云縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議文件（一）
政府工作報(bào)告
——2017年2月9日在云縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
云縣人民政府代理縣長(zhǎng) 字清華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2016年和第十五屆人民政府工作回顧
2016年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力修好路、興水利、改危房、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、脫貧困、改民生、建生態(tài)、擴(kuò)開(kāi)放，全縣繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，完成了縣第十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
（一）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)政策，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施59條穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值98.2億元，增長(zhǎng)8.8%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資138.1億元，增長(zhǎng)25.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值23.02億元，增長(zhǎng)8.7%；一般公共預(yù)算收入4.45億元，增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算支出29.4億元，增長(zhǎng)21.1%；向上爭(zhēng)取資金23.97億元，增長(zhǎng)37.23%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.84億元，增長(zhǎng)13.2%；單位GDP能耗下降1.4%。金融機(jī)構(gòu)存款余額75.4億元，比年初增長(zhǎng)18.5%，貸款余額47.2億元，比年初增長(zhǎng)13.3%。
（二）全力以赴摘貧帽，脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞“兩不愁三保障”的目標(biāo)，按照“1556”的脫貧攻堅(jiān)工作思路和“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，以脫貧攻堅(jiān)工作清單項(xiàng)目為抓手，著力實(shí)施安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎(chǔ)改善、民生保障和生態(tài)保護(hù)工程，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。深入開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，省市縣114個(gè)部門6785名干部掛鉤幫扶8875戶貧困戶。整合各方資金13億元用于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)45個(gè)，組建貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社27個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)金4437.5萬(wàn)元；補(bǔ)助農(nóng)戶建房資金2.14億元，實(shí)現(xiàn)戶均有安居房；27個(gè)貧困村道路實(shí)現(xiàn)通暢化且危險(xiǎn)路段有防護(hù)措施，貧困村、貧困戶通水入戶率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和社保參保率達(dá)100％。全年脫貧4777戶18319人，貧困發(fā)生率降至1.52％，27個(gè)建檔立卡貧困村出列，3個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退出通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收，縣摘帽的各項(xiàng)指標(biāo)均已完成，有望如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
（三）堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)，五網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。大臨鐵路云縣段順利推進(jìn)，完成投資7.98億元；完成559.7公里農(nóng)村通暢工程建設(shè)，云縣至臨滄、云縣至鳳慶習(xí)謙、昔歸至云縣高速公路前期工作有序推進(jìn)，完成交通投資12.2億元。大轉(zhuǎn)水水庫(kù)、撒馬壩水庫(kù)順利完工，曉街河水庫(kù)、楊家村水庫(kù)、劉家箐水庫(kù)至幸福連通工程加快推進(jìn)，岔河水庫(kù)、佛應(yīng)山水庫(kù)、石頭寨水庫(kù)、瀾滄江引調(diào)水及開(kāi)發(fā)利用、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目前期有序開(kāi)展，治理水土流失44.4平方公里，改造中低產(chǎn)田地3.3萬(wàn)畝，有效灌溉保障率達(dá)38%，完成水利建設(shè)投資8.6億元。加快推進(jìn)能源保障建設(shè)，羅扎河二級(jí)電站和幸福太陽(yáng)能光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，35千伏茂蘭二期工程和中心變?cè)鋈莨こ添樌哆\(yùn)，完成能源建設(shè)投資5億元。加快建設(shè)信息保障工程，全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)順利推進(jìn)，完成信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資2億元。
（四）多措并舉促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值29.3億元，增長(zhǎng)5.8%。糧食總產(chǎn)量達(dá)21.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%；生產(chǎn)收購(gòu)煙葉7.2萬(wàn)擔(dān)，改造生態(tài)茶園2萬(wàn)畝，新植甘蔗2.23萬(wàn)畝，堅(jiān)果4.74萬(wàn)畝，蔬菜6.41萬(wàn)畝，新植生物藥材1萬(wàn)畝，花椒2.23萬(wàn)畝，加強(qiáng)核桃、咖啡、魔芋等產(chǎn)業(yè)撫育管護(hù)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.4億元，增長(zhǎng)7.1%。實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃，圍繞百億元園區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，園區(qū)完成投資12億元，年內(nèi)增加3戶入園企業(yè)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值92.6億元，增長(zhǎng)7.8%。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育扶持“兩個(gè)十萬(wàn)元”微型企業(yè)315戶，新增各類市場(chǎng)主體3596戶，新培育規(guī)模以上企業(yè)3戶，完成全社會(huì)用電量2.74億度，增長(zhǎng)19.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值44.97億元，增長(zhǎng)9.7%。實(shí)施商貿(mào)物流業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，完成商貿(mào)投資6億元；培育8戶商貿(mào)服務(wù)企業(yè)上限，實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)銷售額19.5億元，增長(zhǎng)19.6%；預(yù)計(jì)零售業(yè)銷售額27.2億元，增長(zhǎng)18.7%；住宿業(yè)銷售額1.6億元，增長(zhǎng)13.9%；餐飲業(yè)銷售額10億元，增長(zhǎng)17.8%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2799萬(wàn)元，增長(zhǎng)281.2%。接待旅游者180.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)48.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入15.1億元，增長(zhǎng)47.8%。
（五）因地制宜提品質(zhì)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。以建設(shè)“大美云縣、宜居城鄉(xiāng)”為主題，以提升居民生活品質(zhì)為核心，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)，修編完善縣城總體規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃9個(gè)，近期規(guī)劃10個(gè)。完成房地產(chǎn)投資8.76億元，銷售商品房7.75萬(wàn)平方米；實(shí)施3816戶棚戶區(qū)改造工作，完成投資4600萬(wàn)元；實(shí)施農(nóng)村危舊房改造任務(wù)20616戶，完成工程投資22.1億元；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值10.5億元，增長(zhǎng)15%。“兩違”專項(xiàng)整治2萬(wàn)平方米，推進(jìn)“一水兩污”工程和村莊環(huán)境整治，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
（六）統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。切實(shí)加大民生資金保障力度，民生支出占全年財(cái)政支出的86.1%。10件惠民實(shí)事全面落實(shí)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4231人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3.36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.87%。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，開(kāi)展全民參保登記計(jì)劃，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保38萬(wàn)人以上。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位320張。實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收工程，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%。實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師差異化生活補(bǔ)助政策，學(xué)校管理得到強(qiáng)化，“薄改”工作在全省工作會(huì)議上作交流發(fā)言，義務(wù)教育基本均衡通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。實(shí)施健康云縣工程，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作得到省市的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，開(kāi)工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力和水平顯著提升，每千人口擁有病床數(shù)2.98張。“全面二孩”政策、“文化惠民工程”深入實(shí)施，各類文化活動(dòng)積極開(kāi)展。高度重視國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委、婦兒工委做好工作。支持紅十字會(huì)、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，啟動(dòng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。加強(qiáng)民族宗教、市場(chǎng)監(jiān)管、擁軍優(yōu)屬、移民、供銷、糧食、史志、僑務(wù)、外事、人防、氣像、地震等工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)依法治縣，認(rèn)真開(kāi)展“法律七進(jìn)”和“七五”普法工作。有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)信訪法治化。高度重視公共安全問(wèn)題的預(yù)防、預(yù)警、反應(yīng)和處置，建立健全社會(huì)治安、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域公共安全體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。依法打擊邪教組織和各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）凝心聚力優(yōu)服務(wù)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見(jiàn)67件、政協(xié)委員提案69件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)依法行政，全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化，政府法治意識(shí)增強(qiáng)。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“放管服”改革持續(xù)發(fā)力，取消審批事項(xiàng)37項(xiàng)，清理涉及行政審批項(xiàng)目的中介服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng)，公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)服務(wù)職能，中介超市正常運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)5.1萬(wàn)件，行政審批網(wǎng)上服務(wù)辦理各類事項(xiàng)4400件，投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批171件，群眾滿意率100%。完成公務(wù)用車制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)工作。加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，完成審計(jì)項(xiàng)目52項(xiàng)，查處違紀(jì)違規(guī)資金2391萬(wàn)元；立案查辦各類違紀(jì)案件22件23人，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
各位代表，2016年為本屆政府收官之年。本屆政府任期的四年，是云縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念重大轉(zhuǎn)變、發(fā)展內(nèi)涵顯著提升、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的四年，也是經(jīng)受各種困難和挑戰(zhàn)，逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為，取得改革發(fā)展新成就的四年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府緊緊團(tuán)結(jié)全縣各族人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，完成了縣十五屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官和“十三五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，邁出了追趕跨越的堅(jiān)實(shí)步伐。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓發(fā)展、擴(kuò)總量，綜合實(shí)力在加快發(fā)展中不斷壯大。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)計(jì)劃預(yù)期，呈現(xiàn)出發(fā)展提速、總量倍增的明顯特點(diǎn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2016年與2012年末相比，全縣生產(chǎn)總值由64.4億元增加到98.2億元，年均增長(zhǎng)11%；地方一般公共預(yù)算收入由4.06億元增加到4.45億元，年均增長(zhǎng)2.3%；一般公共預(yù)算支出由19.62億元增加到29.4億元，年均增長(zhǎng)10.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由17.8億元增加到30.84億元，年均增長(zhǎng)14.7%；金融機(jī)構(gòu)存款余額由39.67億元增加到75.4億元，年均增長(zhǎng)17.4%，貸款余額由21.9億元增加到47.2億元，年均增長(zhǎng)21%。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)中趨于優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由32.3：41.2：26.5調(diào)整為29.8:39.8：30.4。新型工業(yè)化步伐加快，云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)重點(diǎn)培育百億元園區(qū)，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由17.9億元增加到23.02億元，年均增長(zhǎng)6.5%。高原特色農(nóng)業(yè)不斷鞏固提升，累計(jì)建成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地246萬(wàn)畝，一產(chǎn)增加值從20.8億元增加到29.3億元，年均增長(zhǎng)9.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，三產(chǎn)增加值從17億元增加到29.8億元，年均增長(zhǎng)15.1%。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促開(kāi)放，發(fā)展基礎(chǔ)在跨越發(fā)展中不斷夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，累計(jì)爭(zhēng)取政策性資金75.89億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目310個(gè)，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由46.69億元增加到138.1億元，年均增長(zhǎng)31.1%。甘化公司搬遷擴(kuò)建、幸福糖廠技改擴(kuò)建、綠生飼草加工、生物有機(jī)肥加工、正友再生物資回收利用、金成水泥廠建設(shè)、2萬(wàn)噸松香廠技改擴(kuò)建、幸福盤村太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用、羅扎河水電開(kāi)發(fā)等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。共培育上規(guī)企業(yè)11戶，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)29戶。招商引資成果豐碩。全縣各級(jí)各部門主動(dòng)融入和服務(wù)開(kāi)放合作工作，拓渠道，轉(zhuǎn)方式，招商引資實(shí)際到位資金從47.3億元增加到109.13億元，年均遞增23.2%，實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中不斷改善。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，濱江世紀(jì)城、滇西名特產(chǎn)品交易中心、商業(yè)碼頭、云頂藍(lán)水灣、財(cái)富中心等一批重大項(xiàng)目順利完成。完成舊城改造17.2萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)銷售17.17萬(wàn)平方米，縣城規(guī)劃控制面積60平方公里，規(guī)劃區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)9.68平方公里。縣城集聚能力不斷增強(qiáng)，城市人口達(dá)8.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口16.97萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.5%。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，綠色發(fā)展理念在科學(xué)發(fā)展中深入人心。把綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快生態(tài)綜合治理，實(shí)施瀾滄江、南汀河流域水土流失重點(diǎn)地區(qū)治理和石漠化嚴(yán)重地區(qū)生態(tài)治理工程，持續(xù)推進(jìn)“森林云縣”建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)65%，全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗四年共下降6.3%，城市污水收集率提高到86%。生態(tài)文明理念深入人心，環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)措施有效落實(shí)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓民生、保穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)在共享共建中不斷進(jìn)步。民計(jì)民生顯著改善。每年民生投入資金均占財(cái)政總支出的80%以上，較好地解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)23570元和9457元，年均分別遞增9%和10.6%，人民生活再上新水平。累計(jì)脫貧人口36576人，貧困發(fā)生率下降到1.52%，人民群眾共享了發(fā)展帶來(lái)的更多實(shí)惠；教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣城中心幼兒園晉升為省一級(jí)示范幼兒園，縣一中晉升為省一級(jí)三等完全中學(xué)；累計(jì)投入資金8.05億元，新建校舍42萬(wàn)平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校46所，辦學(xué)條件明顯改善。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷健全完善，人民群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)迅速發(fā)展，全民健身運(yùn)動(dòng)、文化節(jié)慶等活動(dòng)廣泛開(kāi)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，宗教和諧穩(wěn)定。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷健全，大量社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解。“平安云縣”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，普法和依法治縣工作得到全面加強(qiáng)，綜治維穩(wěn)、禁毒、防艾等工作深入開(kāi)展，社會(huì)應(yīng)急管理體系不斷健全，安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)“三個(gè)必須”的管理體制有效落實(shí)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓服務(wù)、求實(shí)效，自身建設(shè)在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中不斷提升。深化各項(xiàng)改革。機(jī)構(gòu)改革全面完成，公務(wù)員制度改革深入開(kāi)展。以政府部門預(yù)算、非稅收入、國(guó)庫(kù)集中支付為重點(diǎn)的財(cái)政改革不斷深化，以農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)新體系、集體林權(quán)制度、不動(dòng)產(chǎn)登記制度等為核心的農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)。殯葬改革全面啟動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等改革均取得新的突破，公立醫(yī)院改革成效明顯。提高行政效能。行政審批實(shí)行一站式辦理，全面建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)便民服務(wù)體系，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)、辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)41.5萬(wàn)件。深入開(kāi)展“群眾路線教育實(shí)踐”“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，行政效能進(jìn)一步提升。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
各位代表，四年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署；必須始終堅(jiān)持以人為本，把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須始終堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題，使政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行；必須始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽破除體制障礙，用改革的辦法匯聚加快發(fā)展的新活力；必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，突出補(bǔ)短板、促均衡、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
四年來(lái)，我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步無(wú)不凝聚著全縣各族干部群眾的聰明才智和辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族群眾，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐縣軍警，向所有關(guān)心支持云縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表！成績(jī)固然可喜，問(wèn)題更需正視。四年的發(fā)展歷程使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，云縣仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程之中，仍處于蓄勢(shì)積累的發(fā)展階段，人口多、基礎(chǔ)差、底子薄、人均發(fā)展水平低的基本縣情還沒(méi)有從根本上改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，多業(yè)多點(diǎn)支撐還不牢固；全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)的難度和壓力增大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制亟待進(jìn)一步突破；社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、衛(wèi)生、文體等公共產(chǎn)品供給不足，環(huán)境治理、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾和問(wèn)題不少，改善民生還需付出更多努力；干部隊(duì)伍中不愿為、不敢為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在，行政效能有待提升。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)
下屆政府任期的五年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。全縣發(fā)展面臨國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、習(xí)近平總書記對(duì)云南的“三個(gè)定位”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略，以及云南省實(shí)施瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)建設(shè)、把云縣列為全省首批脫貧摘帽縣，全市構(gòu)建“一軸兩城三帶”發(fā)展空間格局，著力打造瀾滄江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、南汀河生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶等一系列機(jī)遇。只要我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
按照縣第十三次黨代會(huì)的統(tǒng)一部署，做好未來(lái)五年的政府工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)“摘除一頂貧困帽、建好五個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)、實(shí)施四個(gè)提升計(jì)劃、全面建成小康社會(huì)”的“1541”戰(zhàn)略，突出修好路、興水利、改危房、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、脫貧困、建生態(tài)、擴(kuò)開(kāi)放等重點(diǎn)工作，著力在加快發(fā)展速度、提升質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力把云縣建設(shè)成為滇西南特色農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域交通樞紐，確保與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
今后五年我們的奮斗目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化取得更大進(jìn)展，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新活力、發(fā)展動(dòng)力更為強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。中心城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，聚集度、首位度大幅提升。包容、均等、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，人民群眾收入更高、財(cái)富更多，云縣的天更藍(lán)、山更綠、水更清、路更暢、食品更安全、城鄉(xiāng)更宜居、社會(huì)更和諧。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣經(jīng)濟(jì)年均增速11%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平的差距明顯縮小，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益全面提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量位次前移。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)5%以上。投資效率和企業(yè)效率明顯提高，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資保持20%以上增幅。
——基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新成就。以綜合交通、水利為重點(diǎn)的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大突破，形成互聯(lián)互通、功能完備、高效安全、保障有力的路網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，有效支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，生物資源開(kāi)發(fā)利用取得新突破，具有云縣特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新勝利。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧。鞏固脫貧摘帽成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”和“三有四通”目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。
——人民生活水平和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。高質(zhì)量小康社會(huì)全面建成，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民；居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，使云縣成為教育水平更高、醫(yī)療服務(wù)更好、就業(yè)更有質(zhì)量、人們更加健康快樂(lè)的民生幸福之城。
——公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，積極向上、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得新成效。空氣質(zhì)量保持全市領(lǐng)先；河流水質(zhì)全面凈化，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，資源集約節(jié)約利用水平大幅提高；區(qū)域森林覆蓋率和林木綠化率不斷提升，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更加秀美，生態(tài)文化體系基本形成，使云縣成為藍(lán)綠交織、山水融城、田園如畫的生態(tài)大美之城。
——體制機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。制度建設(shè)更加完善，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。各類市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。
各位代表，云縣發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，云縣轉(zhuǎn)型的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)！
三、2017年工作重點(diǎn)
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是新一屆政府施政的開(kāi)局之年。開(kāi)局重在開(kāi)頭，決勝要有決心。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)決按照省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為的工作總基調(diào)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“1541”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力以改革開(kāi)放激活力、穩(wěn)增長(zhǎng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)短板、提質(zhì)量，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌拓空間、促融合，以改善民生增福祉、創(chuàng)和諧，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為與全市全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）突出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)打好全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固2016年脫貧工作成果，聚焦精準(zhǔn)扶貧，因地因村制宜、因戶因人施策。圍繞“五大”工程，持續(xù)抓好農(nóng)村危房改造建設(shè)，完成危房改造18919戶；突出產(chǎn)業(yè)和教育扶貧，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，健全產(chǎn)業(yè)到戶到人精準(zhǔn)扶持機(jī)制，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持扶貧先扶智，加大貧困人口勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人次。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合通信、快遞、文體、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、黨建等功能，全力實(shí)施2017年脫貧攻堅(jiān)291個(gè)清單項(xiàng)目，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，探索農(nóng)村資產(chǎn)收益分配新形式。整合扶貧資源，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌使用能力，加大金融扶貧力度。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制和考核管理辦法，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧，繼續(xù)深入開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，全面完成2017年減貧計(jì)劃，消除貧困代際傳遞。
（二）突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，走新型工業(yè)化道路，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，有力支撐“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。完善園區(qū)決策和服務(wù)機(jī)制，圍繞把新城壩片區(qū)打造成為滇西南新型工業(yè)化示范區(qū)，啟動(dòng)大新田片區(qū)綜合服務(wù)組團(tuán)及農(nóng)特產(chǎn)品加工組團(tuán)開(kāi)發(fā)，著力完善水電路等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成園區(qū)1號(hào)路、2號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)11號(hào)路、園區(qū)水廠建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，努力提升園區(qū)綜合承載能力。全力推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)孵化園項(xiàng)目建設(shè)，積極探索推進(jìn)政企校合作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)園區(qū)“以商建園、以園招商、以園興商”的“園中園”新路子；加快紫膠生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批工業(yè)項(xiàng)目，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。深化企業(yè)服務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，切實(shí)落實(shí)支持鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育、企業(yè)降低成本、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等穩(wěn)增長(zhǎng)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力幫助企業(yè)破解融資難、生產(chǎn)要素保障難、市場(chǎng)拓展難和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難等問(wèn)題，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提質(zhì)增效。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)十萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，新培育規(guī)模以上企業(yè)3戶，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)10%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11%以上。
（三）突出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，全力推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。調(diào)優(yōu)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)噸；開(kāi)發(fā)冬季農(nóng)業(yè)38.1萬(wàn)畝，大力發(fā)展山地特色蔬菜和林下蔬菜種植，帶動(dòng)全縣6萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)，使全縣蔬菜產(chǎn)量產(chǎn)值增長(zhǎng)2%以上；完成烤煙種植3.2萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉7.5萬(wàn)擔(dān)；實(shí)施糖料蔗核心基地建設(shè)8333畝，新植甘蔗6.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)70萬(wàn)噸以上；建設(shè)生態(tài)茶園2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)噸以上；新植堅(jiān)果3萬(wàn)畝，加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)撫育管護(hù)，鞏固和提升魔芋基地4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)值達(dá)1400萬(wàn)元；鞏固提升畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展山地烏骨雞、黑山羊和肉牛養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)19.6億元，增長(zhǎng)6.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%，加快推進(jìn)臨滄第一的山地牧業(yè)基地縣建設(shè)；積極引進(jìn)和服務(wù)好兩大電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)龍頭企業(yè)，確保增加水產(chǎn)品產(chǎn)量5%。發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快特色茶、堅(jiān)果、咖啡生產(chǎn)加工線建設(shè)，培育2戶年銷售收入達(dá)5億元以上涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，新建20個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5戶，形成一批生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。
（四）突出拓寬發(fā)展領(lǐng)域，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞把田心片區(qū)打造成為臨滄沿邊開(kāi)放的商貿(mào)物流核心區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施商貿(mào)物流業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)田心片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以生態(tài)文化、休閑康體等為重點(diǎn)的旅游服務(wù)業(yè)，著力打造漫灣昔宜特色旅游小鎮(zhèn)、幸福溫泉旅游度假區(qū)等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，創(chuàng)建一批國(guó)家A級(jí)景區(qū)，確保旅游總收入增長(zhǎng)25%。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，全力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，完善電子商務(wù)配套體系及全力實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成1個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、95個(gè)行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長(zhǎng)30%以上，物流快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)80%以上。推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，健康服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等向精細(xì)化和高品化發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)發(fā)展，建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心，培育3戶商貿(mào)服務(wù)企業(yè)上限，實(shí)現(xiàn)批零住餐業(yè)銷售額增長(zhǎng)20%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上，完成商務(wù)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。
（五）突出推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，加快破解制約發(fā)展瓶頸。加快綜合交通建設(shè)。全力保障大臨鐵路建設(shè)順利推進(jìn)，確保完成年內(nèi)投資任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)云縣至臨滄、云縣至保山兩條高速公路，力爭(zhēng)云縣至南澗高速公路年內(nèi)開(kāi)工，加快推進(jìn)云鳳一級(jí)公路二期、35公里建制村公路庫(kù)外項(xiàng)目、慢道橋改造、茂蘭忙卓橋重建等項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)橋栗公路橋街至涌寶段縣道改造工程和400公里農(nóng)村公路村組道路硬化建設(shè)，爭(zhēng)取北河橋危橋改造項(xiàng)目，做好昔歸至云縣高速公路、大朝山庫(kù)區(qū)碼頭港點(diǎn)、50戶以上自然村道路建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。加快水利工程建設(shè)。全面完成大轉(zhuǎn)水水庫(kù)和撒馬壩水庫(kù)竣工驗(yàn)收，加快推進(jìn)曉街河水庫(kù)、楊家村水庫(kù)、劉家箐水庫(kù)至幸福連通工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)岔河水庫(kù)、第八批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2017年建設(shè)項(xiàng)目，抓好佛應(yīng)山水庫(kù)、石頭寨水庫(kù)、瀾滄江引調(diào)水及開(kāi)發(fā)利用工程、中小河流治理等一批水利項(xiàng)目前期工作，完成1000件“五小”水利工程建設(shè)，新增有效灌溉面積2萬(wàn)畝以上，有效灌溉率達(dá)41%，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升3萬(wàn)人以上。繼續(xù)加快能源保障建設(shè)，抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，開(kāi)工建設(shè)北河（大興）電站，加快推進(jìn)羅扎河一級(jí)電站、南汀河盤河口電站、那戈河電站等水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成能源建設(shè)投資5億元以上。加快實(shí)施“智慧云縣”“寬帶云縣”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資2億元以上。
（六）突出提升人居環(huán)境，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作，按照“1+4+7”城鎮(zhèn)空間格局，完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)城市地下綜合管廊、海綿城市前期工作，加快推進(jìn)瀾滄江城市廣場(chǎng)、瑞信中央廣場(chǎng)、云海陽(yáng)光、瀾山國(guó)際、天成廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完成官莊河片區(qū)6666套保障性安居工程建設(shè)，房地產(chǎn)投資達(dá)8億元以上。完善城市功能配套，加快推進(jìn)體育場(chǎng)、景觀橋、文筆公園、污水管網(wǎng)、停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，建成第三水廠、滲濾液處理站、第二垃圾處理場(chǎng)，啟動(dòng)河灣片區(qū)人行道和縣城河道水體景觀打造項(xiàng)目，使綠水青山與城市文明融為一體。深入開(kāi)展“潔凈云縣”行動(dòng)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)森林城市、省級(jí)園林城市、文明城市“三城”同創(chuàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”行動(dòng)和農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)，依法整治城鄉(xiāng)違法用地和違規(guī)建筑，全面啟動(dòng)主要道路、河道及舊住宅區(qū)、舊廠房和城中村改造的“兩違”治理，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。完成縣城新建6座、改造2座和鄉(xiāng)鎮(zhèn)97座公廁建設(shè)，力爭(zhēng)完成12鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及建制村公廁覆蓋率達(dá)100%。深化戶籍制度改革，保障進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。
（七）突出加快綠色發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以山水田園美麗云縣為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、生態(tài)富民之路。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，劃定城鎮(zhèn)區(qū)、耕地保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游休閑區(qū)等紅線。強(qiáng)化生態(tài)治理，繼續(xù)推進(jìn)“森林云縣”建設(shè)，突出抓好城鎮(zhèn)近山面山、南汀河流域、瀾滄江沿線生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)整改復(fù)耕、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、陡坡耕地生態(tài)治理、河道治理和農(nóng)村能源等重要生態(tài)建設(shè)工程。完成新一輪整改復(fù)耕7萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理0.5萬(wàn)畝，森林撫育0.9萬(wàn)畝，推進(jìn)一批森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林社區(qū)、森林機(jī)關(guān)、森林學(xué)校建設(shè)，全縣森林覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)庫(kù)區(qū)水源涵養(yǎng)，加強(qiáng)飲用水源地水環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)幸福地質(zhì)災(zāi)害治理工程，繼續(xù)實(shí)施好城市生活污水處理管網(wǎng)完善工程和城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范廢舊物資清收行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)40%，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)80%以上。切實(shí)抓好節(jié)能減排降耗，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放問(wèn)題雙控，加強(qiáng)污染物精細(xì)化減排管理，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)，節(jié)約集約利用資源能源。
（八）突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新工藝，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建品牌。提高房地產(chǎn)供給質(zhì)量，推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目采取貨幣化安置方式的實(shí)施，力爭(zhēng)商品房庫(kù)存規(guī)模減少6%。不斷深化投融資體制改革，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，合理控制金融杠桿水平，金融業(yè)增加值占GDP比重4%以上。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改制建立村鎮(zhèn)銀行。加大清費(fèi)減稅力度，切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本和制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本“雙下降”。聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、脫貧攻堅(jiān)、基本公共服務(wù)等短板方面狠下功夫。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，狠抓質(zhì)量興農(nóng)、品牌創(chuàng)建、安全監(jiān)管，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。扎實(shí)做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國(guó)有林場(chǎng)、供銷社及幸福農(nóng)場(chǎng)等綜合改革。深化對(duì)外開(kāi)放合作。把項(xiàng)目帶動(dòng)作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，抓實(shí)要素保障，拓展渠道，創(chuàng)新方式，突出再招商、以園招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，在精準(zhǔn)招商上著力，“抓大、培小、育新”，確保招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的量質(zhì)齊升。
（九）突出公共服務(wù)共享，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。踐行共享發(fā)展理念，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，深入開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人次。增強(qiáng)社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作。繼續(xù)做好提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助體系，扎實(shí)有效推進(jìn)特困人員供養(yǎng)工作。全面完成云縣大朝山西鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)、栗樹(shù)鄉(xiāng)、后箐鄉(xiāng)、漫灣鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，新增養(yǎng)老床位500張。制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，確保工程質(zhì)量和分配公平。深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善教育激勵(lì)機(jī)制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量；推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好民族教育、特殊教育，優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)布局，新建1所完全中學(xué)、2所初級(jí)中學(xué)、2所完全小學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院建設(shè)，深化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革，加快建立分級(jí)診療體系，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療和就醫(yī)格局。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，辦好瀾滄江啤酒狂歡節(jié)。加快體育場(chǎng)和農(nóng)民體育健身工程等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固“雙擁”模范縣創(chuàng)建工作成果，申報(bào)省級(jí)“雙擁”模范縣。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委、婦兒工委做好工作。充分發(fā)揮社團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，支持紅十字會(huì)、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)民族宗教、市場(chǎng)監(jiān)管、移民、價(jià)格、供銷、檔案、史志、僑務(wù)、外事、人防、氣像、地震等工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快法治云縣建設(shè)，深入開(kāi)展“七五”普法工作，擴(kuò)大法律援助范圍。有效預(yù)防和化解各類矛盾，做好人民調(diào)解工作，加快推進(jìn)信訪法治化。深化社會(huì)綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全面開(kāi)展平安云縣建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)平安建設(shè)示范縣。建立健全社會(huì)治安、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域公共安全體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（十）突出強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快法治政府建設(shè)。堅(jiān)持忠誠(chéng)履職。深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地推動(dòng)上級(jí)黨委政府和縣委決策部署落地生根。切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到從嚴(yán)治政中，堅(jiān)決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，更加密切地聯(lián)系服務(wù)群眾，持之以恒地把政府作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)。堅(jiān)持依法履職。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議和決定，密切與縣政協(xié)的溝通，用心辦好人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員和人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行法定決策程序，主動(dòng)聽(tīng)取代表、委員和各方面意見(jiàn)，健全法律顧問(wèn)、新型智庫(kù)等制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查工作，不斷提高政府依法科學(xué)決策水平。堅(jiān)持高效履職。健全常態(tài)化的督查工作機(jī)制，完善限期報(bào)告、情況通報(bào)、專項(xiàng)督查等制度，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核。加大行政問(wèn)責(zé)和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、約束和激勵(lì)機(jī)制，努力打造忠誠(chéng)為民、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、廉潔勤政的干部隊(duì)伍。全體政府工作人員，都要把發(fā)展重任扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭，帶著激情去工作，帶著感情去辦事，帶著真情去服務(wù)，不辱使命，不負(fù)重托，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
各位代表！云縣的昨天精彩紛呈，云縣的今天生機(jī)盎然，云縣的明天希望無(wú)限。讓我們攜起手來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把責(zé)任擔(dān)在肩上，把機(jī)遇握在手中，把困難踩在腳下，繼續(xù)向前不懈怠，凝聚合力不分散，務(wù)實(shí)發(fā)展不停步，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同開(kāi)創(chuàng)云縣更加燦爛美好的未來(lái)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
GDP：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。是指一個(gè)地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值。
“兩不愁三保障”：是指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
“1556”的脫貧工作思路：即緊扣“脫貧摘帽”1個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“黨政推動(dòng)、群眾主體，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新機(jī)制、合力攻堅(jiān)，嚴(yán)格考核、克期脫貧，動(dòng)態(tài)管理、鞏固提升”5項(xiàng)原則，重點(diǎn)實(shí)施“安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎(chǔ)改善、民生保障、生態(tài)保護(hù)”5大工程，建立脫貧攻堅(jiān)“組織保障、責(zé)任落實(shí)、投入保障、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲和鞏固提升”6項(xiàng)機(jī)制，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“六個(gè)精準(zhǔn)”：是指脫貧攻堅(jiān)中對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”：即“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”，“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”的簡(jiǎn)稱。
“兩違”：指違法用地和違法建設(shè)行為。
“一水兩污”：是推進(jìn)“城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理”工程的簡(jiǎn)稱。
“薄改”工程：是國(guó)家為了教育均衡發(fā)展，合理配置公共教育資源，改變薄弱地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施的一項(xiàng)惠民工程。
“法律七進(jìn)”：指法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院”。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育：指的是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“放管服”：就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
低碳發(fā)展：是一種以低耗能、低污染、低排放為特征的可持續(xù)發(fā)展模式。
“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
“三個(gè)定位”：習(xí)近平總書記在考察云南重要講話中明確提出，云南要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
“五網(wǎng)”：是路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的簡(jiǎn)稱。
“一軸兩城三帶”：是臨滄市“十三五”時(shí)期的主要發(fā)展戰(zhàn)略。“一軸”即以昆孟國(guó)際大通道臨翔至清水河段為主軸；“兩城”即做強(qiáng)臨滄中心城區(qū)、做大孟定新城；“三帶”即打造沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、瀾滄江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、南汀河生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
“四個(gè)全面”：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
“三有四通”：是“有飯吃、有衣穿、有房住，通路、通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)”的簡(jiǎn)稱。
“1541”戰(zhàn)略：即“摘除一頂貧困帽，建好五個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)（路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)），實(shí)施四個(gè)提升計(jì)劃（高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效計(jì)劃、工業(yè)振興計(jì)劃、商貿(mào)物流業(yè)提升計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)提升計(jì)劃），全面建成小康社會(huì)”的簡(jiǎn)稱。
“園中園”建設(shè)發(fā)展模式：即工業(yè)園內(nèi)又有企業(yè)“自己的園”，在各“園中園”內(nèi)給予企業(yè)大范圍的自主管理權(quán)和收益權(quán)。
“兩個(gè)十萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程：微型企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬(wàn)元后，政府給予3萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政按5:3:2的比例承擔(dān)；有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過(guò)10萬(wàn)元的銀行貸款支持。
“智慧云縣”：就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。
“寬帶云縣”：指在城市運(yùn)營(yíng)管理以及城市生產(chǎn)與生活中，基于寬帶網(wǎng)絡(luò)，利用寬帶信息處理技術(shù)和寬帶通信技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合并充分應(yīng)用。實(shí)施“寬帶城市計(jì)劃”將形成一個(gè)信息化運(yùn)行和管理一體化的政務(wù)平臺(tái)，各部門協(xié)同辦公，從而極大地降低城市管理成本，有利于實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、透明。同時(shí)，不斷豐富并以人為本的網(wǎng)上服務(wù)功能將為企事業(yè)單位提供更加便捷的服務(wù)，將使市民的生活更加方便和舒適。
“互聯(lián)網(wǎng)+”：是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。通俗地說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)態(tài)。
“1+4+7”：是“十三五”時(shí)期云縣城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。“1”就是加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，打造潔凈之城、幸福之城。“4”就是突出幸福鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)4個(gè)特色中心小集鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮4個(gè)小城鎮(zhèn)區(qū)域性帶動(dòng)、示范和輻射功能。“7”就是加快漫灣、忙懷、曉街、茶房、大朝山西鎮(zhèn)、栗樹(shù)、后箐小集鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)布局合理、功能互補(bǔ)、山壩結(jié)合、特色鮮明的生態(tài)宜居集鎮(zhèn)群。
海綿城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
“四治三改一拆一增”：“四治”即治亂、治臟、治污、治堵，“三改”即改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，“一拆一增”即拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化提升品質(zhì)。
“七改三清”：針對(duì)農(nóng)村實(shí)施的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境5年行動(dòng)計(jì)劃，即在村莊開(kāi)展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園行動(dòng)。
石漠化：是指在熱帶、亞熱帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動(dòng)干擾，使地表植被遭受破壞，導(dǎo)致土壤嚴(yán)重流失，基巖大面積裸露或礫石堆積的土地退化現(xiàn)象，也是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“三去一降一補(bǔ)”：指在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)