云縣政辦發(fā)〔2022〕38號(hào)
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《云縣2022年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年6月22日
（此件公開發(fā)布）
云縣2022年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)
2022年全縣深化“放管服”改革工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署和縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持以提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾創(chuàng)造更加標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范更加便利的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推云縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
一、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面推進(jìn)行政審批制度改革
（一）全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。2022年底前編制公布縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際發(fā)布的行政許可事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)行政許可事項(xiàng)。各部門逐項(xiàng)制定完善行政許可實(shí)施規(guī)范，更新辦事指南，做到清單之外無審批。探索建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄與權(quán)責(zé)清單聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深入推進(jìn)投資審批制度改革。嚴(yán)格落實(shí)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦法》《云南省投資項(xiàng)目事項(xiàng)清單》，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間控制在50個(gè)工作日以內(nèi)。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）深化商事制度改革。運(yùn)用好開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化辦事流程，全面推行“一表申報(bào)”模式。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票運(yùn)用，探索實(shí)現(xiàn)“辦”“取”同步網(wǎng)上完成。2022年企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革，推行“企業(yè)住所承諾制”，全面推廣“一址多照”“一照多址”，完善“企業(yè)名稱自主申報(bào)”機(jī)制，提高企業(yè)登記效率。簡(jiǎn)化企業(yè)注銷登記程序，簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間壓縮至20天。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、國(guó)家稅務(wù)總局云縣稅務(wù)局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面推廣運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等各審批階段“一表申請(qǐng)、一口受理、材料共享、一網(wǎng)通辦、限時(shí)辦理、統(tǒng)一發(fā)證”。加快落實(shí)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施的工作機(jī)制，推行“多規(guī)合一”、業(yè)務(wù)協(xié)同，通過各類規(guī)劃數(shù)據(jù)整合和規(guī)劃底圖疊合，利用“多規(guī)合一”的“一張圖”進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)選址。2022年，全縣政府投資和社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)，小型倉儲(chǔ)項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）持續(xù)鞏固規(guī)劃用地審批改革。深化以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，加快推進(jìn)“多測(cè)合一”，逐步建立完善“多規(guī)合一”所需測(cè)繪業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)更新共享機(jī)制，分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。（牽頭單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革。對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類分級(jí)管理，完善清單管理制度，通過照后減證和簡(jiǎn)化審批有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，持續(xù)提高審批效率。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）全面推行證明事項(xiàng)清單管理。深入推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)云縣縣級(jí)部門保留的證明事項(xiàng)清單，已取消的不得再索要證明。動(dòng)態(tài)調(diào)整告知承諾證明事項(xiàng)清單，有序推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。建立健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的行政審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制。持續(xù)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估（云南試點(diǎn)），實(shí)施違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集與通報(bào)制度，暢通市場(chǎng)主體反饋各類市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的渠道，營(yíng)造更加公平暢通的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、強(qiáng)化放管結(jié)合，全面提升整體監(jiān)管執(zhí)法效能
（九）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。統(tǒng)一編制部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍。加強(qiáng)對(duì)“一單兩庫”的動(dòng)態(tài)管理，提升隨機(jī)抽查精準(zhǔn)性和有效性，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用水平，匯聚有關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)涉及人民群眾生命健康、公共安全的領(lǐng)域和事項(xiàng)實(shí)施全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，守住食品、藥品、疫苗、特種設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全底線。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，加強(qiáng)各類監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警處置。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位）
（十二）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)信用監(jiān)管、信用承諾、信用應(yīng)用建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)分類結(jié)果，采取科學(xué)精準(zhǔn)有效的監(jiān)管措施。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善涉企信息歸集共享工作制度，提升信用信息數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用能力。加快推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)工作，有層次、分領(lǐng)域推動(dòng)信用服務(wù)發(fā)展。完善信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用。鼓勵(lì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新，探索實(shí)施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)輕微違法免罰事項(xiàng)清單，建立不予行政強(qiáng)制措施清單。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，持續(xù)開展案卷評(píng)查，強(qiáng)化流程管控。年內(nèi)完成國(guó)家統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，按照“誰起草、誰審查”“誰制定、誰清理”原則，嚴(yán)格涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，提高審查質(zhì)量。持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，建立健全定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)清理長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，以及經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位、達(dá)成壟斷協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為的查處力度，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升企業(yè)群眾辦事便利度滿意度
（十七）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。待市級(jí)文件出臺(tái)后，積極制定出臺(tái)云縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案。規(guī)范窗口設(shè)置和業(yè)務(wù)辦理，推動(dòng)“綜合窗口”改革，大力提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推動(dòng)基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接打通，推廣使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一部手機(jī)辦事通，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入。力爭(zhēng)2022年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)70%以上，行政許可事項(xiàng)“即辦件”比例提高到35%，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）大力推行“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。推進(jìn)西南五省（縣、區(qū)）、泛珠三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十二同”實(shí)施清單落地實(shí)施。全面完善縣級(jí)政務(wù)大廳“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”線上專區(qū)與線下專窗建設(shè)，健全“異地代收代辦”和“多地聯(lián)辦”業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)向鄉(xiāng)、村兩級(jí)推廣使用互聯(lián)網(wǎng)端統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)。完成“一件事”線上專區(qū)和線下專窗建設(shè)，推廣第一批辦事主題集成服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供便利的主題式、套餐式等服務(wù)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位）
（二十）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。加大力度推廣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”，網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”。加大差評(píng)回訪整改督辦力度，確保實(shí)名差評(píng)回訪整改率為100%。加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，針對(duì)差評(píng)比較集中且直接關(guān)系群眾切身利益的高頻事項(xiàng)建立健全問題調(diào)查核實(shí)、督促整改、反饋評(píng)價(jià)、回復(fù)公開等長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)惠企惠民政策落實(shí)，持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
（二十一）開展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。全面實(shí)施市場(chǎng)主體“陽光、雨露、土壤”行動(dòng)，著力培育市場(chǎng)主體，落實(shí)“8+2”配套培育計(jì)劃，2022年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、資質(zhì)等級(jí)企業(yè)15戶、限額以上批零住餐企業(yè)11戶，市場(chǎng)主體凈增5583戶以上。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）優(yōu)化民生保障服務(wù)。實(shí)行水電氣等市政設(shè)施外線接入工程城市道路及綠地占用、挖掘和臨時(shí)性占道施工集中勘測(cè)、聯(lián)合審批，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用水用電用氣報(bào)裝“一件事一次”。推動(dòng)水電氣過戶和不動(dòng)產(chǎn)登記同步辦理。支持鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，加強(qiáng)多部門間的協(xié)同配合和信息共享，逐步推行不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記業(yè)務(wù)“一次取號(hào)、一套資料、一窗受理、一網(wǎng)繳稅、一窗出證”模式。擴(kuò)大新建商品房“交房即交證”服務(wù)范疇。提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策落實(shí)，優(yōu)化醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理，持續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。加強(qiáng)全省統(tǒng)一政府救助平臺(tái)運(yùn)用，推進(jìn)社會(huì)救助部門間數(shù)據(jù)共享，利用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整救助對(duì)象，變“人找政策”為“政策找人”。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣司法局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、縣醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。加強(qiáng)外商投資項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）管理，落實(shí)縣招商引資優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠待遇。及時(shí)受理縣外來云縣投資企業(yè)投訴，有效解決實(shí)際困難問題。積極做好重大外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和落地保障服務(wù)工作。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局、縣投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)能力。加大小微企業(yè)首貸、信用貸及中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模和力度。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。擴(kuò)大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合小微企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力等特征的金融產(chǎn)品，并完善相應(yīng)信貸管理機(jī)制。（牽頭單位：人行云縣支行，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）加大科技創(chuàng)新支持和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)方案，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，認(rèn)真落實(shí)普惠性財(cái)稅支持和政府采購(gòu)扶持等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分級(jí)分類指導(dǎo)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)和強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。（牽頭單位：縣工業(yè)和科技信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)政策，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)崗位供求信息服務(wù)，健全最低工資和支付保障制度，推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障工作，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。加大職業(yè)技能提升培訓(xùn)力度。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，優(yōu)化納稅人享受稅收優(yōu)惠方式，2022年基本實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集。分步實(shí)施發(fā)票電子化改革，推進(jìn)自助智能辦稅，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。2022年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減。（牽頭單位：國(guó)家稅務(wù)總局云縣稅務(wù)局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。根據(jù)《云縣企業(yè)反映困難問題收集和辦理工作辦法（試行）》，持續(xù)抓好企業(yè)反映困難問題的交辦督辦工作，切實(shí)提高各部門對(duì)企業(yè)反映困難問題的辦理效率。持續(xù)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)管理水平，常態(tài)化設(shè)置營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查問卷和投訴舉報(bào)專欄，做到問卷調(diào)查、投訴舉報(bào)、交辦處理、結(jié)果反饋等全流程網(wǎng)上辦理的閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾24小時(shí)常態(tài)化監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣工業(yè)和科技信息化局，責(zé)任單位：縣級(jí)各有關(guān)單位，12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)單位要高度重視深化“放管服”改革工作，嚴(yán)格按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，加強(qiáng)協(xié)同配合，細(xì)化措施，強(qiáng)化落實(shí)，確保2022年各項(xiàng)工作落實(shí)落地。牽頭單位要發(fā)揮好牽頭作用，組織實(shí)施好各專項(xiàng)工作；責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極有效作為，形成工作合力。各牽頭單位要強(qiáng)化工作調(diào)度，會(huì)同責(zé)任單位細(xì)化分解任務(wù)，工作中取得的重大進(jìn)展、存在問題和改進(jìn)建議，要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
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