鐘汝菊、段鶴委員：
你們在縣政協第十屆第三次會議上提出《關于做好新時代云縣科技工作的建議》（第103014號）提案收悉，云縣工業(yè)和科技信息化局高度重視，由局領導牽頭辦理，商縣科協對你們提出的建議意見進行研究辦理，現答復如下。
一、當前我縣科技工作發(fā)展的現狀
近年來，云縣深入推進臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，全面實施人才興縣、科技立縣、產業(yè)強縣，以人才為紐帶、科技為支撐，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，加快推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈貫通融合，促進重點產業(yè)高質量發(fā)展，促進企業(yè)提質增效，推動新質生產力加快發(fā)展，科技支撐引領全縣經濟社會發(fā)展作用日益凸顯。一是強化政策引領，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。縣委、縣人民政府高度重視科技工作，認真貫徹落實國家、省、市關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，以打造“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”為契機，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，相繼出臺了《中共云縣委人才工作領導小組運行規(guī)則》《中共云縣委人才工作領導小組成員單位主要職責》《云縣2024年人才工作要點》《云縣技術轉移體系建設實施方案》等一系列配套政策措施，為促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造了良好的創(chuàng)新政策環(huán)境。二是加快科技創(chuàng)新平臺建設，實施筑巢引鳳工程。堅持政策引導，以政企合作為主，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，加大與各科研院所技術合作，建立產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，相繼建成云南省企業(yè)技術中心1個（云南家盟茶業(yè)集團有限責任公司）、臨滄市企業(yè)技術中心3個（云南家盟茶業(yè)集團有限責任公司、云南匯智源食品有限公司、茅糧酒業(yè)集團有限公司）、專家工作站2個（云南省曾新安專家工作站、云南省馬顯杰專家工作站）、星創(chuàng)天地1個（璞爾革命老區(qū)智慧茶園星創(chuàng)天地）、特色生物產業(yè)研究中心1個（云縣特色生物產業(yè)研究中心）。三是加強科技創(chuàng)新主體培育，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，整合運用多方力量，提供政策輔導、科技金融、人才引進等服務，深入實施高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃，建立高新技術企業(yè)培育庫，開展“高升規(guī)、規(guī)升高”行動，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，積極培育一批高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)。至2024年，累計備案云南省級科技型中小企業(yè)57戶，入庫國家科技型中小企業(yè)9戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達43戶，高新技術企業(yè)數7戶。
云縣通過全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進創(chuàng)新型云縣建設，取得了顯著成效。但深入分析，云縣的科技創(chuàng)新水平與全省、全市和發(fā)達縣（區(qū)）相比還存在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力弱，科技創(chuàng)新主體不夠多、科技服務體系不夠健全等問題。
二、針對提案的建議所采取的措施
（一） 加大全縣科技人才隊伍培養(yǎng)力度。圍繞重點產業(yè)高質量發(fā)展需求，建立人才服務聯動機制，加大招才引智力度，積極創(chuàng)新探索“合作式”“載體式”“項目式”等柔性引才模式，以科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興為主線，推行“人才+產業(yè)”，助推產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是為鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)助力云縣鄉(xiāng)村振興，2024年，16人被省科技廳認定為省級科技特派員，其中異地服務2人；10人被選派為2024年省級“三區(qū)”科技人才。截至目前，我縣共有云南科技特派員65人，“三區(qū)”科技人才16人；二是為進一步提升云縣中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮高校、科研院所在中小企業(yè)科技創(chuàng)新中的加持作用，云縣信合農業(yè)發(fā)展有限公司完成申報科技副總1人并獲云南省科技廳立項支持。三是為提供更加精準的農業(yè)科技服務，組織征集了2025年云南省科技特派團服務需求1個，云南省科技特派員需求24人。四是為推進云縣中藥材產業(yè)發(fā)展，由云南省農業(yè)科學院藥用植物研究所牽頭實施，云縣科技成果轉化中心、云縣農業(yè)技術推廣站、云縣信合農業(yè)發(fā)展有限公司為項目參加單位的云南省云縣中藥材產業(yè)科技特派團項目申報成功并啟動，引進云南省農業(yè)科學院藥用植物研究所技術人才6人，組織科技特派團員16人，云縣科技特派團實現零的突破。五是云南家盟茶業(yè)集團有限責任公司申報的有機茶園規(guī)范化種植關鍵技術研發(fā)及示范應用項目進入云南省2024年鄉(xiāng)村振興產業(yè)關鍵技術集成示范立項名單，引進云南省農業(yè)科學院茶葉研究所博士1人，碩士2人。六是培育云縣本土科技創(chuàng)新人才。2024年推薦申報“興臨人才”科技領軍人才專項1人，青年科技人才專項6人，創(chuàng)業(yè)人才3人，科技創(chuàng)新攻關團隊專項1個。2024年，云縣農業(yè)技術推廣站簡邦麗同志獲云南省科學技術進步一等獎。截至目前，云縣有臨滄市科技創(chuàng)新人才3人，初級技術經紀人1人，臨滄市創(chuàng)新團隊1個。七是縣科協建成了由423名自然科學類副高級以上職稱科技工作者組成的“動態(tài)科技人才庫”，及時向縣委縣政府舉薦優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。
（二）加強全縣科技攻關重點項目的規(guī)劃。聚焦林、糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中藥材、新材料等重點產業(yè)延鏈補鏈強鏈重大科技需求，積極幫助企業(yè)申報省級和市級各類科技計劃項目，集聚優(yōu)勢力量開展專項攻關，實施一批產業(yè)關鍵技術攻關、成果轉化及產業(yè)化項目，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，全面提升產品的競爭力。一是征集了2024年臨滄市建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)自上而下科技專項項目18項。二是組織企業(yè)完成2024年中央引導地方科技發(fā)展資金項目網絡申報4個（臨滄耀陽生物藥業(yè)科技有限公司申報的滇黃精良種繁育高標準數字化基地建設試驗示范項目、云縣正成農業(yè)開發(fā)有限公司申報的澳洲堅果豐產栽培與加工關鍵技術的示范與推廣項目、云縣榮康農業(yè)綜合開發(fā)有限公司申報的雙膜固定化酶制備小分子活性肽烏雞提取物項目、云南家盟茶業(yè)集團有限責任公司申報的滇紅烏龍紅茶制作工藝成果轉化示范項目），有2個項目進入省科技廳項目申報評審會參與項目匯報答辯。三是組織企業(yè)完成2025年重點領域科技計劃項目網絡申報2個（云南黃氏功夫茶茶業(yè)有限公司申報的有機普洱茶高效種植關鍵技術研究與應用項目、臨滄億瑞新能源科技有限公司申報的堅果殼制備鈉離子電池硬碳負極材料關鍵技術研究及示范項目），有1個項目進入省科技廳項目申報評審會參與項目匯報答辯。四是完成云南省科技廳關于征集工業(yè)領域省級科技計劃項目征集1個（云南家盟茶業(yè)集團有限責任公司申報的云南大葉種茶滇紅烏龍紅茶關鍵技術研發(fā)及應用示范項目）。五是2024年云縣2個科技項目獲云南省科技廳立項支持，分別是云南省云縣中藥材產業(yè)科技特派團和有機茶園規(guī)范化種植關鍵技術研發(fā)及示范應用項目，獲省級科技財政資金400萬元。六是因地制宜發(fā)展新質生產力，助力鄉(xiāng)村振興。縣科協在云縣高級職業(yè)中學建設無人機實訓基地；指導信合農業(yè)發(fā)展有限公司在2025年6月份以前完成“AI數字人+中藥材”科普示范基地建設工作，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，推動云縣經濟社會全面發(fā)展。
（三）加大項目整合和資金投入力度。結合全縣經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級發(fā)展科技需求，通過充分發(fā)揮財政科技項目資金引導、用足用活普惠性財稅優(yōu)惠政策、強化研發(fā)投入統(tǒng)計監(jiān)測等一系列措施，一是2024年，云縣爭取科技專項項目、研發(fā)投入補助、高新技術企業(yè)培育、云南省科技特派員、“三區(qū)”科技人才、區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升等資金765萬元，其中高新技術企業(yè)培育、研發(fā)投入補助資金102.5萬元已撥付到位（余2.5萬元因企業(yè)賬號問題暫未撥付）；科技專項項目、云南省科技特派員資金329萬元由云南省科技廳直撥到企業(yè)；“三區(qū)”科技人才和區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升資金331萬元已下撥到縣財政局，正在對接資金指標下達事宜，確保項目盡早落地及建成并發(fā)揮作用。二是進一步引導全社會加大研發(fā)投入，提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，全縣研發(fā)經費投入實現了逐年增長。2021年度，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入635.1萬元，增速9.3%；2022年度，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入4333.6萬元，增速582.3%，總量及增速在全市排名均為第二。2023年度完成研發(fā)投入年上報數8825萬元，統(tǒng)計暫未核返。三是以助推產業(yè)發(fā)展為抓手，積極爭取上級項目資金支持。以實施“基層科普行動計劃”、“省級科普惠農興村計劃”等項目為主體，2020年至2024年共爭取上級項目補助資金332.8萬元。
（四）著力提升云縣科技工作的多元化發(fā)展。一是推進以科技創(chuàng)新為核心，建立產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，全面加強與高校、科研院所合作，引進科技成果、科技人才和團隊落地云縣，持續(xù)推進云縣人民醫(yī)院實施的云南省馬顯杰專家工作站項目實施，完成馬顯杰教授“皮膚擴張器臨床應用手術關鍵技術”在云縣轉化落地。已推薦“云縣信合農業(yè)發(fā)展有限公司云南省蘇健裕專家工作站”申報2024云南省院士（專家）工作站認定評審；推薦企業(yè)申報2024年“星創(chuàng)天地”建設項目4個（云縣信農科技有限公司申報的云縣信農科技中草藥種植基地星創(chuàng)天地、云縣惠民茶業(yè)有限公司申報的臨滄云縣惠民茶業(yè)星創(chuàng)天地、云縣信合農業(yè)發(fā)展有限公司申報的臨滄市云縣信合中藥材星創(chuàng)天地、云縣興益茶業(yè)有限公司申報的云縣興益茶業(yè)星創(chuàng)天地）。二是科普設施和科普示范基地建設不斷完善。建成后箐鄉(xiāng)完小微型科技館、云縣一中應急消防安全科普館。2023年，云縣中醫(yī)醫(yī)院建成臨滄市首個集“教學、研究、文旅”于一體的中醫(yī)藥文化科普館，并成功申報為“云縣科普教育示范基地”；建成云縣醫(yī)院潘家華（心血管內科）專家團隊工作站、云縣中醫(yī)醫(yī)院王春林（針灸推拿）專家團隊工作站。近年來，注冊成立了云縣中藥材種植聯合會、云縣幸福鎮(zhèn)農寶中藥材種植協會、云縣蔬菜協會、云縣大朝山紙山箐古樹茶管理保護協會等4個協會，科普陣地建設和科技服務群眾的能力明顯提高。三是以科普小鎮(zhèn)、科普示范學校和科普示范基地為抓手，不斷提升示范效應。2021年，建成后箐鄉(xiāng)科普小鎮(zhèn)，愛華完小被命名為省級科普教育示范學校；2022年，愛華鎮(zhèn)建成康暉農業(yè)番荔枝種植省級科普示范基地，云縣茶房鄉(xiāng)響水村中草藥種植專業(yè)協會被省科協、省財政廳命名為“科普示范農技協”；2023年，云縣民族中學被命名為省級科普教育示范學校，忙懷鄉(xiāng)建成紅油香椿種植省級科普示范基地，云縣中藥材種植聯合會被中國農村專業(yè)技術協會命名為“2023-2027年度中國農技協科普教育基地”；2024年建成愛華鎮(zhèn)科普小鎮(zhèn)。
三、下步工作計劃
（一）進一步提升科技引領力。用好臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)這塊“金字招牌”，加強匯報對接，積極爭取國家、省級加大資金支持力度。同時，推動科研投入省、市、縣聯合投入機制建設，優(yōu)化財政科技重點支持方向，重點支持規(guī)模以上企業(yè)開展研發(fā)活動，全面推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
（二）進一步加強科技支撐力。加大政策資金投入，大力推進相應的研發(fā)機構、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺建設，打造一批聚才、育才、用才平臺。創(chuàng)新科技人才使用機制，完善科技人才評價機制，大力弘揚企業(yè)家精神和科學家精神，支持企業(yè)的人才項目，加大青年科技人才培育力度，構建多層次、多渠道的科技人才合作機制，推動人才流動，促進人才協同發(fā)展。強化科技成果轉化中心服務能力建設，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)技術服務和支撐，打造區(qū)域性、專業(yè)化的技術創(chuàng)新服務平臺建設。
（三） 進一步增強科技動力。以“科技支撐引領全縣重點產業(yè)發(fā)展”為目標，聚焦林、糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中藥材、新材料等特色產業(yè)延鏈補鏈強鏈的重大科技需求，明確關鍵核心技術攻關方向，凝練重大科技任務，創(chuàng)新重大科技項目組織方式，優(yōu)化科技資源配置，攻克一批產業(yè)高質量發(fā)展關鍵核心技術，集成應用一批先進實用成果，進一步補齊加工鏈、物流鏈、品牌鏈和功能鏈、價值鏈的短板，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，全面提升產品的競爭力，打造一流的特色產業(yè)發(fā)展高地。
再次感謝你們對我們科技事業(yè)發(fā)展的關心和支持，我們將認真聽取你們的意見和建議，不斷改進工作，推動我縣科技工作健康發(fā)展，再上臺階。
云縣工業(yè)和科技信息化局
2024年10月8日
滇公安網備：53092202000102號