云縣政辦發(fā)〔2018〕89號
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
《云縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2018年10月22日
(此件公開發(fā)布)
云縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責任,有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(云政辦發(fā)〔2018〕15號)和《臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(臨政辦發(fā)〔2018〕142號)有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣農(nóng)民工工作領導小組各成員單位保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在縣人民政府領導下,由縣農(nóng)民工工作領導小組負責實施,縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室(以下簡稱縣聯(lián)席會議辦公室)具體組織落實。從2017年到2020年,進行年度考核。
第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向,遵循客觀公正原則,突出源頭治理和行業(yè)主管部門、建設單位的監(jiān)督管理職責,注重痕跡管理,注重工作效果。聚焦建設資金保障和建筑市場規(guī)范,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本管轄區(qū)域內(nèi)政府投資工程項目無欠薪,行業(yè)主管部門負責督促落實以總承包企業(yè)為核心的農(nóng)民工工資支付主體責任。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領導、建立健全解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制、落實農(nóng)民工工資支付保障制度措施、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
第六條 縣聯(lián)席會議辦公室根據(jù)《云縣人民政府辦公室關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(云縣政辦發(fā)〔2016〕317號)《云縣人民政府辦公室關于轉發(fā)臨滄市人民政府辦公室關于進一步構建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制有關意見的通知》(云縣政辦函〔2017〕8號)《云縣人民政府辦公室關于印發(fā)進一步構建和諧勞動關系實施辦法的通知》(云縣政辦發(fā)〔2017〕20號)《云縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室關于扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作的通知》(云縣農(nóng)工辦發(fā)〔2017〕1號)規(guī)定和工作要求,參照省、市年度考核方案及細則,會同各成員單位制定我縣年度考核方案及細則,明確具體考核指標和分值。
第七條 考核工作于考核年度次年年初開始,2月底前完成。按照以下步驟進行:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、部門自查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門對照考核方案及細則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作開展情況和成效進行自查,填報自查考核表,形成自查報告,于2月10日前報送縣聯(lián)席會議辦公室。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門對自查報告真實性、準確性負責。
(二)實地核查。2月25日前,縣聯(lián)席會議辦公室組織縣農(nóng)民工工作領導小組各成員單位或各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成考核組,采取“隨機、交叉”等方式,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣農(nóng)民工工作領導小組各成員單位年度保障農(nóng)民工工資支付工作開展情況和成效進行實地核查,對有關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、查看會議記錄、痕跡資料、發(fā)生拖欠案件處理情況等方式進行。
(三)綜合評議。縣聯(lián)席會議辦公室組織縣農(nóng)民工工作領導小組各成員單位根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門自查情況,結合實地核查情況和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報縣農(nóng)民工工作領導小組審議。考核評議情況與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門自查情況出入較大的,縣聯(lián)席會議辦公室應組織縣農(nóng)民工工作領導小組各成員單位進行復查。
第八條 考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結果分為A、B、C 3個等級。
(一)同時符合下列條件的,考核等級為A級:
1.領導重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2.考核得分在90分以上(含);
3.考核得分排在全縣前3名。
4.政府投資工程項目無欠薪達到100%。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出的,考核得分在全縣最后2名的;
2.發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)20人以上群體性事件,或發(fā)生因政府性投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的;
3.發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第九條 考核結果報經(jīng)縣人民政府同意后,由縣農(nóng)民工工作領導小組向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各有關單位通報,并抄送縣委組織部和縣檢查考評工作領導小組辦公室,作為對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各單位領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責事項的,按照管理權限予以處理。
第十條 對考核等級為A級的,由縣農(nóng)民工工作領導小組在全縣范圍內(nèi)通報表揚;對考核等級為C級的,由縣農(nóng)民工工作領導小組約談該部門有關負責人,限期整改。被約談的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及部門負責人應當制定整改措施,并在被約談2周內(nèi)提交書面報告,由縣聯(lián)席會議辦公室負責督促落實。未在期限內(nèi)整改完畢或連續(xù)2年考核等級為C級的,由縣聯(lián)席會議辦公室約談該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各有關部門主要負責人,并在全縣予以通報批評。
第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的,依紀依法追究有關人員責任。
第十二條 本辦法由縣聯(lián)席會議辦公室負責解釋,自印發(fā)之日起施行。