云縣政通〔2018〕2號
為進一步做好全縣砂石資源保護開發(fā)和整治規(guī)范管理工作，踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力解決采砂采石亂象及突出環(huán)境問題，促進資源保護開發(fā)利用，充分發(fā)揮生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益，爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國河道管理條例》《臨滄市南汀河保護管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)，結(jié)合云縣實際，決定在全縣范圍內(nèi)開展砂石資源整治規(guī)范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、整治范圍：全縣范圍內(nèi)所有河流、庫區(qū)、礦山采砂采石場（點）。
二、砂石資源屬國家所有，禁止任何組織或個人利用任何手段侵占、破壞或非法開采、加工、買賣砂石資源。
三、砂石開采實行許可制度，未經(jīng)許可擅自開采砂石屬違法行為。凡河道采砂應取得水務部門頒發(fā)的《河道采砂許可證》；凡礦山、城市面山采石應取得國土部門頒發(fā)的《采礦許可證》。砂石加工與經(jīng)營應取得工商、稅務、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)等部門頒發(fā)的相關(guān)證照。
四、嚴厲打擊非法開采、經(jīng)營砂石資源的行為。凡未經(jīng)主管部門批準擅自在河道、礦山、城市面山經(jīng)營砂石資源的，自本通告發(fā)布之日起立即停止生產(chǎn)，自行拆除所有加工設(shè)施，并按要求恢復土地原狀。到期不自行拆除的由相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處。
五、縣安監(jiān)局、縣國土資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工商科信局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護局、縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處違法開采行為。對非法開采、經(jīng)營砂石資源等行為從嚴處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對未按期完成清場關(guān)閉的，依法采取強制措施予以處置。
六、對因非法開采、加工、超限超載運輸砂石造成堤防、橋梁、道路等設(shè)施損壞及環(huán)境污染的，除承擔賠償責任以外，相關(guān)部門應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、對組織、煽動和實施暴力阻礙執(zhí)法的行為，由公安機關(guān)依法進行處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、堅持屬地管理和行業(yè)主管原則。對縣（區(qū)）人民政府、主管部門監(jiān)管不力，致使砂石開采、經(jīng)營秩序混亂的，依法追究相關(guān)人員責任。對全縣各級干部介入涉砂石開采非法利益格局的，由紀委監(jiān)察委嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、實行舉報獎勵制度。凡舉報非法開采、經(jīng)營砂石資源行為，干部參與砂石非法利益格局或監(jiān)管單位工作不力的，經(jīng)查證屬實，給予舉報人適當獎勵。依法保護檢舉人的合法權(quán)益并為其保密，檢舉電話：0883—3212540。
十、本通告自發(fā)布之日起施行。
2018年5月25日
（此件公開發(fā)布）
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