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　　“兩違”專項(xiàng)整治工作相關(guān)問(wèn)題政策解讀

　　一、為什么要開展“兩違”整治工作？

　　根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，我市各縣（區(qū)）已全面開展“兩違”整治工作。目前，我縣“兩違”現(xiàn)象影響和阻礙了縣城總體規(guī)劃及城市發(fā)展，嚴(yán)重侵害了絕大多數(shù)群眾的公共利益。整治“兩違”，勢(shì)在必行、刻不容緩。

　　二、什么是“兩違”建筑？

　　“兩違”建筑，是指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可核定的建房行為。

　　三、“兩違”建筑的危害性有哪些？

　　一是侵占公共資源，損害群眾利益；二是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步；三是質(zhì)量難以保證，存在安全隱患；四是助長(zhǎng)不正之風(fēng)，破壞社會(huì)公平。

　　四、“兩違”整治的重點(diǎn)是什么？

　　此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)接合部的違法違規(guī)建房。具體為：企圖非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地和套取拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法違規(guī)建房；利用集體土地，變相搞房地產(chǎn)開發(fā)（小產(chǎn)權(quán)房）的違法違規(guī)建房；違反農(nóng)民建房“一戶一宅”的原則，擁有兩處及兩處以上住宅的村民違法違規(guī)建房；黨員干部及其親屬的違法違規(guī)建房；非本村村民的違法違規(guī)建房；城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建設(shè)住宅的或購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅的；頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建房。尤其是對(duì)企圖套取拆遷補(bǔ)償?shù)纳婧凇⑸鎼喝藛T，非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地以及阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的，公安部門將從重從快、重點(diǎn)打擊。

　　五、“兩違”整治工作步驟有哪些？

　　此次“兩違”專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段；

　　第二階段：自查自糾和集中整治階段；

　　第三階段：完善總結(jié)和建章立制階段。

　　六、拆除“兩違”建筑的方式有哪些？有何區(qū)別？

　　拆除“兩違”建筑主要有三種方式：

　　（一）自拆：是指違建戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)拆除違法違規(guī)建筑；

　　（二）助拆：是指違建戶因故不能自拆，向相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）組織力量協(xié)助拆除；

　　（三）強(qiáng)拆：是指以各種行為阻擾依法拆違，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）難以拆除，由縣“兩違”專項(xiàng)整治工作執(zhí)行組依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

　　區(qū)別：對(duì)自拆的違建戶，政府將按照相關(guān)規(guī)定，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)助拆的違建戶，將由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量給予協(xié)助拆除；對(duì)必須強(qiáng)拆的違建戶，將依法依規(guī)給予強(qiáng)制拆除，由此產(chǎn)生的一切后果，由違建戶自負(fù)。

　　七、“兩違”整治期間，是否允許建房？

　　在“兩違”整治期間，停止整治范圍內(nèi)的村（居）民建房審批，禁止整治范圍內(nèi)的村（居）民建房行為。

　　八、阻止強(qiáng)拆要承擔(dān)哪些法律后果？

　　對(duì)少數(shù)以各種行為暴力抗法、阻擾依法拆違的，公安司法機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)法律從重從快予以嚴(yán)厲打擊。

　　九、黨員干部及其親屬參與建房，如何處理？

　　（一）對(duì)于參與違法違規(guī)建房的黨員干部及其親屬，在自查自糾階段，如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)所建違法違規(guī)建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自行拆除，一律不予追究。

　　（二）對(duì)于直接參與或縱容、包庇親友及他人進(jìn)行違法違規(guī)建房的且拒不向組織如實(shí)匯報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，依照國(guó)家法律法規(guī)處理，屬違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任。

　　十、拆違與拆遷的區(qū)別是什么？

　　拆違，是指依法對(duì)違法違規(guī)建筑進(jìn)行拆除的一種整治行為，不予補(bǔ)償、安置。拆遷，是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

　　十一、今后如何建房？

　　在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，對(duì)符合建房條件的村（居）民，在辦理完善相關(guān)的審批手續(xù)后，允許建房。

　　十二、“兩違”建筑整治的主體如何確定？

　　按照“屬地管理”的原則確定主體，如甲地農(nóng)戶到乙地建房，在查處過(guò)程中，以乙地為主，甲地負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶家庭住宅情況、社會(huì)關(guān)系等情況進(jìn)行調(diào)查，并做好相關(guān)配合工作。