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云縣2023年事前績(jī)效評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)

為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移，保障財(cái)政資金使用效益，2023年我局繼續(xù)開展事前績(jī)效評(píng)估工作，為預(yù)算管理提供有益參考。

一、制度建設(shè)及評(píng)估工作開展情況

（一）制度建設(shè)情況

為加強(qiáng)預(yù)算科學(xué)化精細(xì)化管理，提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性和公正性，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，臨滄市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2019〕11 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云縣實(shí)際，印發(fā)了《云縣財(cái)政局關(guān)于開展 2023 年度預(yù)算項(xiàng)目（政策）事前績(jī)效評(píng)估的通知》（云縣財(cái)發(fā)﹝2022﹞255號(hào)）。

（二）評(píng)估工作開展情況

為加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高資金使用績(jī)效，我縣積極組織開展財(cái)政資金事前績(jī)效評(píng)估系列工作，2023年預(yù)算編制，對(duì)要申報(bào)縣級(jí)預(yù)算資金的新增項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估全覆蓋，并對(duì)其項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性以及績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等方面進(jìn)行研究論證，并提出評(píng)估建議，以反饋意見書的形式反饋部門評(píng)估結(jié)果，“差”的一律不得納入預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，將事前績(jī)效評(píng)估工作做到位，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定如何分配有限的財(cái)政資金，做到“分配有原則”，著力解決項(xiàng)目“要不要的”問題，從定性層面分析“是否應(yīng)該做、應(yīng)該怎么做、能不能做好、安排實(shí)不實(shí)、能否產(chǎn)生預(yù)期效果”。

二、事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果

與項(xiàng)目庫結(jié)合，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效一體化。將事前績(jī)效評(píng)估作為新增項(xiàng)目納入財(cái)政項(xiàng)目庫管理的必要條件。未按要求開展事前績(jī)效評(píng)估的新增項(xiàng)目，不得納入項(xiàng)目庫管理，也不得安排預(yù)算資金。結(jié)合項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估與預(yù)算編制一體化，為預(yù)算安排提供支撐。

2023年實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估全覆蓋，要求所有縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位選取1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效事前績(jī)效評(píng)估，并對(duì)所選取的項(xiàng)目都建議資金安排。截至2022年12月28日，我縣共開展了62個(gè)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額18170.78萬元，涵蓋我縣所有一級(jí)預(yù)算單位。

三、事前績(jī)效評(píng)估相關(guān)建議

（一）將績(jī)效關(guān)口前移，嚴(yán)把入口關(guān)

評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目(政策)入庫的必備要件。根據(jù)《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)方案》、《臨滄市部門預(yù)算績(jī)效管理辦法》、《臨滄市部門事前績(jī)效評(píng)估規(guī)范》以及年度預(yù)算編制和績(jī)效管理工作要求，強(qiáng)化預(yù)算部門（單位）的事前績(jī)效評(píng)估主體責(zé)任，切實(shí)將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件和依據(jù)，未開展事前績(jī)效評(píng)估或結(jié)果差的均不安排列入項(xiàng)目庫。防止“拍腦袋決策”，從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

（二）建立財(cái)政支出項(xiàng)目(政策)即時(shí)立項(xiàng)機(jī)制

建立財(cái)政支出項(xiàng)目(政策)即時(shí)立項(xiàng)機(jī)制，做好前期準(zhǔn)備。新增金額較大的事業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目原則上均需開展事前評(píng)估，并在下一年度逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出項(xiàng)目(政策)隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)評(píng)估、隨時(shí)入庫。

（三）創(chuàng)新評(píng)估方式

創(chuàng)新評(píng)估方式，規(guī)范事前評(píng)估工作流程，結(jié)合項(xiàng)目情況，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，規(guī)范工作流程，提高評(píng)估工作效率。