臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司：
法定代表人：趙德利
統(tǒng)一社會信用代碼：91530922MA6NM5G8XG
詳細(xì)地址：云南省臨滄市云縣愛華鎮(zhèn)勐勐村民委員會小勐勐村
臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司（以下簡稱“你公司”）違反大氣污染防治管理案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2024年7月11日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過“臨滄市機動車排氣監(jiān)管信息平臺系統(tǒng)”進行非現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司2024年5月7日對云A8G9F3（燃油類型為柴油，車輛型號BQ1022N6M）出具《在用車檢驗（測）報告》中存在黑煙車過檢行為。2024年7月15日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到你公司現(xiàn)場進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌“出具虛假排放檢驗報告”環(huán)境違法行為。
2024年7月23日，經(jīng)臨滄市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)，決定立案。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：在2024年5月7日上午12時14分53秒至上午12時23分34秒時段內(nèi)對機動車云A8G9F3（燃油類型為柴油，車輛型號BQ1022N6M）進行排氣污染物檢驗時，該車輛排放有明顯可見黑煙情況下，仍然出具了合格的《在用車檢驗（測）報告》；并收取了環(huán)保收費100元（收款票據(jù)包括安檢收費350元，環(huán)保收費100元）。
以上事實，有以下證據(jù)證明：
1.2024年7月15日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份共3頁（2024年7月15日）；
2.2024年7月16日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，（法定代表人趙德利，檢測站站長陳云安，環(huán)檢車間檢驗員聶召恒，用車檢驗（測）報告授權(quán)簽字人周明），4份共12頁；
3.臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場拍攝的照片2份共11頁（2024年7月15日至2024年7月16日）；
以上證據(jù)證明你公司“出具虛假排放檢驗報告”環(huán)境違法行為；
4.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司情況說明1份共1頁（2024年7月18日），其證明你公司營業(yè)收入情況、從業(yè)人員數(shù)；
5.公司營業(yè)執(zhí)照（副本）1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司的基本信息；
6.趙德利身份證復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司法定代表人的身份信息；
7.陳云安身份證復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司檢測站站長的身份信息；
8.聶召恒身份證復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司環(huán)檢車間檢驗員的身份信息；
9.周明身份證復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司用車檢驗（測）報告授權(quán)簽字人的身份信息；
10.授權(quán)委托書3份共3頁（2024年7月15日），其證明檢測站站長（陳云安）、環(huán)檢車間檢驗員（聶召恒）、用車檢驗（測）報告授權(quán)簽字人（周明）有權(quán)代表你公司接受調(diào)查詢問；
11.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司已進行建設(shè)項目環(huán)境影響登記；
12.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司已取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定；
13.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)簽字變更審批表》復(fù)印件1份共1頁，（2024年7月15日），其證明授權(quán)簽字人（周明）在“汽車安管技術(shù)檢驗”、“汽車尾氣排放環(huán)保檢驗”、“檢測檢驗報告簽發(fā)”領(lǐng)域有簽字權(quán)限；
14.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司《設(shè)備配置表》復(fù)印件1份共1頁（2024年7月15日），其證明你公司設(shè)備配置信息；
15.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司2024年5月7日對車輛云A8G9F3出具的《在用車檢驗（測）報告》復(fù)印件1份共3頁（2024年7月15日），其證明臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司出具了結(jié)果為合格的檢測報告；
16.《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847—2018）復(fù)印件1份共12頁（2024年7月15日），其證明你公司機動車檢測采用標(biāo)準(zhǔn)；
17.臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司檢測費調(diào)整公示牌復(fù)印件1份共1頁（2024年8月5日），其證明機動車檢測收費標(biāo)準(zhǔn)；
18.《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監(jiān)管的通知》（云發(fā)改價格〔2021〕683號）復(fù)印件1份共6頁（2024年8月5日），其證明收費和價格標(biāo)準(zhǔn)；
19.收款收據(jù)復(fù)印件1份共1頁（2024年8月5日），其證明你公司檢測車輛云A8G9F3所得收入；
20.機動車環(huán)保定期檢驗聯(lián)網(wǎng)同意申請書復(fù)印件1份共5頁（2024年7月15日），其證明你公司按相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)環(huán)檢車間監(jiān)控視頻；
21.《三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控智慧監(jiān)管平臺分析報告表》復(fù)印件1份共3頁（2024年7月15日），其證明你公司所處生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元為一般管控單元。
你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”和《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》（GB3847-2018）第8.2.2條“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則判定排放檢驗不合格。”的規(guī)定。
我局于2024年9月3日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進行陳述申辯和要求聽證。在規(guī)定的期限內(nèi)，你公司未提出陳述申辯意見和聽證要求，視為你公司放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。
以上事實，有《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（臨環(huán)罰告〔2024〕34號）、2024年9月3日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局送達回執(zhí)》為證。
2024年9月24日，臨滄市生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決定法制審核委員會對《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（報審稿）》（臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司）進行法制審核，同意《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（報審稿）》（臨滄順達機動車檢測有限責(zé)任公司）：1.沒收你公司違法所得（環(huán)保收費）人民幣壹佰元整（￥100元）；2.處罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000元）。
以上事實，有2024年9月25日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決定法制審核意見》（臨環(huán)法審〔2024〕18號）為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格。”和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》第四條（裁量因子為計算標(biāo)準(zhǔn)，一是違法事實對應(yīng)各項裁量因子及裁量等級：1.違法事實為偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果，或者出具虛假排放檢驗報告的車輛5輛以下，對應(yīng)裁量等級為1。二是違法行為共性裁量基準(zhǔn)：1.環(huán)境違法行為次數(shù)1次（兩年內(nèi)，含本次），對應(yīng)裁量等級為1；2.區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注的裁量因子為縣級行政區(qū)域內(nèi)，對應(yīng)裁量等級為1。三是修正因素類別對應(yīng)各項裁量因子及裁量等級：1.改正態(tài)度為在規(guī)定期限內(nèi)改正，對應(yīng)裁量等級為0；2.配合調(diào)查取證情況為積極配合調(diào)查，對應(yīng)裁量等級為-2；3.補救措施為未采取補救措施，環(huán)境影響未擴大，對應(yīng)裁量等級為0；4.經(jīng)濟承受度為小型企業(yè)，對應(yīng)裁量等級為-1。四是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)：所處生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元為一般管控單元，對應(yīng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)為0.3。）的規(guī)定，我局決定對你公司作出如下處理決定：
1.沒收你公司違法所得（環(huán)保收費）人民幣壹佰元整（￥100元）；
2.處以罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000元）。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》將罰款繳至臨滄市國庫。到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三對你公司加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向云縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：羅大林
電 話：0883-3213023
地 址：臨滄市云縣建設(shè)路6號
（臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局）
郵 編：675800
臨滄市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月29日
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