（第2號）
根據《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》的規(guī)定，按照云縣教育體育局發(fā)布的關于報名參加《云縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》聽證會的公告（第1號）要求，現將《云縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》聽證會的相關事項公告如下：
一、聽證會時間、地點
聽證會定于2024年8月21日下午3點在云縣教育體育局4樓412會議室舉行。
二、聽證會參加人員名單
（一）聽證主持人：
楊紹聰 云縣人民政府督學
（二）決策發(fā)言人：
施澤峰 云縣教育體育局副局長
（三）聽證監(jiān)察人（2人）：
查學宏 云縣人民政府辦公室督查專員
馬愛政 云縣司法局干部
（四）聽證記錄人（2人）：
段啟華 云縣教育體育局辦公室副主任
樂鳳娟 云縣教育體育局工委辦工作人員
（五）聽證代表：（15人）
何江華 縣人大代表
石 梅 縣政協委員
趙志清 云縣市場監(jiān)督管理局副局長
張 怡 云縣財政局教科文股股長
武天暉 云縣發(fā)展和改革局工作人員
楊生康 云縣檢驗檢測所副所長
施遠模 云縣疾病預防控制中心主任
倪志剛 云南任通律師事務所律師
陳蕓蕓 云縣草皮街幼兒園教師
李紹宏 云縣愛華鎮(zhèn)中心校教師
吳偉遠 云縣田心完小教師
陽兆明 云縣茶房中學教師
楊 旭 云縣愛華鎮(zhèn)頭道水中學副校長
吳棟遠 云縣源涌米業(yè)有限公司總經理
竺高勝 云縣明興科技有限公司副總經理
（六）聽證旁聽人：（2人）
羊啟剛 云縣教育體育局工作人員
楊臣忠 云縣教育體育局工作人員
三、其他事項
（一）請聽證會參會人員所在單位支持本單位經確定的人員按時參加聽證會。
（二）縣教體局將于2024年8月15日前把相關材料送至聽證代表，請聽證會參會人員提前做好發(fā)言準備，按時參會并提前10分鐘進入會場。
（三）聽證會邀請縣融媒體中心參加，歡迎其他新聞媒體參加，開展宣傳報道。
特此公告。
附件：《云縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案（征求意見稿）》
云縣教育體育局
2024年8月15日
云縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案（征求意見稿）
為認真貫徹落實《云南省教育廳等六部門轉發(fā)教育部等七部門關于印發(fā)<農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法>的通知》要求，扎實推進云縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”）實施工作，結合實際制定本實施方案（試行）。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們重要回信和全國、全省教育大會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，把實施營養(yǎng)改善計劃作為為群眾辦實事、辦好事的重大民心工程來抓，不斷完善政策措施，逐步加大資金投入，切實改善農村學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平，促進農村少年兒童正常發(fā)育和健康成長，持續(xù)提升農村學生營養(yǎng)狀況和身體素質，鞏固營養(yǎng)改善計劃試點成果，推動教育公平，為實現中華民族偉大復興的中國夢譜寫好云縣教育體育發(fā)展新篇章。
二、實施范圍
云縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村義務教育階段學校在校學生、云縣特殊教育學校在校學生。（不含云縣第一完全中學初中部、云縣第二完全中學初中部、云縣民族中學、云縣愛華完全小學、云縣第二完全小學等五所縣城所在地學校的在校學生）。
三、實施內容
云縣營養(yǎng)改善計劃實施學校根據地方特點，按照安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生的標準，因地制宜確定供餐內容。云縣所有實施營養(yǎng)改善計劃的學校，每個學習日原則上為每名學生提供一份完整的午餐（熱食）。
四、資金來源
資金來源：由中央財政補助每生每天5元，一年按200天計算，午餐超出部分由學生家長承擔。享受學生數來源于《全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統》。
五、供餐方式
（一）供餐方式。學校食堂供餐，學校食堂由學校自主經營、統一管理，不得對外承包或委托經營。根據云縣地理位置及民族風俗等特點和地方口味特色及學生的日常飲食習慣，按照衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的標準為學生提供午餐。
（二）供餐食品。必須符合食品安全和營養(yǎng)健康的標準要求，提供營養(yǎng)價值較高的畜禽肉蛋奶類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營養(yǎng)均衡。學校食堂要按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。積極推進“農校對接”,建立學校蔬菜、水果等直供優(yōu)質農產品基地，在保障產品質量安全和營養(yǎng)的前提下，減少食材采購和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。
（三）供餐食譜。各校參照《學生餐營養(yǎng)指南》(WS/T554--2017)等標準，結合當地學生營養(yǎng)健康狀況，根據自然條件、季節(jié)特點制定學生餐所需食物種類及日均數量指標，根據當地市場食材供應等情況，運用學生電子營養(yǎng)師等膳食分析平臺或軟件，制定帶量食譜并予以公示，確保膳食搭配合理、營養(yǎng)均衡，并根據衛(wèi)生行政和疾控部門營養(yǎng)監(jiān)測評估情況適時調整食譜。
（四）云縣農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃供餐模式的工作流程及規(guī)范，嚴格按照《教育部等七部門關于印發(fā)<農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法>》執(zhí)行。
六、保障措施
（一）加強組織領導，健全工作機構
為確保云縣農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃順利實施，成立由縣人民政府主要領導任組長、分管領導任副組長、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關職能部門負責人為成員的領導小組，領導組下設辦公室在縣教育體育局，由縣教育體育局局長兼任辦公室主任，具體負責營養(yǎng)改善計劃的規(guī)劃、組織、協調和指導等相關工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和所有營養(yǎng)改善計劃實施學校成立相應的領導小組，進一步加強組織領導，切實把營養(yǎng)改善計劃實施工作落到實處。
（二）明確工作職責，強化責任落實
云縣人民政府是營養(yǎng)改善計劃工作的行動主體和責任主體。負責確定具體實施學校，制訂實施方案和膳食指導方案，確定供餐模式和供餐內容，建設、改造學校食堂，制定工作管理制度，加強監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負總責，主要負責人負直接責任。按照省級及以下財政事權和支出責任劃分要求，落實支出責任，加強資金使用管理。指導縣級相關部門開展營養(yǎng)改善計劃采購工作，規(guī)范開展信息公開工作；責成縣市場監(jiān)督管理局加強日常食品安全檢查，組織開展食品安全事故應急演練和學校食品安全事故調查等。將實施學校調整情況逐級上報，并由省級營養(yǎng)改善計劃工作管理部門審核報送至全國農村學生營養(yǎng)辦備案。各部門職能職責分工如下：
縣教育體育局：牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施，會同有關部門完善實施方案，建立健全管理機制和監(jiān)督機制，加強學校食堂建設，持續(xù)改善學校供餐條件。配合縣市場監(jiān)督管理局做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查，督促相關行為主體落實責任；配合縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心開展營養(yǎng)健康教育、膳食指導和學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。落實部門職責，指導和督促學校建立健全食品安全管理制度，加強食品安全日常管理和食品安全教育；統籌指導學校建立健全以全過程實時視頻監(jiān)控為基礎的日常監(jiān)管系統，逐步完善電子驗貨、公開公示、自動報賬等功能。落實立德樹人根本任務，指導學校將健康教育、勞動教育、感恩教育等融入營養(yǎng)改善計劃實施的全過程。
縣財政局：充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關投入政策，會同縣教育體育局加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
縣發(fā)展和改革局：加大力度支持農村學校改善供餐條件。加強農副產品價格監(jiān)測和預警，推進降低農副產品流通環(huán)節(jié)費用工作。會同縣教育體育局指導實施營養(yǎng)膳食費用分擔機制的學校，合理確定伙食費收費標準，并納入中小學服務性收費和代收費管理。
縣農業(yè)農村局：負責對學校定點采購生產基地的食用農產品生產環(huán)節(jié)質量安全進行監(jiān)管。指導農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織向農村學校供應附帶承諾達標合格證的安全優(yōu)質食用農產品，鼓勵實現可追溯。
縣市場監(jiān)督管理局：負責食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學校的食品安全違法行為；建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向縣教育體育局通報學校食品安全相關信息；對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導學校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關部門開展學校食品安全事故調查處理。
縣衛(wèi)生健康局和疾控中心：負責食品安全風險監(jiān)測與評估，指導食品安全事故的病人救治、流行病學調查和衛(wèi)生學處置；對學生營養(yǎng)改善提出膳食指導意見，配合學校開展營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。
縣檢驗檢測所：負責食品及相關產品的檢驗檢測工作，確保學校食堂和供餐單位提供的食品符合安全標準。
縣委宣傳部：引導各級各類新聞媒體，全面客觀反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，積極推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督、共同推進的良好氛圍。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責統籌轄區(qū)內學校“營養(yǎng)改善計劃”的實施工作，層層分解責任，明確轄區(qū)內學校、村委會的職責，層層抓落實，確保義務教育學生營養(yǎng)改善計劃安全、有效落實。
實施學校：負責落實營養(yǎng)改善計劃各項具體工作，實行校長負責制。按照縣級實施方案研究制定校級具體操作方案，建立健全并落實食品安全、食材采購、資金管理等制度和工作要求。加強食堂管理，不斷提高供餐質量。
（三）健全體制機制，強化工作管理
1.縣教育體育局成立學校營養(yǎng)改善計劃辦公室，負責“營養(yǎng)改善計劃”實施的日常管理工作，加強對學校食堂管理工作的指導和監(jiān)督。
2.將“營養(yǎng)改善計劃”實施和食堂規(guī)范管理工作作為學校和校長重要考核內容。實行食堂校長負責制，并確定一名“營養(yǎng)改善計劃”實施工作分管副校長，配備專職或兼職食堂管理員。
3.設立由學校工會干部、學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食管理委員會，具體行使食堂的監(jiān)督、指導等職能。
4.學校食堂加強食品衛(wèi)生安全管理，建立原材料采購索證驗收、倉庫衛(wèi)生管理、食品加工衛(wèi)生管理、餐具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查、除蟲滅害衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告和緊急處置等制度，并上墻明示。
5.細化食堂從業(yè)人員責任，崗位到人，責任到人。在進行食品加工時，明確加工流程，采購責任人、驗收責任人、葷菜初加工責任人、蔬菜初加工責任人、清洗葷蔬菜責任人、烹飪責任人、盛放責任人的責任。
6.學校食堂食品安全的管理堅持“標本兼治、著力治本、預防為主”的工作方針，接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督指導和教育行政部門管理督查，通過推行規(guī)范化管理，全面提高學校食堂食品安全管理水平，消除發(fā)生學校集體食物中毒風險。
7.各學校校長是學校食品安全工作的第一責任人，校級分管領導是具體負責人，在食堂設施建設與環(huán)境、食品采購與貯存、食品加工要求、餐飲具清洗消毒要求、從業(yè)人員的管理、食堂管理、學生食品安全教育、學校食堂食品安全事故報告、學校食堂管理檔案資料等方面加強管理，要設專職或兼職的食品衛(wèi)生安全管理人員，加強對學校食品衛(wèi)生安全的管理。建立健全食堂及學生集體用餐食品安全管理制度、食堂財務管理制度、應急處理機制和報告制度、責任追究制度。
8.加強管理系統建設。一是要依托《全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統》確保享受補助學生底數清、情況明；二是建立學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度，加強對學生營養(yǎng)狀況的動態(tài)監(jiān)測。
（四）規(guī)范資金使用和管理
1.中央財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金要設立專門臺賬，明細核算，確保全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食，補助學生用餐。由縣財政局和縣教育體育局按照《全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統》中的受益學生人數和實際在校天數進行核定，將指標分配下達給學校，由學校做項目資金掛接，待支付使用時向財政申請清算。由學校錄入并將資金撥付至供應商，不得直接發(fā)放給學生或家長。嚴禁克扣、截留、擠占和挪用專項資金的行為發(fā)生。
2.加強學校食堂財務管理。各學校要加強財務管理，嚴格執(zhí)行《中小學校財務制度》有關規(guī)定，學校食堂應堅持公益性和非營利性原則，財務活動應納入學校財務統一管理，實行分賬核算，真實反映收支情況；要配備專(兼)職財會人員，切實加強食堂會計核算，定期公布學生營養(yǎng)改善經費賬目；要及時、準確填報受益學生、補助標準、就餐天數、供餐情況等信息，嚴防套取、冒領膳食補助資金；食堂收入包括財政補助收入、收取的伙食費和陪餐費收入等。食堂支出包括食材采購成本、人工成本等，不得將應在學校事業(yè)經費列支的費用等計入食堂支出。采購配送、食堂從業(yè)人員工資等支出不得擠占營養(yǎng)膳食補助資金。
3.收取伙食費的學校應嚴格執(zhí)行中小學收費管理有關規(guī)定，所收取的伙食費應全部用于學生伙食費開支；供應兩餐及以上的學校，要加強食材采購成本核算管理，不得因提供早、晚餐擠占營養(yǎng)膳食補助資金。
4.加強資金監(jiān)督。縣審計局要加強營養(yǎng)膳食補助資金使用管理情況的監(jiān)管，開展定期審計。縣教育體育局指導各實施學校建立健全內部控制制度，強化內部監(jiān)管。學校應定期（每學期至少一次）公開食堂收支情況，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。
（五）加強食品安全管理
嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關要求，建立健全食品安全管理制度和食品安全追溯體系，加大“互聯網+監(jiān)管”力度，落實學校負責人陪餐制度；加強食品貯存管理，合理設置食品貯存場所，建立健全出入庫管理制度和盤點制度；食品加工過程應嚴格執(zhí)行《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務食品安全操作規(guī)定》等規(guī)定，食堂進貨嚴格執(zhí)行食品原料定點采購、索證索票、食品留樣、食品原材料入庫驗收和出入庫臺賬登記制度。嚴格食品安全管理制度，學校食堂要辦理餐飲服務許可證，工作人員要持有健康合格證明，原材料存放、加工操作、食品出售等嚴格執(zhí)行食品加工衛(wèi)生操作規(guī)定，確保食品符合衛(wèi)生安全標準，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
（六）學校食堂供餐的基本要求
學校食堂必須在取得食品經營許可證后方可為學生供餐，應在食堂顯著位置懸掛或擺放許可證。學校食堂應全面推行明廚亮灶，食堂建設與設施設備配備應當符合《食品經營許可管理辦法》《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關要求。學校食堂供餐的基本條件如下：
1.具有與所經營、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所，實行明廚亮灶，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
2.具有與所經營、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的設施設備，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清潔以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設施設備；
3.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
4.具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的食品安全規(guī)章制度。
（七）改善學校食堂就餐條件
多渠道籌集資金，彌補食堂建設資金缺口，優(yōu)先支持營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂建設及飲水、電力設施改造。不斷改善廚具餐具、餐桌餐椅以及清洗消毒、視頻監(jiān)控設備等基本條件。實行集中就餐的學校，應確保餐桌和餐位數量滿足學生就坐用餐實際需要，為學生在校就餐提供基本條件。
（八）加強從業(yè)人員配備
1.按照“先體檢、再培訓、后上崗”的原則，做好聘用人員政審工作，嚴格把好人員入口關。每學期至少對食堂從業(yè)人員進行1次業(yè)務技能和食品安全培訓。學校每年要對食堂從業(yè)人員進行2次以上（含2次）考核評議和1次健康檢查，體檢不合格、有精神異常或偏激現象、有不良思想傾向及行為、服務態(tài)度評議連續(xù)兩次為較差的予以辭退。
2.按照與就餐學生人數之比不低于1:100的比例足額配齊學校食堂從業(yè)人員。不足100名學生的學校，按每校1人配備從業(yè)人員。
3.根據《云南省人力資源和社會保障廳關于調整最低工資標準的通知》（云人社發(fā)〔2023〕37號）精神，云縣屬于三類地區(qū)，工資標準每人每月1690元。2024年從業(yè)人員工資按此標準列入2025年縣財政預算予以保障，全年按12個月計算。如最低工資標準發(fā)生變動，遵循當年發(fā)布的最新最低工資標準文件，對從業(yè)人員工資進行相應的調整。
（九）采購管理。
營養(yǎng)改善計劃采購工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和財政部有關規(guī)定，科學確定屬于政府采購范圍的具體項目內容；對于不屬于政府采購范圍的項目，應合理確定采購方式，并制定完善采購管理相關制度要求。嚴格落實《政府采購需求管理辦法》等有關要求。縣教育體育局會同縣財政局負責指導學校采購需求管理工作。采購人對采購需求管理負有主體責任，應以學生營養(yǎng)改善為目標，合理確定采購需求，科學編制采購實施計劃。在確定采購需求前，可通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調查。應建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理。
1.及時公開采購意向。采購意向公開由縣教育體育局會同縣財政局負責，至少在采購活動開始前30日，按采購項目在云南省政府采購網公開，內容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等。
2.合理確定采購人和采購方式。對于采購項目金額達到本地區(qū)政府采購限額標準的，原則上應依法采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等競爭性采購方式進行采購。一是大力推行大宗原材料“四統一”政府采購。即在政府統籌下按照統一采購、聯合采購或框架協議采購的方式，由縣教育體育局對糧油、肉、奶等大宗原材料統一招標、統一采購、統一分配、統一運送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購質量，從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管，努力實現為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目標。二是蔬菜、調味品等不屬于政府采購范圍的項目，比照政府采購方式，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、中學作為采購人集中帶量采購。對多頻次、小額零星的原輔材料比照框架協議采購方式采購，并制定完善采購管理相關制度進行采購。
3.規(guī)范合同管理。一是對于屬于政府采購范圍的采購項目，采購人應按規(guī)定與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，并嚴格執(zhí)行合同約定事項。如供應商違反合同相關規(guī)定，采購人有權終止合同。縣財政局應當履行政府采購監(jiān)督管理職責，依法對供應商違法違規(guī)行為進行處理，并將相關違法違規(guī)供應商列入不良行為記錄名單。各學校要完善食品原材料供應企業(yè)（單位）準入和退出機制，嚴格準入門檻，落實供貨商評議制度。每學期進行一次評議，評議不合格，違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事故的企業(yè)（單位），要列入“黑名單”，堅決予以清退，禁止其再以任何形式參與學校供餐等相關工作。二是對于不屬于政府采購范圍，由學校自行采購的項目，學校應及時與供應商簽訂合同，并報縣教育體育局備案。合同內容應至少包括采購品目、數量質量、價格機制、服務時間、風險條款和其他保證食品安全事項等。學校應規(guī)范結算制度，及時與供應商結算貨款。采購員與供應商之間原則上不得發(fā)生現金交易。
4.加強履約驗收。一是學校應成立由2人以上組成的驗收小組，按照合同約定開展驗收工作。驗收時，應建立采購驗收臺賬，列明到貨品目、數量質量、生產日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明。對于大宗食材等應嚴格落實復秤工作機制并如實記錄。驗收不合格的項目，采購人應當依法及時處理。供應商在履約過程中有違反政府采購法律法規(guī)情形的，采購人應當及時報告縣財政局。二是完善食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》有關要求，
查驗、索取并留存相關許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農產品承諾達標合格證等產品合格證明文件、動物產品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。三是加強采購檔案管理。采購人應嚴格執(zhí)行采購檔案管理相關規(guī)定，完整保存各項采購文件資料，自采購結束之日起至少保存15年。
5.充分發(fā)揮膳食委員會作用。縣教育體育局要督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、中學建立膳食委員會，并提供必要的工作條件，確保有效運轉。學校要征求膳食委員會意見，確定供餐模式和配餐食譜；學校食堂日常管理、原材料采購、飯菜質量評議和食品衛(wèi)生安全等工作，要請膳食委員會參與，使之成為溝通學生、家長與學校管理層的橋梁。
（十）加強輿論宣傳
全縣各有關部門和學校要高度重視義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的宣傳報道工作，采取靈活多樣的形式，通過廣播、電視、報刊、網絡等宣傳渠道，使營養(yǎng)改善計劃工作家喻戶曉，深入人心，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。要不斷加強食品安全和健康教育，使學生從小養(yǎng)成安全、衛(wèi)生的良好行為習慣，促進身心健康發(fā)展。
（十一）嚴格責任追究
采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查、內部檢查與外部檢查相結合的方式，對全縣實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督。縣教育體育局督導室要強化對營養(yǎng)改善計劃的監(jiān)督檢查，嚴格落實責任追究制度，發(fā)現問題要責令及時整改，消除事故隱患和安全風險，并建立監(jiān)督檢查長效機制和常態(tài)模式，確保營養(yǎng)改善計劃各項政策落實到位。
（十二）應急事件處置
各實施學校應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》中關于食品安全事故處置的有關規(guī)定。縣、鄉(xiāng)人民政府應建立應急事件處置協調機制，明確相關部門職責，逐級逐校制訂應急預案，定期組織應急事件處置演練。
應急事件發(fā)生后，學校應及時向當地教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門報告，不得擅自發(fā)布事故信息。同時，學校應采取下列措施：立即停止供餐活動，封存餐品留樣或可能導致食品安全事故的食品及原料、工用具、設施設備和現場；積極配合相關部門開展病人救治、事故調查等工作；在有關部門指導下，制定學生供餐安排預案，做好學生、家長思想工作。
教育部門接到學校食品安全事故報告后，應當立即趕往現場協助相關部門進行調查處理，督促學校采取有效措施，防止事故擴大，并向上級人民政府教育部門報告。學校發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的，教育部門應當立即向同級人民政府以及上一級教育部門報告，按照規(guī)定進行處置。市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法對食品安全事故進行調查處理。縣疾病預防控制中心接到報告后應當對事故現場進行衛(wèi)生處理，并對與事故有關的因素開展流行病學調查，及時向同級衛(wèi)生健康、疾控部門和有關食品安全監(jiān)管部門提交流行病學調查報告。學校食品安全事故的性質、后果及其調查處理情況由市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法發(fā)布和解釋。
七、開展思想教育
要求各學校從實際出發(fā)，針對突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，制定厲行節(jié)約的具體實施辦法，精打細算，按照食堂經營零利潤的原則，提高教育經費使用效益，努力建設節(jié)約型校園。要切實抓好勤儉節(jié)約的良好習慣，珍惜勞動果實，不剩飯菜，不浪費糧食，教育學生科學飲食，文明就餐。
八、附則。
本實施方案（試行）從發(fā)文之日起執(zhí)行，原《中共云縣委辦公室云縣人民政府辦公室關于調整<云縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案(試行)>的通知》（云縣辦發(fā)〔201４〕53號）文件同時廢止。
滇公安網備：53092202000102號