2022年7月14日，云縣人民政府辦公室印發(fā)了《云縣人民政府辦公室關于印發(fā)云縣“十四五”防震減災規(guī)劃的通知》（云縣政辦發(fā)〔2022〕42號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。為方便社會公眾全面了解有關政策，現(xiàn)將有關內容解讀如下。
一、《規(guī)劃》編制背景和依據(jù)
編制實施“十四五”防震減災規(guī)劃，是全面推進新時代防震減災事業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)防震減災高質量發(fā)展，是貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于防災減災救災和提高自然災害防治能力重要論述的重要舉措。依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《云南省防震減災條例》《臨滄市“十四五”防震減災規(guī)劃》《云縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》等相關法律法規(guī)和文件要求，制定本方案。
二、《規(guī)劃》意義和總體考慮
防震減災是云縣公共安全的重要組成部分，是重要的基礎性、公益性事業(yè)，事關人民生命財產安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。編制實施“十四五”防震減災規(guī)劃，是云縣提高地震災害風險防治能力的必經之路，是云縣全面推進新時代防震減災事業(yè)現(xiàn)代化、提高地震災害風險防治能力、促進防震減災事業(yè)更好更快發(fā)展的重要一環(huán)，也是云縣經濟社會發(fā)展的重要保障。
三、《規(guī)劃》的主要內容
從《規(guī)劃》的框架看，全文共5章。第一章簡要回顧“十三五”時期發(fā)展成效、分析“十四五”時期面臨的形勢及主要問題；第二章闡明指導思想、基本原則和主要目標；第三章闡述“十四五”時期的主要任務；第四章是重點項目規(guī)劃布局，結合云縣防震減災事業(yè)發(fā)展實際提出四大重點工程項目；第五章是規(guī)劃實施的保障措施。
關于主要目標，《規(guī)劃》對云縣地震監(jiān)測預警能力提升工程，提出到2030年，依托提高自然災害防治能力“九大工程”之“自然災害監(jiān)測預警信息化工程”，實施云縣地震監(jiān)測預警能力提升工程。對現(xiàn)有監(jiān)測臺站實施標準化、信息化升級改造和觀測環(huán)境提升改造，實現(xiàn)地震觀測自動化、技術裝備現(xiàn)代化、業(yè)務應用智能化，加快推進云縣幸福忙峨骨干點升級改造為地下流體綜合觀測站建設及云縣涌寶溫泉監(jiān)測站歸類為流體深井觀測項目建設；加密布局緊急地震信息服務終端，擴大地震預警信息服務面。一是云縣地震災害風險防治工程。依托提高自然災害防治能力“九大工程”之“災害風險調查和重點隱患排查工程”“地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程”，實施云縣地震災害風險防治工程。以全國自然災害綜合風險普查為契機，全面實施完成全縣地震災害風險調查和重點隱患排查工作，摸清風險隱患底數(shù)。圍繞新建高速公路、大中型水庫大壩等建設工程開展地震安全性評價工作，提供科學合理的抗震設防要求以及地震地質災害防治要求，確保建設工程地震安全。繼續(xù)實施云縣地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程，全面提升全縣房屋設施抗震能力。二是云縣防震減災公共服務能力提升工程。依托國家地震烈度速報與預警工程建設成果和信息資源，規(guī)范地震預警信息發(fā)布，拓寬地震預警信息發(fā)布渠道，提高防震減災公共服務科技化和信息化水平。大力開展監(jiān)測臺站防震減災文化建設，依托臺站建設防震減災科普展室，建成本地防震減災科普宣傳陣地。繼續(xù)抓好綜合減災示范社區(qū)與防震減災科普示范學校創(chuàng)建，每年上報兩所省級防震減災科普示范學校認定。加強防震減災科普人員教育培訓，推進全民防震減災意識與素質提升。三是完成中國地震科學實驗場項目（云縣五個建設項目實施）。中國地震科學實驗場建設事關國家防震減災科技創(chuàng)新，事關廣大人民群眾生命財產安全，事關國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，意義重大。項目建設充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分體現(xiàn)了習近平總書記炙熱的為民情懷、居安思危的憂患意識和人民領袖的責任擔當。
四、如何推動《規(guī)劃》落實
《規(guī)劃》從加強組織領導、健全投入機制、強化統(tǒng)籌銜接、注重人才培養(yǎng)、開展檢查評估5個方面提出保障措施，推進重點任務和工程順利實施，確保《規(guī)劃》目標完成。
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