云縣政辦字〔2018〕144號(hào)
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：
《云縣2018年度“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年10月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
云縣2018年度“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《云縣人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（云縣政府發(fā)〔2016〕258號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)商事制度改革后事中事后監(jiān)管工作，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就做好2018年度重點(diǎn)推進(jìn)的工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署，堅(jiān)持“職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治”的基本原則，深化商事制度改革，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念，明確監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
——通過(guò)權(quán)責(zé)法定、依法行政，厘清各部門市場(chǎng)監(jiān)管法定職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程。
——通過(guò)信用約束、失信懲戒，依托和運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織信用信息共享共用，強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，讓失信者“一處違法，處處受限”。
——通過(guò)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，建立健全登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。
——通過(guò)社會(huì)共治、多元治理，健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分保障市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。經(jīng)營(yíng)者從事《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》（工商企注字〔2018〕24號(hào)）印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》（2017年11月）和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》（2017年11月）中事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)審批部門審批后，憑許可文件、證件向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；從事《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》（2017年11月）和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》（2017年11月）以外事項(xiàng)的，直接向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定外，一律不得設(shè)置工商登記前置審批事項(xiàng)，也不得通過(guò)備案等方式實(shí)施變相前置審批。（責(zé)任單位：縣編辦牽頭，縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.認(rèn)真落實(shí)工商登記后置審批事項(xiàng)目錄管理。經(jīng)營(yíng)者從事云南省人民政府公布的《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》中事項(xiàng)的，直接向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再向有關(guān)審批部門申辦審批許可。（責(zé)任單位：縣編辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣各審批部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.確保審批行為嚴(yán)格依法、公開(kāi)透明。各審批部門對(duì)改為后置的審批事項(xiàng)，不得超越法律、法規(guī)規(guī)定增加前置條件，要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，逐項(xiàng)制定行政審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，并予以公示，按照承諾的時(shí)限辦理審批業(yè)務(wù)。取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，剔除不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求的審批環(huán)節(jié)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)“云南工商一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”保留窗口辦理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“云南省工商局網(wǎng)上辦事大廳”推行企業(yè)登記全程電子化，并向社會(huì)公開(kāi)行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息，并實(shí)現(xiàn)部門共享。2018年12月31日前，各審批部門對(duì)改為后置的審批事項(xiàng)，要健全行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）厘清事中事后監(jiān)管職責(zé)
4.明晰審批部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、重心下沉的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，各部門依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)）所列附件（《法律法規(guī)明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)審批項(xiàng)目》）和云南省人民政府公布的《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》明確的監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真履行職責(zé)。法律法規(guī)明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的，嚴(yán)格依法執(zhí)行。法律法規(guī)沒(méi)有明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的，各部門要按照縣政府公布的“三定方案”和權(quán)力清單、責(zé)任清單履行監(jiān)管職責(zé)。各部門要在2018年11月5日前制定本部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體方案和措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。（責(zé)任單位：縣各審批部門、行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。
以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）為契機(jī)，明確權(quán)限，厘清監(jiān)管職責(zé)。《辦法》落實(shí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革規(guī)定的“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門和其他許可部門對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處權(quán)限，厘清了職責(zé)。經(jīng)營(yíng)者無(wú)須取得前置許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局予以查處；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的許可審批部門予以查處；經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的許可審批部門予以查處。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定查處部門或者規(guī)定不明確的，由縣人民政府確定的部門予以查處。涉及多個(gè)審批部門的，由最先審批部門予以查處，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。審批部門或行業(yè)主管部門沒(méi)有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，可以提請(qǐng)縣人民政府安排有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)助查處。各部門要密切配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知或移送有關(guān)部門。（責(zé)任單位：縣各審批部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局履行“雙告知”職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于落實(shí)< 國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)>做好“雙告知”工作的通知》要求，做好“雙告知”工作。
（1）統(tǒng)一開(kāi)展市場(chǎng)主體告知工作。從2016年1月1日開(kāi)始，全省實(shí)行統(tǒng)一的工商登記后置審批事項(xiàng)市場(chǎng)主體告知工作制度，明確告知對(duì)象、告知內(nèi)容、告知方式和告知履行，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體告知工作。
①告知對(duì)象。告知申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記的市場(chǎng)主體，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。
②告知內(nèi)容。依據(jù)云南省人民政府公布的《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》，告知市場(chǎng)主體其擬從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中如有須經(jīng)審批方可經(jīng)營(yíng)的目錄內(nèi)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)審批部門辦理審批，未經(jīng)審批不得擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
③告知方式。通過(guò)在登記窗口擺放紙質(zhì)《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》、云南紅盾信息網(wǎng)公開(kāi)《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》等查閱方式，告知《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》內(nèi)容。
④告知履行。市場(chǎng)主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記時(shí)，應(yīng)提交由其法定代表人（擬任法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）或者其委托代理人簽署的承諾書。市場(chǎng)主體有知曉法律和依法經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，不提交承諾書登記機(jī)關(guān)可不受理申請(qǐng)。
承諾書登記系統(tǒng)自動(dòng)生成，在設(shè)立登記和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記“受理”環(huán)節(jié)提示打印，打印后提供給市場(chǎng)主體簽字提交。也可在發(fā)放登記表格時(shí)提供空白承諾書，市場(chǎng)主體在登記注冊(cè)時(shí)提交。承諾書歸入企業(yè)登記檔案。
（2）做好審批部門告知工作。通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），省工商局將通過(guò)該系統(tǒng)自動(dòng)把全省市場(chǎng)主體登記信息及時(shí)推送給相關(guān)省級(jí)審批部門。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）實(shí)現(xiàn)同級(jí)部門間信息交換和數(shù)據(jù)共享，供相關(guān)審批部門和行業(yè)主管部門認(rèn)領(lǐng)。
經(jīng)營(yíng)者從事云南省人民政府公布的《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》中事項(xiàng)的，在辦理登記注冊(cè)時(shí)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)目錄內(nèi)容告知經(jīng)營(yíng)者需要審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門，并由經(jīng)營(yíng)者書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在辦理登記注冊(cè)后，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）或企業(yè)信息共享平臺(tái)及時(shí)告知相關(guān)部門登記信息，有關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門要及時(shí)認(rèn)領(lǐng)涉及本部門審批事項(xiàng)或?qū)儆诒静块T主管職責(zé)的登記信息，做好后續(xù)審批服務(wù)和監(jiān)督管理工作。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）建立完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
7.做好企業(yè)信息公示工作。按照企業(yè)信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”的要求，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，履行公示市場(chǎng)主體信息的法定職責(zé)，督促市場(chǎng)主體履行信息公示義務(wù)，并將其作為重要任務(wù)納入部門年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲；其他部門通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信息，在年底前初步實(shí)現(xiàn)全縣各部門在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，在“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）”、“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站歸集和公示。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局牽頭，縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.建立信息互聯(lián)共享機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集及使用管理的制度建設(shè)，依托云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)，2018年底前，依據(jù)《國(guó)家工商總局關(guān)于發(fā)布< 政府部門涉企信息歸集資源目錄>的通知》（工商企監(jiān)字〔2017〕25號(hào)）和《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣市場(chǎng)主體信用信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》（云縣政辦發(fā)電〔2017〕177號(hào)）推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集，初步實(shí)現(xiàn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，并將有關(guān)信息記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下，推進(jìn)部門之間監(jiān)管信息推送、限時(shí)反饋和互聯(lián)共享，構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，支撐事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、編辦、法制辦牽頭，縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)違法市場(chǎng)主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單等懲戒措施。建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄管理和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度。2018年底前形成跨部門、跨縣、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)守信主體依法予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信主體要綜合運(yùn)用市場(chǎng)性懲戒、行政監(jiān)管性懲戒、行業(yè)性懲戒和社會(huì)性懲戒等手段，在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，將信用信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制。加快完善風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)制度建設(shè)，建立健全高危行業(yè)、重點(diǎn)工程、重要商品及生產(chǎn)資料、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警、應(yīng)急處理、防控聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，有效整合投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、抽查抽檢、媒體曝光、通報(bào)轉(zhuǎn)辦、違法失信等有關(guān)信息，經(jīng)常性研判市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，及早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，有效防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用預(yù)警提醒、約談告誡等形式，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。各部門要結(jié)合自身職責(zé)，建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和本部門執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過(guò)隨機(jī)方式抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，合理確定隨機(jī)抽查的比例、頻次和抽查對(duì)象樣本，避免重復(fù)檢查，確保監(jiān)管執(zhí)法公平公正。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)隨機(jī)抽查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)（云南）”公示，對(duì)違法失信形成有效震懾。（責(zé)任單位：縣編辦牽頭，縣各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，涉及的部門多、范圍廣、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署。建立由縣人民政府牽頭，縣直行政審批、行業(yè)主管等有關(guān)部門為成員單位的云縣推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。形成全縣上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局，并積極籌措資金，對(duì)事中事后監(jiān)管工作和相關(guān)信息系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用給予支持，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力度，切實(shí)解決改革中遇到的具體問(wèn)題，確保改革措施有序推進(jìn)、落實(shí)到位。各部門要及時(shí)掌握和研究改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）注重宣傳引導(dǎo)
各部門要通過(guò)多種途徑、采取多種形式宣傳事中事后監(jiān)管各部門職責(zé)、工作進(jìn)展和成效，做好政策解讀和信息發(fā)布工作，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓社會(huì)公眾特別是廣大市場(chǎng)主體全面了解深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的相關(guān)要求和進(jìn)展情況，增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治意識(shí)和自律意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范自身行為，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)督促檢查
各部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)本地本系統(tǒng)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)工作推進(jìn)滯后、協(xié)調(diào)配合不力、延誤改革進(jìn)程的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)督查考核和跟蹤審計(jì)，對(duì)不依法履行監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)改革不到位等問(wèn)題，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保改革各項(xiàng)措施落到。
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