蘇正蘭、歐陽(yáng)明強(qiáng)等5位委員：
你們?cè)诳h政協(xié)第十屆第三次會(huì)議上提出《關(guān)于優(yōu)化基層營(yíng)商環(huán)境的建議》（第103009號(hào)）提案收悉，云縣發(fā)展和改革局高度重視，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，商縣工業(yè)和科技信息化局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等部門對(duì)你們提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
（一）優(yōu)化行政審批服務(wù)。一是規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單和辦事指南。指導(dǎo)督促縣級(jí)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)的指派、承接、要素完善、事項(xiàng)發(fā)布等，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單和辦事指南，推動(dòng)同一事項(xiàng)辦事情形、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)線上線下“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。截至2024年9月底，縣級(jí)37個(gè)進(jìn)駐網(wǎng)上平臺(tái)部門共承接發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1456項(xiàng)，其中網(wǎng)上可辦事項(xiàng)1456項(xiàng)、網(wǎng)上可辦率為100%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)1324項(xiàng)、全程網(wǎng)辦率為90.93%；12鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照要求做好相關(guān)事項(xiàng)的承接、指派、要素完善和辦事指南發(fā)布等工作，縣鄉(xiāng)辦事指南發(fā)布率均為100%。二是推廣應(yīng)用“高效辦成一件事”。在大廳綜合窗口、公安局、民政局等部門專區(qū)和專窗制作了“高效辦成一件事”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。按照省市要求，及時(shí)在云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成16項(xiàng)一件事的認(rèn)領(lǐng)、指派、配置進(jìn)駐，使用省級(jí)制定的“高效辦成一件事”辦事指南、業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)和審查要點(diǎn)，加強(qiáng)與各配合部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”的推廣應(yīng)用和服務(wù)。截至9月底，共完成“一件事一次辦”主題辦件3097件。三是實(shí)施綜合窗口改革。在政務(wù)服務(wù)大廳配備8名綜窗工作人員，同時(shí)，以分批分次逐步實(shí)施為原則，以涉企服務(wù)和高頻服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化編制了進(jìn)駐“綜合窗口”事項(xiàng)清單，當(dāng)前共有20個(gè)部門授權(quán)進(jìn)駐綜合窗口、授權(quán)進(jìn)駐事項(xiàng)141項(xiàng)，綜合窗口嚴(yán)格按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式對(duì)外提供服務(wù)。截至2024年9月底，一共受理2579件，其中窗口業(yè)務(wù)咨詢共410件，綜合窗口業(yè)務(wù)事項(xiàng)件1018、幫辦代辦共1151件。四是幫辦代辦。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了幫辦代辦服務(wù)區(qū)，制作了統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌LOGO，以綜窗服務(wù)人員為主組建了大廳現(xiàn)場(chǎng)“幫辦代辦”和“志愿服務(wù)”隊(duì)伍，為前來(lái)大廳的辦事群眾和企業(yè)全流程做好咨詢、導(dǎo)辦、解答、填表、網(wǎng)上申請(qǐng)等服務(wù)，為“老病殘”特殊群體和退伍軍人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行個(gè)性化、差異化的“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)，為個(gè)體工商戶和企業(yè)設(shè)立開(kāi)辦提供一站式的幫辦代辦服務(wù)，盡可能地為群眾和企業(yè)送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事。2024年9月底，共為群眾和企業(yè)辦理各類事項(xiàng)提供幫辦代辦2557件次。
（二）加強(qiáng)惠企政策宣傳力度。一是設(shè)立惠企政策“一站式”服務(wù)窗口。在縣政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立惠企政策“一站式”服務(wù)窗口并開(kāi)展服務(wù)，專人提供相關(guān)惠企政策咨詢，宣傳國(guó)家、省、市、縣等惠企政策，確保各類惠企政策“應(yīng)上盡上”“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”“免申即享”，實(shí)現(xiàn)惠企政策一口發(fā)布、一口咨詢。二是加強(qiáng)惠企強(qiáng)企政策宣傳推廣和兌現(xiàn)落實(shí)，縣發(fā)展改革局牽頭做好政策梳理，系統(tǒng)梳理各兌現(xiàn)事項(xiàng)的政策依據(jù)、兌現(xiàn)要點(diǎn)、兌現(xiàn)形式、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程、主管部門及辦理咨詢電話等信息，按照國(guó)家、省、市進(jìn)度，及時(shí)在云縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。三是實(shí)施“與企同行·助企成長(zhǎng)”幫扶行動(dòng)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)搭建溝通橋梁。積極向企業(yè)宣傳和解讀中央、省、市、縣有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)紓困解難等政策文件，幫助企業(yè)在政策允許范圍內(nèi)爭(zhēng)取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、金融幫扶和資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支持，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。組織實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)家培訓(xùn)工程。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、上門培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，對(duì)惠企政策開(kāi)展有聲勢(shì)、有力度、有深度的培訓(xùn)和宣傳解讀，2024年以來(lái)共組織我縣工業(yè)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)家培訓(xùn)9期，參訓(xùn)499人次。截至9月份，全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門共走訪服務(wù)企業(yè)824戶/次，其中，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪261戶/次,部門走訪服務(wù)563戶/次。全縣各級(jí)各部門共收集到企業(yè)反映困難問(wèn)題16個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決或走訪部門直接辦理12個(gè),現(xiàn)場(chǎng)解決不了轉(zhuǎn)由縣服務(wù)企業(yè)辦公室交至各職能部門辦理4個(gè),已辦復(fù)4個(gè)，辦復(fù)率100%。2023年以來(lái)組織申報(bào)并積極爭(zhēng)取，幫助企業(yè)獲得省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助共計(jì)1500萬(wàn)余元。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培引，目前，成功培育了21戶創(chuàng)新型中小企業(yè)、7戶專精特新中小企業(yè)。2024年培育11戶創(chuàng)新型中小企業(yè)、3戶專精特新中小企業(yè)得到市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)35萬(wàn)元。
（三）聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理。充分發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理特約監(jiān)督員作用，從部分民營(yíng)企業(yè)中聘請(qǐng)了15名優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理特約監(jiān)督員，參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理，強(qiáng)化一線監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，保障經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督合力，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府職能部門層層落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，有效引導(dǎo)群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。
云縣發(fā)展和改革局
2024年10月10日
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