。

云縣愛(ài)華鎮(zhèn)人民政府

2023年4月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

愛(ài)華鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)

2023年愛(ài)華鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、依法治理、安全基礎(chǔ)，突出加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治攻堅(jiān)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力壓減一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為愛(ài)華鎮(zhèn)黨政正職應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署，堅(jiān)持不懈落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、云南省69項(xiàng)舉措和臨滄市77項(xiàng)、云縣76項(xiàng)貫徹措施，堅(jiān)持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。（鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

3.嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。愛(ài)華鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，定期研判風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題，黨委會(huì)議每半年至少組織研究1次安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，政府班子會(huì)議每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，班子成員每季度至少研究部署和檢查推動(dòng)1次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（鎮(zhèn)安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任或組長(zhǎng)，建立完善工作機(jī)制，每季度至少1次專題研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門權(quán)力和責(zé)任清單。（鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

抓實(shí)《臨滄市細(xì)化落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管具體措施及部門職責(zé)任務(wù)分工》，深化輕型貨車“大噸小標(biāo)”違法行為監(jiān)管治理，加強(qiáng)旅游景區(qū)玻璃棧道、“步步驚心”等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、電化學(xué)儲(chǔ)能電站、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所、半山酒店等安全監(jiān)管。（愛(ài)華派出所、鎮(zhèn)公路管理所、文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

5.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。大力宣傳、嚴(yán)格落實(shí)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，制定所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單。推動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次、每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。推動(dòng)有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長(zhǎng)帶班下井等制度規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理所等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化鎮(zhèn)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履責(zé)述職和“第一責(zé)任人”職責(zé)落實(shí)情況報(bào)告制度，加快出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”責(zé)任清單》，明確各行業(yè)、各職能交叉領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任部門，明確每座礦山監(jiān)管主體和包保責(zé)任人。（鎮(zhèn)安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)加強(qiáng)中央和省市縣屬駐愛(ài)華鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)屬企業(yè)安全生產(chǎn)考核機(jī)制，發(fā)揮示范帶頭作用。（鎮(zhèn)安委辦會(huì)同縣國(guó)資委等履行出資人職責(zé)的主管部門及其他有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

7.發(fā)揮群團(tuán)組織作用。積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與安全意識(shí)教育、安全技能提升、安全管理監(jiān)督等安全生產(chǎn)治理活動(dòng)。（鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)等群團(tuán)組織分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，把會(huì)員單位具備安全生產(chǎn)基本條件作為自律管理的重要內(nèi)容，建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)自律管理工作制度，協(xié)助加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理（鎮(zhèn)民政辦等主管單位及其他有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

三、推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)集中攻堅(jiān)和專項(xiàng)整治

8.開(kāi)展集中攻堅(jiān)。以2022年度事故總量占比高的道路運(yùn)輸、建筑施工2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和重大安全風(fēng)險(xiǎn)較為突出的消防、礦山領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)，對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行滾動(dòng)排查，集中整治攻堅(jiān)，做到排查發(fā)現(xiàn)、建立臺(tái)賬、掛牌督辦、整改銷號(hào)的全流程系統(tǒng)性治理，堅(jiān)決防范群死群傷事故。（鎮(zhèn)安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

9.道路交通。持續(xù)開(kāi)展道路交通領(lǐng)域“減量控大”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施四個(gè)“十百千”工程，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^治理行動(dòng)，常態(tài)化制度化嚴(yán)厲打擊“百噸王”、輕型貨車“大噸小標(biāo)”。提升惡劣天氣交通氣象預(yù)警能力，深化危貨運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村交通安全綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理工作，推進(jìn)變型拖拉機(jī)淘汰退出，持續(xù)開(kāi)展面包車、摩托車、拖拉機(jī)違法載人，違法超員等交通違法行為專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造，力爭(zhēng)完成村道安全生命防護(hù)工程。嚴(yán)格落實(shí)2023年新改（擴(kuò)）建農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”要求。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，愛(ài)華派出所、鎮(zhèn)公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所等分工負(fù)責(zé)）

10.建筑施工。開(kāi)展公路、水運(yùn)、電力、水利、房屋市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程防坍塌、防墜落行動(dòng)，嚴(yán)格管控“危大工程”以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。（由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)房屋市政工程，鎮(zhèn)公路管理所，水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)水利工程，愛(ài)華供電所負(fù)責(zé)電力工程）

11.消防。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)基地、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“九小場(chǎng)所”、沿街門店、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，密室逃脫、“劇本殺”等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出安全隱患。推進(jìn)“四名一文一傳”場(chǎng)所遺留隱患整改和“消防安全安置區(qū)”達(dá)標(biāo)建設(shè)。持續(xù)深化暢通消防“生命通道”工程。強(qiáng)化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全專項(xiàng)整治。推動(dòng)落實(shí)《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，愛(ài)華派出所、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理所、文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、鎮(zhèn)愛(ài)華衛(wèi)生院、中國(guó)郵政集團(tuán)公司云南省愛(ài)華鎮(zhèn)分公司等分工負(fù)責(zé)）

12.旅游。開(kāi)展旅游行業(yè)安全管理能力提升行動(dòng)，健全和落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確授牌鄉(xiāng)村旅游、等級(jí)旅游民宿、A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)小型游樂(lè)設(shè)施等新興涉旅行業(yè)的安全管理責(zé)任，壓實(shí)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管控，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，暢通人員聚集現(xiàn)場(chǎng)的緊急信息接收、上報(bào)渠道，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)制，提高早期應(yīng)急指揮能力。（文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、愛(ài)華派出所、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

13.危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控，深化化工老舊裝置風(fēng)險(xiǎn)排查整治。加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)，指導(dǎo)管道企業(yè)對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道開(kāi)展評(píng)估治理，健全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等分工負(fù)責(zé)）

14.自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/strong>深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，積極探索分類整治政策措施，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房存量安全隱患整治。持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，督促餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋行蛲七M(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)公路管理所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）